農業經濟管理與農村經濟發展

馬力虎 劉麗兵

在我國經濟飛速發展的同時，農村經濟面貌也有了很大改善，農村經濟在我國經濟發展中扮演了十分重要的角色，是我國整體經濟持續增長的基礎。政府對農村經濟的管理應該從多方面著手，以提升農村經濟質量為目的，就實際情況來講，農村經濟主要在農業，而農業又是關乎人民民生的產業，農業產業結構、農村環境保護、農村經濟管理人才培養等，都是未來促進農村經濟發展的主要方向。為提升農村經濟發展速度，結合當前農村經濟建設過程中的問題，以提升農業經濟管理水平為主要出發點，擴大農業生產規模，改善農村生態環境，提高農業生產值，進而促進農村經濟實現快速發展。

農業經濟管理為農村經濟發展提供制度保障

農業經濟管理可以為農村經濟發展提供制度保證，因為農業經濟發展是農村經濟的基礎，加強農業經濟管理，完善保障制度，是農業經濟發展的基礎，在制定農業發展制度的時候，必須要深入農村地區，對本地的產業發展情況、農業經濟發展情況進行了解，確保農業經濟發展的科學性，完善農業經濟管理制度需要很長時間的摸索和實踐，而在這個實踐的過程中，農業經濟管理更完善，也能讓農村經濟制度更加完善。

農業經濟管理為農村經濟發展提供理論指導與解決方案

農業經濟管理主要針對農業生產，是比較系統性的工作，管理內容多，而且管理復雜，從國家經濟發展的角度來看，農業經濟管理必須要切合農業實際情況，在開展管理之前，相關人員、相關部門會首先對農業經濟發展理論進行研究和分析，并且在此基礎上制定更加完善的管理方案，以促使農村經濟得到快速發展，理論和實踐的有機結合，可以讓農村經濟發展速度更快。

有助于形成農村經濟綠色經濟體系

生態環境保護是農村和城市經濟建設的關鍵，在計劃經濟時代，一些地區大力發展經濟，忽視了環境保護，導致生態環境越來越惡劣，比如水土流失、土壤鹽堿化嚴重等問題，對農業生產以及農村經濟發展都有很大的阻礙作用。加強農業經濟管理，首先要對生態環境進行改善，只有不斷提高生態環境質量，才能為綠色生態農業建設提供支持，目前我國的農業經濟發展方向是綠色、無公害、生態農業，通過綠色農業發展理念的實踐，對農藥、化肥的使用量進行控制，防止亂砍亂伐，加強退耕還林政策的落實等，不僅可以讓農業生產水平不斷提升，還能真正改善農村地區的生態環境，為農村經濟發展奠定堅實基礎。

促進農村經濟實現長期可持續的發展

農業經濟管理的創新力度可見一斑，當前很多地區的農業生產已經擺脫了傳統的人力生產，對農業機械技術、新的農業生產技術加以利用，農業智能化程度越來越高。一方面，農業經濟管理可以對當前農村經濟發展過程中存在的各種問題進行解決，對農業機械化進行推廣，營造良好的創新氛圍，調動農業技術人員的積極性，為農村經濟長效發展助力。另一方面，創新農業經濟管理工作，可以創造出具有中國特色的農村發展之路，讓我國的農村建設更符合本地實情，實現農村經濟的可持續發展。

城鄉居民收入差距較大

近幾年農村的經濟水平有了很大程度的提升，人們的收入也越來越多，不僅有農業種植、養殖業帶來的收益，而且農村經濟模式的多元化發展，也拓寬了人們的收入渠道，農村收入漲幅較大，但有一個不可忽視的現實就是，與城市地區相比，農村地區的經濟發展和城市地區依舊有很大的差距，農村居民在收入的穩定性和增長幅度方面依舊落后于城市居民。

農業生產規模有待進一步擴大

農業生產規模決定了農業生產產值，由于傳統的農業生產基本是以散戶為主的，雖然近年來出現了很多農村經營合作社，將散戶聚集起來，凝聚成為更大的力量。但是目前農村的經營方式依舊是農戶分散經營，這在一定程度上影響了農業發展水平。盡管有第三產業和第二產業的加入，但農村地區的主要產業還是農業，分散化的經營不利于農業新技術、新品種的推廣，農機化水平得不到提升，無法開展統一、大規模化的生產。

對農業以及農村經濟的投入力度不足

農村經濟建設需要經過多年的努力以及充足的投入才能達到相應目標，政府對農村經濟的投入還不能完全滿足農村經濟發展所需，尤其是隨著經濟改革，很多農村人才流失，涌入城市，對于農村經濟建設的投入資金不夠，缺乏人力物力，無法從根本上改善農村經濟狀況。

