我國學校體育與競技體育關系研究

曾立火，余建通，朱柱忠

(1.集美大學體育學院，福建 廈門 361021；2.閩南理工學院，福建 石獅 362700；3.莆田市新度中心小學，福建 莆田351142)

1 研究目的

新中國成立以來，由于我國效仿蘇聯體育的舉國體制，集中人力、物力、財力發展競技體育，取得了舉世矚目的驕人成績，同時也培養了一批優秀教練員隊伍、裁判員隊伍，加強了中等和高等專業教育、競技體育科研機構等建設，具備了使競技體育與歐美發達國家相抗衡的能力。同時，學校體育是我國教育事業不可缺少的重要部分，一直以來學校體育教育發揮了培養我國社會主義事業人才的巨大作用。在黨中央和國務院的正確領導下，全面貫徹黨中央教育的方針和政策，競技體育與學校體育在各自不同系統領域，承擔和發揮了重要作用[1]。隨著我國社會和經濟條件不斷進步，競技體育與學校體育現有機制已經不能滿足新時代社會發展。21世紀我國民族崛起復興，中央政府提出“體育強國”“健康中國”等戰略目標，指出必須探索一條符合新時代我國國情的體育發展路徑。1999年，我國體育總局、教育部提出“體教結合、體教融合”等措施發展體育事業。同時，借鑒歐美來發展國家體育體制建設，競技體育與學校體育不可能各自平行發展，它們必定會交叉匯聚融合在一起，因此應以合作態度，走相輔相成、共同發展路線，這樣才符合新時代社會發展需求。

2 研究方法

2.1 研究對象

以合作博弈論視域下我國學校體育與競技體育關系為研究對象，主要對福建體育局、福建師范大學、集美大學、福建體工隊、廈門體工隊、泉州體工隊、莆田體校等地域學校體育和競技體育有關政府體育官員、教練員、高校體育教師、中小學體育教師等各體育界人員三十余人次，通過微信、QQ、郵件等交流以及各種形式訪談，收集和整理第一手有關資料。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法

在集美大學圖書館重點查閱學校體育和競技體育教學與訓練、博弈論等相關書籍，并在中國知網、維普、萬方等數據庫，以“博弈論”“學校體育”“競技體育”等為關鍵詞，搜索了754篇論文，筆者根據需要對文獻進行了詳細整理歸納。

2.2.2 專家訪談法

通過微信、QQ、郵件等各種形式，對福建省體育界相關專家進行訪談(表1)，訪談重點是關于福建省大中小學校體育與競技體育合作的內因、必要性、形成特征及優化策略等相關內容。

表1 訪談咨詢專家信息

2.2.3 邏輯分析法

我國體育事業歷經歲月的滄桑，歷經我國學校體育與競技體育扮演不同角色幾個階段，課題組認真查閱學校體育與競技體育相關文獻，本著實事求是的科學態度，結合體育社會學、學校體育學、社會人文、體育歷史學等學科知識，結合我國學校體育與競技體育的歷史背景以及政治、社會、經濟、文化等方面的知識進行系統邏輯的分析研究。

2.2.4 對比分析法

根據學校體育和競技體育的理論和實踐，研究對比分析學校體育和競技體育的同異之處，運用博弈論尋找學校體育與競技體育的優化策略。

3 結果與分析

3.1 合作博弈論視域下我國學校體育與競技體育的內因分析

隨著我國經濟和科學水平不斷發展，學生健康體質呈下降趨勢成為社會關注問題，黨和政府也十分關心青少年健康問題，習近平總書記在多個場合強調少年強、則中國強，政府也出臺了一系列文件關于增強我國青少年體質意見，我國教育部門對學校體育教育亦采取一系列措施，并取得初步成效。新時代要想青少年全面提升身體素質和健康水平，應該本著合作發展的眼光推動競技體育向學校體育縱深滲透，原因體現在以下三方面：一是新時代學生個性比較活躍，喜歡展現自我，那么競技體育恰恰符合青少年需求，較好地彌補學校體育短板，它們相互之間可以取長補短形成共鳴。二是學校體育與競技體育協同發展，豐富青少年課余體育文化生活并提高體能素質。競技體育獨特的文化功能有利于學生形成堅強的意識品質和自我挑戰精神，恰好符合當代學生發展的主旋律。三是激發學生興趣，這是增強體質的良藥學校體育嘗試了一系列教學改革措施，但是效果微不足道，而興趣是人生最好的導師，加上競技體育影響力較大，它能夠與學生達成共識，形成學生興趣的契合點；競技體育融入學校體育能夠釋放無限魅力，吸引越來越多學生積極主動參與學校體育，促進學校體育不斷發展。

