市場監管總局推進營商環境創新試點城市企業內部使用的最高計量標準器具管理模式改革工作

本刊訊 近日，為貫徹落實《國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見》要求，市場監管總局印發《關于推進營商環境創新試點城市企業內部使用的最高計量標準器具管理模式改革工作的通知》，指導試點城市開展取消企業內部使用最高計量標準器具考核發證及強制檢定改革工作。

《通知》指出，取消企業內部使用最高計量標準器具考核發證及強制檢定后，企業要依法自主管理，其內部使用的最高計量標準器具應當溯源至社會公用計量標準器具或計量基準器具，社會公用計量標準器具或計量基準器具無法滿足溯源技術要求的，應當通過計量比對的方式保證量值的一致性，或者通過溯源至國際互認的校準測量能力滿足溯源要求。

本刊訊 近日，交通運輸部批準發布了推薦性行業標準《郵件快件鐵路運輸交接操作要求》（JT/T1387-2021），自2022年2月1日起施行。該標準由為郵政快遞和鐵路運輸企業完善郵件快件運輸組織交接操作、進一步提升我國綜合交通運輸水平提供技術支持。

標準規定了郵件快件鐵路運輸交接操作的總體要求、國內郵件快件交接流程、國際郵件交發流程、信息系統、異常情況處理的要求，適用于郵政企業和快遞服務組織與鐵路運輸企業之間的國內郵件快件、國際郵件鐵路運輸交接操作。標準鼓勵運輸時采用可循環使用的郵袋、循環箱、集裝袋、集裝籠等容器存放郵件快件，集裝容器宜使用電子標簽，推動郵快件鐵路運輸更加綠色集約。在推動設施設備自動化應用方面，標準鼓勵使用適用型自動裝卸設施，加快實現機械化，推動作業組織規模化。

本刊訊 日前，國家市場監管總局發布《法治市場監管建設實施綱要（2021—2025年）》。《綱要》明確了法治市場監管建設的總體目標，即到2025年，職責明確、依法履職、智能高效的市場監管體系日益健全，市場監管法律制度更加完善，市場監管行政執法更加高效，市場監管法治監督更加強化，市場監管法治保障更加有力，市場監管法治建設推進機制更加順暢，法治市場監管建設各項工作再上新臺階，為實現2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會，貢獻市場監管力量和智慧。

本刊訊 2021年12月21日，中國人民銀行在香港成功發行了50億元6個月期人民幣央行票據，中標利率為2.50%。此次發行受到境外投資者廣泛歡迎，包括美、歐、亞洲等多個國家和地區的銀行、基金等機構投資者以及國際金融組織踴躍參與認購，投標總量為222億元，超過發行量的4.4倍，表明人民幣資產對境外投資者有較強吸引力，也反映了全球投資者對中國經濟的信心。

目前，中國人民銀行常態化在香港發行人民幣央行票據，不僅豐富了香港市場人民幣投資產品系列和流動性管理工具，而且帶動了境內金融機構、企業等其他主體在離岸市場發行人民幣債券。近年來，在離岸市場發行的人民幣國債、金融債券和企業債券不斷增加，發行方式和發行地點日益多樣化，表明香港人民幣央行票據對于促進離岸人民幣市場發展發揮了積極作用。

本刊訊 日前，河北省政府新聞辦介紹最近印發的《關于大力推進科技創新工作的若干措施》，明確了近期科技創新的39條具體舉措。

為進一步激勵地市加大研發投入，《措施》提出，加大對設區市的研發投入強度增長獎勵力度，把設區市每增加0.01個百分點的獎勵資金由原來的50萬元提高到100萬元，對超過全國平均水平的一次性給予獎勵5000萬元；首次推行企業研發投入后補助制度，對享受研發費用加計扣除政策優惠的科技型企業，如果研發投入比上年有新增，省財政按一定比例給予資金補助，進一步調動企業研發投入積極性和主動性；建立國有企業研發投入剛性約束機制和省屬重點工業企業科技投入通報制度，落實和完善國有企業研發投入視同利潤的考核機制。

本刊訊 近日，山西省財政廳出臺《政府采購失信行為管理暫行辦法》，以推進政府采購領域信用體系建設，健全守信激勵、失信約束機制，規范政府采購活動。

《辦法》根據政府采購相關行為主體失信程度輕重將失信行為劃分為一般失信行為和嚴重失信行為兩個等級，并分別對采購人、采購代理機構、供應商和評審專家等采購活動行為主體的一般失信行為和嚴重失信行為進行了詳細的規定。

《辦法》明確信用評價結果通過信用評價分和星級表示。相關行為主體的初始信用評價分為100分。每發生一次嚴重失信行為，扣50分；每發生一次一般失信行為，扣5分。嚴重失信行為有效期與相關行為主體承擔法律責任期限一致，一般失信行為有效期為兩年。失信行為有效期滿后，重新計算信用評價分。相關行為主體的星級根據信用評價分，由高到低分為五星、四星、三星、二星、一星。

本刊訊 12月23日，中國稀土集團有限公司在江西贛州成立。

據了解，中國稀土集團有限公司由中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司、贛州稀土集團有限公司等為實現稀土資源優勢互補、稀土產業發展協同，引入中國鋼研科技集團有限公司、有研科技集團有限公司等兩家稀土科技研發型企業組建而成，是一家按照市場化、法治化原則組建的大型稀土企業集團。組建后的中國稀土集團有限公司是屬于國務院國資委直接監管的股權多元化中央企業。

據了解，中國稀土集團有限公司成立后，將聚焦稀土的科技研發、勘探開發、分離冶煉、精深加工、下游應用、成套裝備、產業孵化、技術咨詢服務、進出口及貿易業務，致力打造一流的稀土企業集團。

本刊訊 12月21日，“一帶一路”律師聯盟海口中心成立活動在海南省海口市舉辦。司法部副部長熊選國通過視頻致辭，海南省副省長閆希軍在成立活動上致辭。

熊選國指出，“一帶一路”律師聯盟是中方發起成立，在華登記注冊的國際性律師組織，其宗旨是為“一帶一路”建設提供優質高效法律服務支持。聯盟海口中心的設立，是堅持統籌推進國內法治和涉外法治的重要舉措和具體實踐，對充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，推動海南自貿港打造法治化營商環境，推進海南深度融入“一帶一路”建設具有重要意義。“一帶一路”律師聯盟要為推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展貢獻智慧和力量。

本刊訊 今年4月，國家發展改革委、商務部正式印發《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》，圍繞醫療、金融、文化、教育等五大領域，推出22條具體舉措支持海南先行先試、率先破局。一是建立高規格的頂層推進機制，高位推動措施快速落地。二是建立高質量的重點項目帶動機制，增強開放發展新動力。

省發展改革委會同各地各部門圍繞《意見》謀劃了今明兩年可落地開工的重點建設項目，形成了《海南自由貿易港放寬市場準入工作建設項目清單（2021-2022）》。海南電子處方中心將在2022年1月前成立平臺公司并掛牌；海南國際文物藝術品交易中心有限公司已注冊成立，力爭2022年春節前完成“海南第一拍”；新能源汽車充換電基礎設施建設和運營公司力爭2022年一季度前完成注冊成立。