奮斗新時代 創(chuàng)造新奇跡 展現(xiàn)新氣象
——2021年上海工會工作解讀

◎徐晗

1 月6 日召開的市總十四屆八次全委（擴大）會議部署了上海工會2021 年六大工作任務(wù)，要求各級工會要切實增強憂患意識、機遇意識，改革創(chuàng)新、攻堅克難、扎實工作，建設(shè)好工會大學(xué)校、大舞臺、大家庭、大平臺，努力開創(chuàng)上海工會工作新局面。

任務(wù)一：傳承弘揚紅色文化，增強職工群眾團結(jié)奮進的信念信心

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。組織廣大職工群眾和工會干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬克思主義中國化的最新成果，大力宣傳“五個根本”，引導(dǎo)廣大職工群眾增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

廣泛開展慶祝建黨百年群眾性主題宣傳教育活動。開展“致敬！百年紅色工運”系列活動，策劃主題圖片展；舉辦中國勞動組合書記部成立100 周年紀念活動；舉辦“建黨百年與工人運動”研討會；實施上海百年紅色工運資源發(fā)掘宣傳工程，對上海總工會舊址、上海機器工會舊址、滬西工人半日學(xué)校舊址、三山會館、顧正紅紀念館等進行修繕、完善展陳。開展“心向黨、跟黨走”職工群眾主題宣傳活動，組織開展百萬職工紅色文化尋訪。

大力營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的濃厚氛圍。深入開展各級各類勞模宣講、創(chuàng)新成果展示活動，推動勞模工匠精神進園區(qū)、進企業(yè)、進班組、進社區(qū)、進學(xué)校。建立勞模工匠志愿服務(wù)制度，開展百名勞模工匠服務(wù)千家企業(yè)活動。完善勞模館、工匠館展陳，打造工匠館VR 館和“勞模風(fēng)采展”數(shù)字館等線上宣傳平臺，講好勞模工匠的故事。深化“中國夢·勞動美”活動，培育踐行社會主義核心價值觀。

提升豐富職工精神文化生活品質(zhì)。推出“職工心理服務(wù)助推計劃”，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。延伸拓展上海職工直播課堂，提升“公益樂學(xué)”等文化服務(wù)工作質(zhì)量，加強職工文藝創(chuàng)作，擴大上海讀書節(jié)、職工微電影節(jié)等的品牌影響力。推動職工文化納入公共文化服務(wù)體系。

任務(wù)二：發(fā)揮職工群眾主力軍作用，助推高質(zhì)量發(fā)展

規(guī)劃推動新時代勞動競賽。圍繞“三大任務(wù)一大平臺”“五個中心”建設(shè)等重大戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)開展“推進高質(zhì)量發(fā)展”上海職工勞動和技能系列競賽活動，推動進博會勞動競賽、科創(chuàng)中心建設(shè)勞動競賽、花博會專項競賽等蓬勃開展，組織職工踴躍投身“打造引領(lǐng)區(qū) 當好主力軍”浦東新區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)專項勞動競賽。

著力提升群眾性科技創(chuàng)新活動貢獻率。聚焦突破卡脖子技術(shù)難題，動員職工群眾為“新技術(shù)、新材料、新工藝、新功能、新產(chǎn)品”的不斷涌現(xiàn)貢獻智慧力量。推動各級勞模工匠創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作全覆蓋，支持各區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）工會及基層單位工會設(shè)立首席技師崗位。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，開展職工科技節(jié)、職工合理化建議、巾幗創(chuàng)新論壇、優(yōu)秀發(fā)明選拔賽等活動，培育一批職工優(yōu)秀創(chuàng)新發(fā)明成果。

主動服務(wù)區(qū)域和全國發(fā)展。牽頭推進長三角區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點工程勞動和技能競賽，推動職工技術(shù)協(xié)作交流。推動長三角區(qū)域和本市對口支援地區(qū)、貧困地區(qū)職工療休養(yǎng)基地互認共享，探索建立長三角地區(qū)普惠化服務(wù)職工機制。探索建立療休養(yǎng)扶貧新機制。組織開展百萬職工看花博會活動。持續(xù)推進工會消費扶貧行動。繼續(xù)舉辦本市東西部扶貧協(xié)作和對口支援地區(qū)“脫貧攻堅一線建設(shè)者”研修班。

任務(wù)三：對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍

深化職業(yè)技能提升行動。加大職業(yè)技能提升行動實施力度，推進高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，建立職業(yè)技能培訓(xùn)校企合作、產(chǎn)教融合平臺，鼓勵重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與院校建立專業(yè)、崗位精準對接機制。推動企業(yè)申報職業(yè)技能等級認定社會評價機構(gòu)，促進企業(yè)建立技能人才培養(yǎng)和評價新機制。打造職工網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)服務(wù)平臺。打造職工網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)服務(wù)平臺。推動地方教育附加專項資金精準使用，提升職工職業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性。

推動公共服務(wù)均衡惠及產(chǎn)業(yè)人群。以上海加快發(fā)展高端制造、智能制造，打響“上海制造”品牌為契機，提高產(chǎn)業(yè)工人收入待遇，改善職工集聚的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通，推動公共衛(wèi)生、勞動安全、健康醫(yī)療、體育文化、住房保障等政策和資源向職工聚集的園區(qū)、樓宇傾斜。