缺乏專業化管理人才

農村經濟管理對人才的需求量很大，人才外流，沉淀在基層的人才數量少、人才綜合能力素養不高，管理人員水平參差不齊，缺乏管理經驗、管理實踐能力不足等，這是農村經濟發展過程中急需解決的一個問題。農村經濟管理所需要的是全能型人才，具備經濟管理的相關業務技能，還要具備良好的責任心。

創新農業經濟管理模式

創新農業經濟管理模式是農業經濟管理的關鍵，新時期可以嘗試股份合作性農業經濟管理模式，調動農民的積極性，提高農業經濟發展水平。股權合作性管理模式的基本操作是由成員繳納股金，再通過合作對實體經濟進行有效管理，獲得共同收益。這對于提升農村組織成員的參與積極性有很大幫助，而且股權合作性管理模式也能對風險進行分散，所有成員共同承擔風險，收益分配更合理。股份合作性農業經濟管理模式主要有以下兩種形式。

第一種是協會性農業經濟管理模式。該模式主要以社團組織的方式開展，在此過程中，命名要繳納相應的費用，參與經濟管理中，由農村集體帶頭實施有效的農業生產管理，由專業人員為農民提供專業的服務，同時對農業生產流程進行全面協調，對農業生產以及農產品銷售過程中存在的問題進行解決，提升農業生產效率和經濟效益，為農村經濟發展奠定良好的經濟基礎。

第二種是帶動性農業經濟管理模式。這種模式主要以企業為主，發揮企業帶頭作用，對市場進行分析，從而調整農業生產結構，更契合市場，提高農業生產價值。在這種模式中，需要有一定規模和影響力的企業作為支撐，比如對本地的一些龍頭企業進行扶持，通過政策優惠帶動企業發展，再由企業帶動農民，在農民和市場之間搭建起一個良好的溝通平臺，組建專業的管理人才團隊，創新農業生產技術，使農業經濟管理質量得到全面提高，進而促進農村經濟得到快速發展。

加強教育培訓，提高農民文化水平和專業技能

農民文化水平較低，是阻礙農村經濟發展的重要原因，也是農業生產效率低的一個因素。目前農村基礎教育條件有所改善，但還有很大的提升空間，在農村地區要加強教育改革力度，加強基礎教育力度，從年輕一代著手，提高年輕一代人的知識文化水平，為農村經濟發展奠定文化基礎。一方面，必須要進一步改善農村地區的教育環境，建立正規的中小學，推廣義務教育，深入基層和每家每戶宣傳教育的重要性，尤其是一些比較偏遠的地區，部分農民的教育理念跟不上，導致兒童無法入學，這就無法從根本上改善農村的落后面貌。在打牢基礎教育，奠定了文化基礎之后，還要開展技能培訓，對于一些農村的中青年開展技能培訓教育，對新型農業生產技術、農機設備、農業管理理念等進行傳授，讓農民可以學習更多新知識、新技術，并且將其用于農業生產過程中，真正提高農村經濟發展水平。

加大投入力度，統籌城鄉均衡發展

農村地區的經濟建設和城市地區的差距依舊明顯，無論是在基礎設施，還是人才等方面，都有很大的區別，這些因素都制約了農村經濟的進一步發展。未來還需要進一步加大對農村地區的扶持力度，從資金、人才、物力等方面著手，給予農村地區經濟發展更多的支持，完善農村基礎設施建設，以更好的農村環境和農村面貌吸引人才，留住人才，將更多新技術引入到農村，以技術改革為經濟建設的核心，促進農業增產增效，對互聯網新技術加以利用，拓寬農產品銷售渠道，實現城鄉合作，統籌城鄉均衡發展，將城市資源引入農村，真正實現農村小康。

走現代農業發展道路

現代農業是農業的發展趨勢，現代農業包括很多方面，比如農業智能化、農業機械化、農業管理現代化等等，結合科學技術的發展，農業現代化也有了一定的基礎，未來需要對科學技術加以利用，在良種繁育、農業管理等方面加以應用，實現高產，減輕農民的勞動強度，節省最原始的勞動力，提高農民的能力水平，創造出更大的農業生產價值。

綜上所述，“三農”問題一直是我國經濟社會發展過程中的重要內容之一，也是我國經濟能否實現跨越發展的關鍵。農業經濟管理是促進農村經濟發展的核心與關鍵，只有真正做好農業經濟管理，解決農業生產中的問題，并且對農業經濟管理模式和管理技術進行創新，才能真正提高農業生產水平，促進農村經濟實現可持續發展。

（河北省保定市農村財務指導站）（河北省保定市農業科學研究所試驗場）

參考文獻：

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