3.2 合作博弈論視域下我國學校體育與競技體育的必要性

3.2.1 體育戰略層面：促進競技體育與學校體育協調、可持續發展

以合作博弈論為導向，推動我國各項體育事業協調發展是我國競技體育可持續發展的體育戰略策略，這種戰略舉措有利于推動我國學校體育協調、可持續發展。主要表現在以下幾個方面：一是政策推動作用，長期以來我國實行的舉國體制，以競技體育為導向，投入了過多的財力，而群眾體育發展相對滯后，學校體育發揮作用有限，造成學生體質連續二十多年下降的尷尬局面。政府要扭轉局面就得推動體育改革，出臺一系列政策措施保障體育事業協調發展。二是整合體育資源，精簡機構，推動競技體育與學校體育協調發展。一直以來我國施行競技體育優先政策的戰略形成了一套以體育局為重的競技體育機制，學校體育以教育系統形成一套機制體系，即形成兩套系統各自為政、互不干涉的利益壁壘。應該呼吁雙方協同合作，避免各為利益及各自發展，應該互相整合體育資源，精簡機構，形成高效機制。三是學校體育競技體育應協助配合，共同推動體育俱樂部、體育協會發展。我國各級大中小學校體育的教學大綱、內容、課時等方面完全沒有自主權，學校體育、競技體育和體育俱樂部沒有形成密切的合作關系，三者之間沒有形成一套有效機制。本著合作博弈論眼光，學校體育要有充分的自主權，競技體育部門要利用自身優勢，協助配合學校體育，兩者共同推動體育俱樂部和協會發展，理順相互之間的關系[2]。

3.2.2 政治戰略層面：符合中國新時代的國家政治戰略理性思維

新時代我國體育事業的發展應該高瞻遠矚，黨和政府領導人高度重視體育事業的發展，提出了“健康中國”“體育強國”等國家體育戰略目標，理性指出我國競技體育的發展方式，在實施體育轉型改革的基礎上，實現我國競技體育均衡融合社會化、職業化發展，這符合我國新時代偉大民族復興的愿望，以及競技體育去政治化并融入大眾體育服務的利益訴求。我國競技體育歷經幾個階段取得了驕人的成績，同時也付出了沉痛的代價，這是我國政治層面的教誨，同時也是體育層面的教訓，當前我國吸取了歷史教訓。當今的中國不同往日，國家綜合實力不斷增強，金牌至上戰略不再符合我國政治戰略和國家社會發展需要，與歐美等發達國家相比不符合中國政治理性思維，更不符合我國社會發展與民眾的生活需求。因此，我國競技體育必須理性回歸，我國管理層應充分認識到當前體育事業必須深化改革，走出一條符合中國國情的體育發展路徑。

3.2.3 經濟戰略層面：促進體育產業結構調整、減輕政府財政負擔

我國競技體育發展理性回歸在經濟層面上有利于我國形成體育產業體系，推動我國體育產業結構調整和優化。在新時代背景下，我國體育產業逐漸繁榮，社會民眾的體育參與與消費水平不斷上升，以職業體育為導向的競技體育體系逐步形成和完善，對體育產品服務質量的需要呈上升趨勢，以我國體育產業為契機，形成以競技體育為契機的局面，并不斷完善和調整體育產業。我國競技體育與體育產業關聯密切，主要有以下幾個方面。一是我國職業體育的本土品牌化發展，體育品牌之間的互動，出現了一批有一定影響力的體育品牌性賽事，比如“安踏”“李寧”等贊助我國以及各國選手參與各種體育競賽活動，在一定程度上減輕了我國政府財政負擔。二是體育市場化和商業化有利于我國體育事業發展，一直以來我國開展的競技體育與學校體育，使我國財政支出負擔較大。競技體育依靠政府財政撥款維持，政府承擔大部分經費，這樣就使得群眾體育費用緊缺，不利于社會體育發展；學校體育屬于公共事業，政府承擔著全部費用，這樣不利于我國學校體育事業的發展。體育事業發展必須走體育市場和商業化模式，比如國內CBA聯賽模式就是走競技體育市場化和商業化模式，目前改革產生了初步成效，值得推廣和借鑒。

