加強財政稅收體制改革探究

劉昀萍

隨著我國的不斷發展與建設，現如今社會經濟不斷發展的背景下財政稅收體制改革是必然趨勢。但根據調查發現，目前我國的財政稅收體制當中出現的問題逐漸突出，如果不加以改善勢必會影響到我國的發展，所以改革勢在必行，因為科學合理的財政稅收體制能夠確保稅收這項工作順利有效地進行下去同時也能滿足于現代化社會發展需求并保障全國上下各方面政府資金供給，因此相關工作者需要從中深入探究然后思考如何才能改善這一現狀。本文通過對財政稅收體制的概述、財政稅收體制改革的意義、財政稅收體制改革存在的各種問題以及財政稅收體制改革的相關路徑展開討論，并提出了個人的見解。

稅收是我國經濟體系中的核心內容，而且國內的絕大多數國有資產和經濟都是來源于稅收，在社會不斷發展和進步的基礎上這項工作所凸顯的重要性越來越明顯，因此必須要針對線下發展的主流趨勢進行稅收體制的創新和完善，從而確保我國的社會基礎設施建設。通過對國內的經濟發展趨勢能表現出以前的財政稅收體制無法滿足于現狀，如果財政稅收不能提高的話會帶來很多弊端，這項工作的重要性已經不言而喻。

財政稅收體制在市場經濟發展中是關鍵點，盡管社會和時代一直都在變化這項工作還是至關重要，那么對財政稅收體制展開改革能夠促進國家的經濟發展和建設并穩定社會。在此其中需要分析目前國內各地區之間的經濟差異還有財政稅收體制不同之處，然后有針對性地進行創新并完善，這樣一來全國人民的生活就能加以保障，社會也可穩定安全地發展下去，將現代化社會經濟的模式從粗放過渡到集約型。深化財政稅收體制改革能為政府的運行提供支撐，政府在進行市場宏觀調控的過程中以動態的特性去完善財政稅收，經過改革以后這項工作就不會受到外部太大影響。另外，對財政稅收體制的改革能夠調整目前國家的收支結構，彌補很多地方的不足之處，從而實現經濟可持續發展。

對目前我國經濟發展的趨勢進行分析可以發現財政稅收的體制存在很多問題，雖然國家的經濟處于快速發展一些新型的行業出現在社會中，他們都能成為國家經濟發展建設的推動力，但因為財政稅收的模式比較新而且財政部門對于那些新的行業稅收工作開展并不合理，這樣就導致政府的財政收入損失很嚴重。而且財政稅收這項工作本身就有著固定性，一般來說地方政府在征收完稅款以后除了必要留下的一部分之外其他都要上繳國家，但財政稅收體制存在的漏洞有些稅款沒有繳納，這樣地方政府為了滿足國家的財政需求把大部分稅收資金上繳，自身所擁有的資金往往滿足不了運營需求和業務開展，各地區的經濟發展平衡將會被打破。同時地方級的行政事業單位也會受到影響，如果基礎公共設施設備建設或者活動開展沒有足夠的資金支撐，這就會帶來一些負面現象。預算無論是任何單位還是國家政府都是非常重要的一項工作，它能確保資金方面的工作質量完成效果，財政預算就包括績效考核和管理等業務，但目前我國的財政稅收體制并未完善，所以在預算工作這方面依然有著很多漏洞。尤其是預算管理體制方面的范圍狹窄，使得很多地方政府財政力量薄弱，如此一來管理不善導致內部運行效率不高，這對于開展業務活動而言十分不利。

明確總體思路

財政稅收體制改革的總體思路應當從收支體制配套改革、預算體制改革這兩個方面進行。要求是支出體制、收入體制和預算體制能夠達到科學合理的狀態，重點放到財政稅收預算、財政稅收試樣以及財政支出和財力相匹配這些方面。也就是說相關部門要把改革的順序理清，明確改革的內容和方式，以此形成整體戰略，通過不斷地調整和優化為我國的財政稅收體制改革提供鋪墊。要從各地區的政府作為出發點，明確他們的職責，讓財力和權力平衡劃分，實現一種集權性和系統性的任務形式。通常來講財政稅收預算體制改革要不斷擴大范圍，加強監督和管理力度，改革面廣，提高執行力，建立長期的監管體系，讓政府的宏觀經濟調控與財政預算形成相對應的關系。

