海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價(jià)與測算分析

丁可妍

（南安普頓大學(xué) 商學(xué)院，英國 南安普頓 SO17 1BJ）

改革開放以來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化成就顯著，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也取得了很大成績，但其發(fā)展步伐仍滯后于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們生活水平的需要[1]，已逐漸成為“四化”的短板。2021年中央一號文明確指出加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，其重要性和迫切性顯而易見。

海南省農(nóng)業(yè)自然條件獨(dú)特優(yōu)越，其農(nóng)業(yè)狀況對本省乃至全國的經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的影響。然而，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不僅與發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）存在明顯差距，與我國較發(fā)達(dá)地區(qū)也存在較大差距，成為其全面實(shí)現(xiàn)小康的重大短板之一。對海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識，準(zhǔn)確把握其發(fā)展水平，對持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、確保有效供給農(nóng)產(chǎn)品、切實(shí)提升農(nóng)民生活質(zhì)量等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本文運(yùn)用多指標(biāo)綜合評價(jià)方法，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)涵和特征構(gòu)建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系，以2000年—2019年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)序動態(tài)演化特征進(jìn)行了定量研究和系統(tǒng)分析，以便為研判海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展?fàn)顩r及存在問題，探尋其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑方向提供有效借鑒[2]。

1 海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與研究方法

1.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建邏輯

為了測算農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，許多專家學(xué)者從不同層面、不同角度設(shè)計(jì)了不同的指標(biāo)體系，這些指標(biāo)體系出于不同的思考，滿足于不同目的，各有其側(cè)重。

為全面、客觀、系統(tǒng)、科學(xué)地評價(jià)海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的性質(zhì)和特征，定性、定量地測算分析其現(xiàn)代化水平，既參考現(xiàn)有研究成果，又結(jié)合海南的省情[3]，在理解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)涵和要素的基礎(chǔ)上，本文遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、代表性和可操作性原則，采用分層次多指標(biāo)綜合評價(jià)的方法，從5個(gè)維度選取16 個(gè)指標(biāo)，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系，從縱向時(shí)序進(jìn)展這一視角，對海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化近20年的時(shí)序發(fā)展變化情況進(jìn)行較全面的評價(jià)和分析。

1.1.2 指標(biāo)體系建立

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要目標(biāo)是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活水平，促進(jìn)綠色發(fā)展。《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》附件2《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系方案》（以下簡稱《方案》），將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)分為6 個(gè)一級指標(biāo)和23 個(gè)測算指標(biāo)，不僅基本符合我國的國情，而且具有較高的權(quán)威性。為此，本文借鑒該《方案》和國內(nèi)外研究，結(jié)合實(shí)際，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、勞動生產(chǎn)力現(xiàn)代化、農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)代化、資源環(huán)境現(xiàn)代化5 個(gè)維度構(gòu)建海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系。由于每個(gè)維度分別受不同因子的影響，因此，將其分為16個(gè)指標(biāo)，見表1。

1.2 數(shù)據(jù)來源及研究方法

1.2.1 數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)

根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒和政府?dāng)?shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)對各指標(biāo)進(jìn)行定量評價(jià)，確保評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)有效，年度之間口徑一致、相互銜接。通過收集整理2001 年—2020 年《海南統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本文將其作為后續(xù)計(jì)量的原始數(shù)據(jù)。

1.2.2 權(quán)重及綜合評價(jià)值測算

專家打分法、層次分析法等主觀賦權(quán)法過于主觀；熵權(quán)法、主成分分析法等客觀賦權(quán)法相對客觀。其中，熵權(quán)法綜合考慮了體系內(nèi)所有因素，通過各指標(biāo)的信息熵得出熵權(quán)，再用該熵權(quán)對對應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行修正，最終得到相對客觀的得分結(jié)果[4]。該方法降低了分析數(shù)據(jù)時(shí)人為主觀因素的干擾，更客觀地反映了各評價(jià)指標(biāo)對綜合指標(biāo)的貢獻(xiàn)程度[4]，具有計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確、自適應(yīng)性強(qiáng)、操作簡便等優(yōu)勢[5]。另外，該方法的數(shù)學(xué)原理表明，指標(biāo)的離散程度越大，對系統(tǒng)評價(jià)的影響越大。所以，可以通過計(jì)算熵來衡量各指標(biāo)權(quán)重，為多指標(biāo)綜合評價(jià)提供依據(jù)[5]。本文選擇熵權(quán)法作為確定權(quán)重的方法。

先用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)；在此基礎(chǔ)上，將指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值乘以對應(yīng)的權(quán)重，計(jì)算得到相應(yīng)的目標(biāo)值，據(jù)此來計(jì)算海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平得分[6]。

（1）無量綱化處理。為減少評價(jià)指標(biāo)量綱對結(jié)果帶來的影響，將各指標(biāo)數(shù)據(jù)原始值經(jīng)過公式（1）的運(yùn)算進(jìn)行無量綱化處理。Xij為第i年第j項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)值，Zij為評價(jià)指標(biāo)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化后的標(biāo)準(zhǔn)值[5]。

（2）計(jì)算每年標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)指標(biāo)在所有年份中所占比例。