3.2.4 社會戰略層面：合作背景下促進體教結合、融合發展，促進體育文化認同感

通過合作博弈論整合體育資源促進我國競技體育與學校體育協調融合發展，同時也能增強我國社會不同人群和階層的社會凝聚力和體育文化認同感，符合當前我國新時代發展和國家長遠利益的要求。今年我國深陷新型肺炎疫情影響，尤其是疫情爆發以來，全國人民都處于居家隔離狀態，學校推遲開學的現狀已經成為社會問題。當前，學校體育與競技體育如何開展成為我國體育面臨的問題，疫情爆發后，學校體育平臺在線上課和競技體育協調開展在我國陸續展開。國家體育總局，充分整合競技體育與學校體育資源，旨在激發全國人民利用現有條件參與體育組織活動的熱情，這是競技體育融入家庭的方法和手段，能幫助增強體質，提高免疫力，提高抗阻疫情效果。同時我國是56個民族國家，通過競技體育平臺和學校體育教育，促進各民族之間的互相融合交流，能增強體育文化認同感。

3.3 合作博弈論視域下我國學校體育與競技體育的形成特征

3.3.1 政府主導作用

在我國競技體育中，政府扮演了組織者、領導者、管理者等身份，承擔著運動員的訓練、生活、學習、工作等一切事宜，形成金字塔結構的競技體育。因此，要構建合作模式，政府首先要起主導作用，做好借助學校體育力量更加有效培養競技體育后備人才的培養工作。政府出于滿足政治、經濟、體育市場等社會需求的目的，主動引導合作項目，經過多次調研、考察和認證，組織體育局和教育局部門聯合召開關于合作培養體育人才相關會議，征求社會專業人士意見。加快進行關于合作培養的相關政策、內容的協商研討，盡快出臺一系列合作培養政策，為雙方合作培養提供科學的頂層設計和政策保障，有利于更加高效地形成體制機制。

3.3.2 尋找合作意向

政府要有意向地按照競技體育項目人才培養需求，對各級單位體育機構和學校發布合作項目信息，參照合作培養標準對有意向和具備條件的單位進行資格審查、論證分析、溝通協商，選擇雙方有一定優勢、資源互補優勢的力量進行合作。政府要對競標單位提出培養目標和要求，針對雙方合作培養后備人才一系列問題，比如合作形式、獎罰機制等出臺相應的扶持政策，政府、雙方單位要進行交流溝通和協商。合作意向也是雙方利益博弈階段，如何更好地保障雙方利益最大化并破除利益壁壘，這是合作的最關鍵環節，政府決定后也就意味著雙方合作意向的開始。

3.3.3 雙方溝通合作

雙方初步達成合作意向，意味著雙方必須按照政府的目標和要求培養人才，競技體育單位與學校體育單位要簽訂合作協議，雙方要履行好職責和做好分工，共同承擔培養優秀體育人才的責任。在合作或者培養過程不可能風調雨順，會受到各種因素影響而變化，特別是雙方在培養過程中遇到利益沖突、管理等問題，政府部門在這時要發揮重要作用。政府要借助制度優勢或者依靠社會力量，在雙方合作培養過程中不斷調整培養模式和扶持力度，促進雙方合作的磨合，提高雙方合作效率。

3.3.4 最終認可合作

2）從自身特點出發，鼓勵務實的求職心態。高職大專生求職過程中心態要平和，根據自身的實力確定就業期望值，盡快轉變就業角色，主動接受市場的選擇、競爭和考驗。不要期望一次就能找到比較理想的工作，愿意從基層工作開始，逐步提升職業崗位。正確看待和處理專業不對口的問題，堅持先就業后擇業的原則，糾正學生好高騖遠的錯位思想及“猴子式”的跳槽行為。

雙方合作的最終目的是培養體育優秀人才，只有達到政府的預期目標和要求，才能提高雙方利益效益。政府同時會利用制度優勢和社會資源，通過雙方合作招標的方式培養優秀的體育人才，這樣政府才能獲得政治利益，合作雙方單位才能相應獲得應有的利益，達到三方多贏的的效果。同時，這也能激發合作單位繼續合作的意愿，雙方能夠自覺有動力履行職責和義務。一旦確認合作：一方面政府要承認雙方的合法平等地位，確保雙方合法權益得到保障；另一方面合作雙方單位在政策措施、資金、社會資源等方面要相互共享，不斷創新，完善管理機制，從而達到政府預期效果，形成有效、高效、聯動的循環合作機制。