總結改革內容

財政稅收體制改革必須建立在透明規范以及統一的標準上，現階段國內經濟環境還有資金的使用支付都在發生變化，分稅制有待完善，加強分稅制改革使之有著強適應力以后向著資源節約和友好型過渡。把各地區的政府和中央財政部門聯合在一起形成統一的收入分配有體系，優化其中的支出結構，以此來避免財政支出不合理的情況發生。

樹立科學觀念

要實現我國財政稅收體制改革的科學合理性，那么改革的觀念上就必須做好先導。結合稅收現實情況政府應當根據需求投入到基礎設施建設之中，最根本的就是提升人們的生活水平質量。新時期下國家的財務稅收部門對財政稅收改革應當加以重視，強調稅收的公平合理性，簡單說就是建立于社會資源的角度上，以多數人的納稅角度出發，減少少數人的稅收款額支出，形成平衡的稅收體系，是維護社會和平穩定和公民健康高質量生活的重要保障。改革的實踐過程中可以降低一些必需品的稅收額度，提供一些享受型產品的稅收，對于那些科技新型產品以及環保產品都應當降低稅收力度，企業方面中企業降低稅收，成熟企業提高稅收。

優化財政稅收結構

財政支出的結構優化是完善公共服務和設施建設的基礎，其中需要提高資金預算管理工作效率，讓政府的財政支出結構達到科學合理水平。各地區的基層政府通過調節財政支出達到節約效果，把其他更多的資金放到基礎建設、社會保障還有招商之中，加強對地方政府財政的保護功能，縮小城鎮化差距。鑒于我國各地區之間經濟發展水平的差異，要以平衡為工作中心，給那些貧困地區帶來更好的福利和保障。無論經濟發展水平如何，地方政府都要以人民利益為角度服務于大眾，在他們管轄的范圍內發揮自身職能，優化財政支出，降低人們之間的財務差距，這是確保財政稅收公平性和人民幸福感的核心依據。對部分有發展潛力的區域政府要對其加以支持，保障其中的基本服務和功能，上級政府對下級政府及時提出及時提出指導意見，加快他們的財政稅收和財政支出改革，建立城鄉一體化服務體系，用專項的資金作為福利激發各地區改革的積極性。

明確權責

權責劃分應當圍繞著我國所制定的法律法規進行，有利于規范和約束各級政府財政稅收改革工作各方面?？紤]國務院對各級政府的職責規范提議，通過法律條款對政府中的財政稅收職能工作人員要全責進一步確認和劃分。根據目前已經確定了財政稅收人員職責突出的問題要以科學合理的角度珍惜如何解決，把各級政府的權力分開，包括財政和支出的責任都要明確劃分，出現了問題就要歸咎于部門和個人，這才能讓各地區的政府在進行財政稅收體制改革中的工作上對于支出和事權責任明確劃分，避免不良情況出現。

優化稅收結構

結合目前稅收體制改革的情況要想進一步加強和完善，財政稅收的結構是一個重點問題，從這個角度去分析，我國各級政府必須抓緊營改增，嚴格避免地方稅務局出現資源浪費和閑置的情況，對地方政府和稅務局適當放權，使他們有能力和權利根據本地區的財政稅收情況進行工作上的改善和創新，是提高其財政稅收效率質量，確保市場經濟穩定發展的前提。

綜上所述，在我國實行社會主義制度經濟發展建設改革的道路中目前已經進入了重要階段，尤其是財政稅收這項工作不僅可以穩定國家的發展建設以及經濟，還能為人們的生活提供保障。因此展開財政稅收體制改革是有必要的，但在此其中也需要注意財政稅收體制改革的內容與方式還有各地區的經濟體制差異化，只有考慮全面在踐行改革才能達到理想效果，并能真正的實現中國可持續發展戰略路徑。

（湖南省永州市江華縣財政局）

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