教師減負(fù)，先弄清“減什么”

何東林?周口市教體局黨組成員、副局長，周口市第一高級中學(xué)校長。中學(xué)特級教師、享受國務(wù)院政府特殊津貼。曾榮獲全國先進(jìn)工作者、全國勞動模范、河南省勞動模范、河南省優(yōu)秀教育工作者、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等榮譽(yù)稱號。

2019年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》，把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)納入對政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)之中。文件要求將結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，對于執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。截至目前，全國20多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）先后出臺中小學(xué)教師減負(fù)清單。中小學(xué)教師減負(fù)已成為社會各界共同關(guān)注的話題。

作為長期在一線工作的教育者，我認(rèn)為教師減負(fù)應(yīng)該先弄清楚“減什么”，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上談“怎么減”“誰來減”。

第一，減“外事”類負(fù)擔(dān)。教師的天職是教書育人，承擔(dān)著為黨育人、為國育才的使命，這是教師的主責(zé)主業(yè)。教育行政部門、學(xué)校要建立減負(fù)清單，明確中小學(xué)教師應(yīng)該完成的工作職責(zé)和工作內(nèi)容。

整合與學(xué)校相關(guān)的創(chuàng)建工作、消防安全、法治教育等活動。學(xué)校要敢于對非教育教學(xué)類任務(wù)安排說“不”，實(shí)事求是地向主管部門反饋真實(shí)意見。學(xué)校要引導(dǎo)教師不被“利”所誘、不為“名”所惑、不自“造”負(fù)擔(dān)，靜下心來教書，潛下心來育人，逐步形成教育部門、學(xué)校、教師聯(lián)動的抗“外”合力，“外事”類負(fù)擔(dān)才能真正減下來。

第二，減機(jī)制類負(fù)擔(dān)。很多中小學(xué)教師的負(fù)擔(dān)還與教育行政部門的工作管理機(jī)制有直接或間接的關(guān)系。學(xué)校要建立科學(xué)評價機(jī)制、信息采集機(jī)制、統(tǒng)計調(diào)研機(jī)制、借人用人機(jī)制，切實(shí)減去教師機(jī)制類負(fù)擔(dān)。

部分學(xué)校缺乏科學(xué)合理的評價機(jī)制。各類督查檢查評比考核和創(chuàng)建等工作，過程要求過多過細(xì)，活動要記錄，工作要留痕，僅在材料整理上就要分類分項(xiàng)打分，甚至每一項(xiàng)活動，都要有方案、有總結(jié)、有照片。更有甚者，在某些地方竟然出現(xiàn)晚上檢查學(xué)校黨建、教科研、后勤管理等工作的事件，帶情緒“檢”，帶任務(wù)“查”，干擾教育教學(xué)秩序。

有關(guān)部門抽調(diào)中小學(xué)教師到行政部門工作，導(dǎo)致被抽調(diào)教師原來所在年級的教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)移到其他教師身上。這種在編不在崗的情況與選科伴隨的結(jié)構(gòu)性缺編，尤其是女教師休產(chǎn)假造成的階段性缺編，使得在崗教師的負(fù)擔(dān)無形中增加。

第三，減專業(yè)類負(fù)擔(dān)。中小學(xué)教師的核心工作是教育教學(xué)，一堂高質(zhì)量的課堂教學(xué)，從準(zhǔn)備到完成再到后期評測，需要花費(fèi)教師大量時間、精力。

教師備課的負(fù)擔(dān)問題。傳統(tǒng)備課不分年齡、教齡，片面追求手寫教案，極易造成“今年抄去年，明年抄今年”“新手抄老手”的“套案”“死案”。對于這種現(xiàn)象，可以讓教師個人分章節(jié)備課形成章節(jié)教案，再把多個人的章節(jié)教案合并為學(xué)科共案，學(xué)科組形成電子文本以備檢查。教師個人可據(jù)學(xué)科共案編寫針對本班實(shí)際的個案，用于課堂實(shí)操。巧用共案和個案，分工協(xié)作，成果共享，會大大減輕教師的備課負(fù)擔(dān)。

教師上課的負(fù)擔(dān)問題?！敖虩o定法，但教而有法”。各學(xué)科的重點(diǎn)難點(diǎn)不同，上課的方法也會不同。傳統(tǒng)上課的“一言堂”式教學(xué)，臺上教師“累并快樂著”，臺下學(xué)生“睡并幸福著”，效果并不好。這種現(xiàn)象能否改變呢？我們可以把一節(jié)課大致分為自主（獨(dú)立思考）、合作（討論探究）、分享（展示辯論）、點(diǎn)撥（教師釋疑）幾個階段，讓學(xué)生“動”起來，讓教師“靜”下來，這樣教師的上課負(fù)擔(dān)就自然減下來。