3.4 合作博弈論視域下我國學校體育與競技體育的優化策略

3.4.1 建立雙方合作機制，呈現合作態度

為了促進我國體育事業的發展，政府和雙方單位要建立良好的合作關系，雙方單位不能各自發展，各自為政，必須從如何培養優秀體育人才出發，轉變合作態度，政府有責任為雙方單位合作建立平臺和機制[3]。政府要促成雙方單位合作意向，起到為雙方單位搭橋和穿針引線作用。政府要放低自身姿態，加強雙方合作單位調研和考察力度，得到雙方單位信任是合作的前提條件，假如政府對合作目標要求較高或者是強加于合作單位，往往會事與愿違。為了培養優秀體育人才，政府要轉變思維方式，充分認識自身的優勢和作用，通過多種途徑與雙方單位溝通、交流、協商以不斷取得雙方信任。政府在中間要打破雙方單位利益關系以及利益壁壘，平衡雙方單位關系，努力構建適合雙方單位合作的機制。

3.4.2 完善頂層制度設計，協調創新發展

舉國體制體育頂層設計制度已經不符合當前我國社會發展需求，舊體制集中全國之力發展競技體育，而群眾體制發展緩慢，產生了一系列弊端。競技體育發展在政府政策和框架結構上發揮了組織領導的作用，形成了以競技體育為主的自上而下的發展模式。當前我國體育事業要想發展好，政府必須要深化改革，完善頂層設計，充分發揮其作用。黨和政府重視我國體育事業的發展，提出國家宏偉體育戰略目標。然而，政府在培養優秀體育人才時會涉及諸多因素，競技體育與學校體育是產生作用的第一要素，這就要求政府特別重視創新合作內容。在培養優秀體育人才方面，政府要在宏觀理性政策和完善頂層設計框架下，結合社會需求對合作培養模式、內容不斷升級和創新，完善培養管理機制[4]。

合作博弈是政府與雙方單位之間形成合作關系的重要因素，其產生的影響關系到政府與雙方單位培養體育優秀人才的質量和效果。以往政府承擔了競技體育與學校體育的全部財政支出，導致兩套體育系統各自發展，各自為政，形成的交集或者達成的合作很少，達不到協調創新發展的目的。因此，要想合作具有常態化、高效性、創新性，政府必須要整合精簡雙方之間的機構，明確雙方合作職責和權限，提高運行效率。政府為減少財政支出以減輕負擔，可以出臺優惠政策和措施，提供資源扶持，同時借助社會力量，吸收多元化渠道籌集資金，在市場經濟的環境下，以多種方式共同與政府協同培養社會優秀體育人才。

3.4.4 建立雙方考核體系，保障合作有效監管

政府與雙方單位合作必須要有一套完整的評價和考核體系，防止雙方合作出現一系列問題。雙方合作要根據政府培養人才目標要求完成。政府要隨時關注合作培養的實際情況以及效果，進行多方面考核，要關注到后備體育人才質量和隊伍建設、資源等方面。同時，政府還可以借助社會力量建立合作監督和考核體系，對其合作成果進行客觀科學的全面評價。政府應該組織相關專家對合作單位進行合理評估和公示，對完成好政府目標要求的單位進行獎勵和褒獎，對于消極應付沒有落實好的單位，進行責任問責。政府可以引入第三方評價機構參與監管，避免政府職權干預，充分保障合作的有效監管。

4 結語

綜上所述，推動我國體育強國建設，實現健康中國目標，必須培養符合新時代的優秀體育人才。后備優秀體育人才儲備必須依靠兩股重要力量，學校體育與競技體育承擔著重要歷史使命和擔當，政府需要在兩者之間扮演重要角色，發揮重要作用才能促進兩者之間合作協調發展，為我國社會發展培養更多優秀體育人才。政府如何與雙方形成有效合作涉及諸多問題，黨和政府也通過了一系列體育系統改革，并初步呈現出效果，比如國內“CBA” 籃球體制改革、各高校合作成立“中國排球學院”“中國田徑學院”“中國足球學院”等學院[5-8]。這些都是政府與雙方合作形成的典型案例，值得我們借鑒和推行。未來我國要培養更多優秀體育人才，政府與雙方合作將進一步推進和創新，通過建立雙方合作機制、完善頂層制度設計、精簡內部組織機構、建立雙方考核體系以及借助社會力量協調培養復合型優秀體育人才。這一方面能為我國競技體育源源不斷輸送人才，另一方面能不斷推進我國體育強國建設，為實現民族偉大復興注入動力。