民勤縣野生動物疫源疫病監(jiān)測防控現(xiàn)狀與對策

曾祥武

（民勤縣特色林果產(chǎn)業(yè)中心，甘肅 民勤733399）

近年來，我國遭受新冠肺炎、非洲豬瘟、鼠疫等重大傳染性疫病的危害嚴(yán)重，雖得到有效控制，但仍然給人民身體健康、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失。這些野生動物疫源疫病帶來的潛在威脅形勢依然嚴(yán)峻。加強(qiáng)野生動物疫源疫病的監(jiān)測防控，對于保障人民生活，維護(hù)生物安全和生態(tài)安全更加重要。現(xiàn)就民勤縣野生動物疫源疫病監(jiān)測防控現(xiàn)狀、存在的問題、對策和建議提出了一些見解。

1 野生動物疫源疫病監(jiān)測防控現(xiàn)狀

1.1 野生動物資源情況民勤縣是典型的干旱沙區(qū)縣，野生動物分布主要受地理位置和水源影響較大。因處于騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍之中，三面環(huán)沙，總地勢西南高東北低，四周隆起，中部平緩，呈階梯狀地塹構(gòu)造，具有盆地地貌特征，縣境內(nèi)又無地表水，唯一的地面水源是石羊河。野生動物分布是以石羊河來水形成的石羊河濕地公園、紅崖山水庫和青土湖濕地為中心的區(qū)域性分布。以鳥類和獸類為主，鳥類共17目25科73屬115種，獸類6目11科16屬17種。鳥類居多，鳥類中又以遷徙鳥類最多。野生鳥類中留鳥主要有喜鵲、麻雀、鴿子、烏鴉、雉雞、金雕等，侯鳥有赤麻鴨、綠頭鴨、普通秋沙鴨、白鷺、蒼鷺、白琵鷺、漁鷗、大天鵝等，獸類主要有兔、大沙鼠、大耳猬、沙狐、黃羊、鵝喉羚等。

1.2 疫源疫病監(jiān)測防控現(xiàn)狀

1.2.1 監(jiān)測站監(jiān)測工作情況 民勤縣內(nèi)有陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站2個，其中國家級監(jiān)測站1個，省級監(jiān)測站1個。監(jiān)測防控工作主要由國家、省級2個陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站領(lǐng)導(dǎo)，常規(guī)監(jiān)測由下設(shè)的各監(jiān)測點統(tǒng)一開展，按照所轄分區(qū)劃片，對林地、濕地和草原區(qū)域及18個鎮(zhèn)范圍進(jìn)行監(jiān)測防控。

嚴(yán)格執(zhí)行“日報告”“周報告”“零報告”等統(tǒng)計報告制度，春季鳥類遷徙等重點時期，堅持24h值班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班，發(fā)現(xiàn)野生動物活動異常或死亡等情況的，第一時間按《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理辦法》的要求上報信息，并配合落實疫情防控措施。確保監(jiān)測站和各個監(jiān)測點有專人負(fù)責(zé)監(jiān)測及信息上報工作，切實做好重點區(qū)域特別是候鳥遷飛地和野生動物集中分布區(qū)的監(jiān)測巡護(hù)和疫情防控，每年3、4、5、9、10、11月的重點時期實行“日報告”，其余時期采用“周報告”，由監(jiān)測站負(fù)責(zé)匯總、督促各監(jiān)測點信息員及時上報監(jiān)測信息，并運(yùn)用“陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控信息管理系統(tǒng)”（簡稱“管理系統(tǒng)”）上傳信息。

1.2.2 宣傳活動開展情況 結(jié)合《野生動物保護(hù)法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》等文件精神，在縣內(nèi)開展了禁止非法出售野生動物及其制品與捕獵工具的“三整治”“三提升”行動、“昆侖2020”專項行動、嚴(yán)厲打擊非法野生動物市場交易和堅決革除濫食野生動物陋習(xí)的專項行動，在廣大群眾中開展“世界濕地日”、“世界野生動植物日”、“愛鳥周”等宣傳活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳單等方式廣泛開展野生動物保護(hù)、野生動物疫源疫病的危害和預(yù)防措施宣傳，普及疫源疫病防控科學(xué)知識，積極引導(dǎo)廣大人民群眾提高防控工作重要性的認(rèn)識。累計發(fā)放張貼《告知書》《拒食野生動物、爭做文明市民》《加強(qiáng)野生動物保護(hù)管理的八項舉措》等宣傳材料13000余份，懸掛橫幅43條。充分增強(qiáng)群眾不撿拾、不接觸死亡野生動物的防范意識，降低人畜共患傳染病、野生動物與家禽家畜共患傳染病等交叉感染的風(fēng)險。引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念，自覺地抵制亂捕濫獵濫食野生動物違法行為。增強(qiáng)全社會特別是經(jīng)營者的野生動物保護(hù)意識和消費(fèi)者的健康理念。同時，加強(qiáng)輿情監(jiān)控和正面引導(dǎo)，防止謠言和不實信息傳播。