擴大產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革成果。進一步抓好產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革地區(qū)綜合試點。發(fā)揮國企帶動效應(yīng)，總結(jié)推廣上海電氣、江南造船等的做法經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強非公領(lǐng)域探索，在浦東、嘉定、松江、閔行等區(qū)選取有代表性的非公企業(yè)，培育若干典型經(jīng)驗。

任務(wù)四：提升維權(quán)服務(wù)效能，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

加強科學(xué)源頭參與。堅持和完善政府與工會聯(lián)席會議機制，就涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、職工權(quán)益維護和工會組織自身建設(shè)等重大問題加強溝通。通過各種形式及時反映職工的意愿訴求，積極推動完善穩(wěn)就業(yè)、保民生的各項政策措施以及靈活就業(yè)人員社保制度。

完善協(xié)商民主制度。踐行全過程民主，推動市屬國有集團公司將職代會、集體協(xié)商等協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度納入企業(yè)章程和管理流程全覆蓋。實施企事業(yè)單位協(xié)商民主制度建設(shè)星級單位選樹工作。推動公司制企業(yè)董事會普遍審議勞動關(guān)系和職工切身利益重大議題，指導(dǎo)職工董事、職工監(jiān)事切實履職。豐富拓展廠務(wù)公開民主管理的載體形式，推廣網(wǎng)絡(luò)職代會。

加大勞動爭議預(yù)防調(diào)處力度。高度關(guān)注勞動關(guān)系的新情況新問題，形成具有上海特色的預(yù)防化解勞動關(guān)系矛盾工作法，推動各級工會規(guī)范有序預(yù)防化解勞動關(guān)系矛盾。深化完善市、區(qū)、街鎮(zhèn)工會、法院、人社、司法行政聯(lián)動機制，擴大地區(qū)勞動爭議巡回法庭覆蓋面。

推進服務(wù)職工體系建設(shè)。統(tǒng)籌整合上海工會組織服務(wù)職工陣地、資源和項目，落實好上海工會承擔的兩項2021 年市政府實事項目，推動各級工會健全符合本地區(qū)、本系統(tǒng)服務(wù)職工實事項目機制。市區(qū)協(xié)同聯(lián)動開展專場招聘。繼續(xù)組織防疫一線職工參加療休養(yǎng)、體檢活動。完善市、區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）、街鎮(zhèn)和基層工會分級幫扶機制和職工互助保障機制。督促企業(yè)落實疫情防控措施，推進實施職工職業(yè)健康促進行動，深化“查隱患、保安全”專項行動。

任務(wù)五：健全工會組織體系，激發(fā)工會組織動力活力

狠抓基層工會建設(shè)。出臺推進工會組織體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，以園區(qū)、樓宇、商圈為重點開展建會入會工作。聚焦實體實地型企業(yè)，切實加強屬地建會和落地建會。深化非公企業(yè)工會改革。聚焦浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)和長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)，探索創(chuàng)新工會組織管理、運作方式。開展“小二級”和非公企業(yè)工會女職工組織建設(shè)集中行動。

探索工會組建新路徑。發(fā)布“國有企業(yè)與勞務(wù)派遣、分包、外包等企業(yè)共同推進農(nóng)民工建會入會有效服務(wù)責任書”。依托上海著名外企工會聯(lián)合會，推動更多外資企業(yè)建會。繼續(xù)實施20萬靈活就業(yè)群體會員專享基本保障計劃，聚焦總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，依托“一網(wǎng)通辦”資源，推動靈活就業(yè)群體網(wǎng)上入會。會同市民政局與快遞、物業(yè)、家政等行業(yè)協(xié)會，建立推進工會組織建設(shè)工作會商機制。

加強工作統(tǒng)籌聯(lián)動。合理規(guī)劃基層工作陣地，加強對基層服務(wù)站等資源整合和布局優(yōu)化，打造職工普遍知曉、高度認同的工會工作品牌。提升信息化工作水平，加強網(wǎng)上工會建設(shè)。

任務(wù)六：全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強工會政治性先進性群眾性

建設(shè)模范機關(guān)。實施市總工會模范機關(guān)創(chuàng)建三年行動計劃。開展“黨旗在基層一線高高飄揚”等主題活動，引導(dǎo)黨員、干部在政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)六個方面爭當模范。

落實從嚴管理。健全完善工會財務(wù)管理制度，提高資金配置使用效率，深入推進“四位一體”經(jīng)審監(jiān)督體系建設(shè)。開展疫情防控資金和法律援助辦案補貼資金專項審計，確保資金精準規(guī)范使用。

抓好隊伍建設(shè)。積極探索市總機關(guān)系統(tǒng)和區(qū)局（產(chǎn)業(yè)）干部聯(lián)動交流。堅持工會主席配備要求，推動街鎮(zhèn)、“小二級”工會配齊配好工會主席。完善工會干部培訓(xùn)工作機制，重點舉辦新上崗工會主席、小二級工會主席、著名外企工會主席、社會化工會工作者等培訓(xùn)班。