地方應用型高校高層次人才引育路徑

□王佳美

高校高層次人才一般具有知識層次高、學術影響大、社會地位高的特點。但不同國家、不同區域、不同層次的高校，甚至同一高校的不同發展階段的高層次人才界定都各有不同。地方應用型高校應立足自身定位和發展目標，與其他研究型高校、特色型高校形成錯位、互補、協同發展，培養契合應用型高校定位的高層次人才隊伍。目前地方應用型高校高層次人才引育工作一般存在盲目外引人才、校內人才培育周期長、人才穩定性差等問題，本文結合調研情況，就做好地方應用型高校高層次人才引育工作路徑進行探尋，以期為高層次人才隊伍成長與發展提供組織保障和政策支持。

一、引言

高層次人才是高校師資隊伍中的先鋒力量。2018年黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式文件《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中強調，要培養引進一批具有國際影響力的學科領軍人才和青年學術英才。各地方政府都先后出臺相應政策支持地方應用型高校分類發展，如2020年北京市出臺了《北京市屬公辦本科高校分類發展方案》。在當前形勢下，如何結合相關政策要求和部署安排，立足辦學定位和辦學特色，通過營造人才發展的良好氛圍，為人才發展提供機遇和平臺，借助引育結合的方式，培養一支又紅又專的高層次人才隊伍，對地方應用型高校落實立德樹人根本任務、優化教師資源配置、實現民族振興和人才強國戰略均有重要意義。

二、高層次人才引育工作政策概述

2002年, 中共中央、國務院制定下發了《2002-2005年全國人才隊伍建設規劃綱要》,首次提出了“實施人才強國戰略”；2004年教育部啟動了“高層次創造性人才工程”，2007年人才強國戰略寫入了十七大報告，提出“統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設”；2016年出臺的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》為高校集聚人才提供了政策支持。高校高層次人才引育工作近年來成為人才強國戰略的重要組成部分，國家先后啟動了海外高層次人才引進計劃、國家高層次人才特殊支持計劃、國家百千萬人才工程等國家級人才培育支持計劃，地方省市如北京市也先后實施了北京學者、北京市科技新星、科技北京百名領軍人才、百千萬人才工程市級人選、北京高層次人才創新創業支持計劃等人才項目，積極支持高校引培各類高層次人才。部分地方應用型高校也先后出臺了針對高層次人才引進培育工作的專項文件，相關文件制定為學校高層次人才引育工作提供了制度保障。

三、高層次人才引育工作路徑探尋

（一）貫徹黨管人才原則，加強對高層次人才的政治引領和吸納

高層次人才一般較多具有海外學習工作經歷，在具有行業領先水平和國際視野的同時，會受到多元文化思想沖擊，人員中相當比例為非黨員。高層次人才一般日常精力較多投入在學術研究上，有些人才甚至存在政治學習擠占大量時間，影響個人學術發展的想法，存在著意識形態領域的風險。因此，高校應高度重視教師的意識形態教育，加強對高層次人才的政治引領和政治吸納，這是堅持學校黨管人才原則，堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務的重要保障。一是引進時，在人才評價環節要嚴把人才選聘的政治關，加強對人才的政治素養、師德師風的考察，嚴格執行師德“一票否決制”。二是引進后，及時組織高層次人才參加思想政治教育入職培訓，入職后通過骨干教師培訓、研修等形式，借助開展內容豐富、形式多樣的參觀革命舊址、追尋楷模足跡、感受中國發展輝煌成就等社會實踐活動，調動人才參與積極性，提高人才對黨史和新中國史的認識，筑牢紅色信仰；依靠新媒體溝通媒介定期推送黨情國情教育，進行榜樣激勵，激發人才的政治熱情，自覺投身祖國建設；開展警示教育，劃清紅線，亮明底線，令人才明確有所為有所不為。三是及時進行政治吸納，為高層次人才建立一對一的黨員聯系人，及時關注高層次人才的思想動態，進行關懷引導。有計劃、有重點地對非黨員人才及時進行政治吸納，提高人才的忠誠度，將人才充實到黨的隊伍中來。

（二）科學制訂引才規劃，多措并舉引進人才

一是科學規劃，應每年制訂具體人才引進計劃，精準提出引進崗位具體需求，堅持人崗相適原則招攬人才，引進人才不唯稱號，確定符合當前應用型高校差異化發展定位的緊缺型人才，除引進重點建設學科帶頭人、行業知名專家、產業精英人才外，同時重視具有發展潛力的青年才俊的引進；按照分類發展辦學的方向要求，結合學校新時期發展目標、學科發展、人才培養需求等情況，有所側重又綜合統籌地制定人才隊伍中長期發展規劃。二是多措并舉進行引才。借助協同創新中心、高精尖創新中心等平臺，依托國家及地方人才支持項目，依靠建立優秀校友人員庫、教授專家推薦、校企合作、兼職、返聘、團隊引進等方式，積極探索多方式多平臺多途徑引進人才。

（三）把握人才成長黃金期，完善人才培養機制

一是在青年教師入職階段，應契合應用型高校的定位、發展特色和人才發展規劃，結合新教師的學科背景、學術專長及個性特征，定制個性化的職業發展規劃，明確個人成長方向，并匹配成長導師從教學、科研、社會服務等方面對人才進行指導，實行一對一的傳幫帶，形成可持續發展的人才梯隊。規劃時結合應用型高校定位，側重社會服務領軍人才等類別高層次人才的培養。二是在充分利用現有國家及地方支持政策，實施青年教師扶持計劃，形成與國家、地方人才項目的對接培養，人才成長的無縫銜接，如設立學科領軍人才培育計劃、青年學者培育計劃、青年拔尖人才培育計劃、社會服務領軍人才培育計劃等。三是打通青年教師成才壁壘，在項目推薦、人才遴選、職稱晉升時，打破年齡資歷的限制，完善破格提拔機制，把握人才成長的黃金期，打造一支學術水平高、創新能力強的骨干教師隊伍。

（四) 健全相關激勵機制，增強人才黏性

一是在引進人才時，應及時對新引進人才進行跟進，指定專人作為校內聯系人，多部門協同，在入職手續辦理、待遇落實、辦公用房、團隊組建等方面為人才提供快捷辦事通道；在高層次人才入職后，為其配備學術助手，將人才從日常事務性工作中解放出來，使其主要精力投入教學科研工作中。同時為人才舉辦入職儀式，提高人才的歸屬感。二是在人才引進后，對高層次人才實行準聘制、年薪制，約定明確的崗位任務，進行定期考核，將業績貢獻與聘任崗位、績效工資掛鉤，激發高層次人才的工作激情。三是設立“優秀人才獎”“引才育才伯樂獎”等獎項，對高層次人才、舉薦人及引才單位進行表彰嘉獎。四是定期探訪高層次人才，召開高層次人才座談會，請高層次人才對學校發展建言獻策，調動高層次人才參與學校事務的積極性。五是在過渡住房、配偶工作、子女入學等方面為人才提供支持，提高高層次人才的滿意度。