1.2.3 野外監(jiān)測防控情況 組織監(jiān)測技術(shù)人員以及護(hù)林員、草管員深入轄區(qū)嚴(yán)格進(jìn)行野生動物疫源疫病監(jiān)測排查。特別是在青土湖、紅崖山水庫、石羊河濕地等野生動物棲息地、集群活動地、越冬地、繁殖地、遷飛通道等重點區(qū)域加密排查檢測，嚴(yán)格落實監(jiān)測防控責(zé)任。同時在摸排調(diào)查、掌握野生動物分布和活動規(guī)律基礎(chǔ)上，擴(kuò)大一線巡護(hù)監(jiān)測覆蓋范圍，加大對野生動物集中活動區(qū)域的重點布控和巡查密度，確保出現(xiàn)野生動物病死等異常情況時能夠第一時間發(fā)現(xiàn)上報，并及時應(yīng)對處置。共巡查野生動物遷徙地、繁衍地、活動區(qū)域37處4200多次；出動人員9000多人（次），巡護(hù)車輛2200多臺（次），未發(fā)現(xiàn)亂捕濫獵野生動物現(xiàn)象，也未出現(xiàn)鳥類等野生動物異常死亡的疫源疫病情況。

2 存在問題

2.1 干旱仍是野生動物生存的最大障礙

水源環(huán)境為不同類型的野生動植物提供了適宜的棲息地和生存環(huán)境，近年來民勤縣通過大規(guī)模的壓沙造林和國土綠化行動，采取沙漠段壓沙固沙造林、灘地段挖穴積沙造林等方式，全力構(gòu)筑生態(tài)屏障，森林覆蓋率有所提升，野生動物生存環(huán)境得到了一定程度的改善，但隨著全球化升溫和持續(xù)干旱的影響，缺水、沙塵暴等極端天氣仍然多發(fā)，生存環(huán)境受水資源缺乏的限制還是較嚴(yán)重，食物匱乏等因素，導(dǎo)致野生動物抵御疫病的能力較弱。

2.2 專業(yè)技術(shù)人員短缺縣內(nèi)野生動物保護(hù)、監(jiān)測工作多為其他學(xué)科類技術(shù)人員兼任開展，野生動物保護(hù)類、野生動物疫源疫病監(jiān)測類相關(guān)專業(yè)人才短缺，無法以專業(yè)的技能支撐起野生動物保護(hù)、監(jiān)測工作的開展。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)備不足野生動物常規(guī)監(jiān)測主要以各監(jiān)測單位巡護(hù)監(jiān)測為主，監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)特殊情況后轉(zhuǎn)報監(jiān)測站進(jìn)行實地監(jiān)測、防控處置，監(jiān)測設(shè)施設(shè)備簡陋，而且無專門的監(jiān)測車輛，對于監(jiān)測的專業(yè)性和及時性保障能力不高。

2.4 科技培訓(xùn)、交流方面薄弱野生動物保護(hù)、監(jiān)測、防控能力提升主要由監(jiān)測防控技術(shù)人員通過文件材料、專業(yè)書籍學(xué)習(xí)獲得，而后在邊學(xué)邊干中摸索提升，在野生動物保護(hù)現(xiàn)場的疫源疫病診斷、監(jiān)測防控上缺乏實際操作經(jīng)驗功底，而且能夠交流學(xué)習(xí)的方式少。

3 對策和建議

3.1 爭取政策、項目支持促進(jìn)石羊河來水量持續(xù)穩(wěn)定不減少，繼續(xù)加大規(guī)模化綠化造林，擴(kuò)大綠州面積，改善民勤小氣候，為野生動物提供更加適宜的棲息地和生存環(huán)境，增強(qiáng)野生動物抵御疫病的能力，確保野生動物生存和發(fā)展。

3.2 補(bǔ)充縣內(nèi)野生動物保護(hù)、疫源疫病監(jiān)測專業(yè)人才引進(jìn)鳥類、獸類、野生動物疫源疫病監(jiān)測相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，使專業(yè)人員充分發(fā)揮專業(yè)特點，有效保護(hù)鳥類、獸類，專業(yè)開展鳥類、獸類疫源疫病檢測，提升野生動物保護(hù)、監(jiān)測、防控水平和能力。

3.3 爭取專項資金，配備先進(jìn)的野生動物監(jiān)測、樣品采集、貯存、病原診斷、安全防護(hù)設(shè)備和監(jiān)測車輛等條件通過野生動物保護(hù)、管理、監(jiān)測先進(jìn)儀器設(shè)備和車輛等硬件條件的支撐，有效的掌握野生動物的實時動態(tài)，出現(xiàn)異常時，第一時間發(fā)現(xiàn)、第一現(xiàn)場處置。進(jìn)而充分保障野生動物的安全與疫病防控。

3.4 建議加強(qiáng)監(jiān)測防控人員的技術(shù)培訓(xùn)引導(dǎo)基層技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)交流，加大與大中專院校合作，建立專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制，聘請野生動物保護(hù)及疫源疫病監(jiān)測專家學(xué)者親臨指導(dǎo)，加強(qiáng)疫區(qū)實用經(jīng)驗技術(shù)交流，增強(qiáng)基層監(jiān)測人員工作實戰(zhàn)經(jīng)驗，防患于未然。