作業(yè)的負(fù)擔(dān)問題。作業(yè)的命制，學(xué)科組不能“一人一把號，各吹各的調(diào)”，全體下“題?！备髅Ω鞯?，費(fèi)力費(fèi)時。如若每次明確“命制人”“試做人”“審核人”并簽字負(fù)責(zé)，分輪次進(jìn)行，那么既能保證作業(yè)命制的質(zhì)量又能減輕教師命制作業(yè)的負(fù)擔(dān)。教師若無精力全批全改作業(yè)，可以綜合使用面改、抽改、學(xué)生對改等方法。只要引導(dǎo)得法，這不僅對學(xué)生知識強(qiáng)化、對比糾錯有益，還能有效減輕教師作業(yè)批改的負(fù)擔(dān)。

第四，減心理類負(fù)擔(dān)。教師是有血有肉的人，喜怒哀樂在每個教師身上均會呈現(xiàn)。學(xué)校關(guān)注學(xué)生心理、關(guān)愛學(xué)生成長已成為常態(tài)，但教師的心理問題常被輕視或忽略?，F(xiàn)實(shí)中備課、上課、教研、輔導(dǎo)、考試、培優(yōu)、扶弱，參加社團(tuán)活動、社會活動等，讓教師應(yīng)接不暇。尤其是班主任班級事務(wù)繁雜多變，學(xué)生的問題形形色色，再加上動態(tài)的休、留、轉(zhuǎn)、退和新時代、新考改、新課改帶來的新要求，教師的“我向性”與“非我向性”的心理矛盾，考驗(yàn)著每位教師的心理耐受力。

在現(xiàn)實(shí)教育環(huán)境中，如何實(shí)現(xiàn)教師的心理減負(fù)呢？一是自我調(diào)節(jié)和專業(yè)調(diào)節(jié)相結(jié)合。一方面要引導(dǎo)教師進(jìn)行自我心理診測和調(diào)節(jié)，另一方面學(xué)校的心理咨詢室要設(shè)置固定時間對教師開展服務(wù)，提供幫助。二是固定休假與彈性休假相結(jié)合。除固定的節(jié)假日外，學(xué)?？梢試L試讓個別教師享受獎勵性休假。尤其是班主任教師和早自習(xí)、晚自習(xí)輔導(dǎo)的教師，學(xué)校可對到崗時間做動態(tài)調(diào)整，讓他們能暫卸包袱彈性休息。三是物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合。對高強(qiáng)度工作的教師實(shí)施物質(zhì)激勵是必要的，但當(dāng)物質(zhì)刺激無限循環(huán)至極限時，很多學(xué)校往往由于缺乏精神激勵的引導(dǎo)而進(jìn)入“休眠”狀態(tài)，教師亦會產(chǎn)生“職業(yè)倦怠”甚至是“職業(yè)病變”。馬斯洛的需求層次理論告訴我們，被尊重和自我實(shí)現(xiàn)是需求中的重中之重。在現(xiàn)實(shí)教育環(huán)境中，學(xué)校不僅要在待遇上做文章，更要在事業(yè)待人、感情待人上多謀劃，建立與物質(zhì)激勵同步的精神激勵機(jī)制。當(dāng)然，這種精神激勵是廣義的，是口頭表揚(yáng)、通報表彰、樹立標(biāo)兵、常態(tài)評優(yōu)、親情互動、團(tuán)隊(duì)體驗(yàn)、師生同樂等精神層面的活動集合。

減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，是一個長期而艱巨的任務(wù)，需要系統(tǒng)梳理、專項(xiàng)清理、科學(xué)管理、剛性治理。教育行政部門不僅要履職盡責(zé)協(xié)調(diào)好各職能部門，更要“刀刃向內(nèi)”，科學(xué)制定減負(fù)清單，不隨意給學(xué)校和教師搞攤派，不任性督查檢查、干擾教育教學(xué)秩序，保障學(xué)校及教師合法權(quán)益，讓廣大教育工作者熱心從教、安心從教。學(xué)校要增強(qiáng)減負(fù)意識，主動作為，做到減負(fù)不減質(zhì)、減負(fù)不減效、減負(fù)不減責(zé)、減負(fù)不減初心和使命，做好有溫度、有良心的教育。

（責(zé)編 桑 濤）