（3）計(jì)算各指標(biāo)的熵值。

（4）確定各指標(biāo)的熵權(quán)。

根據(jù)計(jì)算結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在5 個(gè)維度中，生產(chǎn)手段權(quán)重最大（0.434），對海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平最具影響力；其余4 個(gè)維度按權(quán)重大小依次為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動生產(chǎn)力、農(nóng)民生活消費(fèi)、資源環(huán)境，對應(yīng)權(quán)重分別為0.245、0.168、0.106、0.046。其中，在生產(chǎn)手段維度下，最重要的指標(biāo)是農(nóng)村寬帶接入率和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度，權(quán)重為0.142 9、0.125 1；生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，勞均耕地面積和耕地產(chǎn)出率較為重要，權(quán)重分別為0.086 2、0.070 0；勞動生產(chǎn)力中，人均糧食產(chǎn)量權(quán)重較高，為0.095 7；農(nóng)民生活消費(fèi)中，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)更具影響力，權(quán)重為0.072 8；資源環(huán)境中，農(nóng)藥減量化相對更重要（權(quán)重為0.030 8）。

（5）確定評價(jià)模型并計(jì)算指標(biāo)的綜合評價(jià)得分。

將各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值乘以其對應(yīng)的熵權(quán)，得到指標(biāo)得分，而指標(biāo)的得分之和則為對應(yīng)維度的得分。

1.3 補(bǔ)充分析的內(nèi)容與必要性

除了從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動生產(chǎn)力、農(nóng)民生活消費(fèi)和資源環(huán)境5 個(gè)維度評價(jià)海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，還對科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)民素質(zhì)、土地適度規(guī)模經(jīng)營比例、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比這4個(gè)重要指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充分析。

比較分析《規(guī)劃》及其附件中的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系和專家學(xué)者們的相關(guān)研究，本文建立的指標(biāo)體系還不夠全面系統(tǒng)，如農(nóng)業(yè)科技支撐水平、農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響較大的幾個(gè)方面未能列入評價(jià)分析范圍。鑒于這些指標(biāo)連續(xù)數(shù)據(jù)難以找齊等原因，本文將對這幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充分析。

2 海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平測算結(jié)果與分析

以2000 年—2019 年海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，本文根據(jù)式（1）～式（4），通過熵權(quán)法確定指標(biāo)的權(quán)重值，代入評價(jià)模型計(jì)算得出綜合評分，對海南省近20 年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行測算評價(jià)，見圖1。

圖1 2000年—2019年海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化維度得分及綜合得分Fig.1 The dimension score and comprehensive score of agricultural modernization in Hainan Province from 2000 to 2019

2.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合測算結(jié)果與分析

分析圖1發(fā)現(xiàn)，2000年—2019年，除了前6年發(fā)展程度基本不變甚至稍有下降，海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展指數(shù)整體上升。2019 年指數(shù)達(dá)到0.811，比2000 年的0.202 上升了301%，總體上升速度較快。但其間也有波伏：相較于2000年的指數(shù)，2004年的指數(shù)為0.175，5年下降了13%，且2004年為20年來最低水平。

2005 年之前，海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不升反降。在此之后，海南省政府開始投入更多精力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大對農(nóng)業(yè)的投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，改善基礎(chǔ)設(shè)施。因此，2005年—2020年，海南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較快，指數(shù)增加了363%。

分析各維度得分，海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵推動因素為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和農(nóng)民生活消費(fèi)，近20 年來顯著改善，其指數(shù)值分別增長了2 500%、1 767%。其余3 個(gè)維度表現(xiàn)相對平淡許多，資源環(huán)境指數(shù)值增長了256%，勞動生產(chǎn)力增長了121%，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)則減少了10%。

2.2 生產(chǎn)手段現(xiàn)代化測算結(jié)果及變化分析

2000年—2019年，海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化指數(shù)雖然前6 年增長平緩，但整體呈持續(xù)上升趨勢，且與其他4 個(gè)維度相比，增長最快。特別是從2006 年開始，海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化飛速發(fā)展。各指標(biāo)看得分見圖2。

圖2 2000年—2019年海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化各指標(biāo)得分Fig.2 The scores of various indicators of agricultural production means modernization in Hainan Province from 2000 to 2019

海南省有效灌溉率變化波動較大，其中2000 年—2002年和2011 年—2013 年快速上升，其余年份基本呈下降趨勢。近20年來海南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及程度提高，單位耕地面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力穩(wěn)步上升，指數(shù)值從2000年的0增長至2019年的0.055。農(nóng)村寬帶普及程度、農(nóng)林水事務(wù)支出比例和保險(xiǎn)深度均從2006 年開始逐步改善，在此之前指標(biāo)值基本為0。其中，農(nóng)林水事務(wù)支出比例于2006 年—2009 年快速增長，之后10 年緩慢增長。2006 年—2013 年，寬帶和保險(xiǎn)均緩慢普及發(fā)展；2013年后，該2項(xiàng)指標(biāo)則飛速提升。

農(nóng)業(yè)制度改革促進(jìn)了農(nóng)業(yè)快速增長和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。而農(nóng)業(yè)從業(yè)者不斷減少，使農(nóng)業(yè)用工成本不斷上升。加上政府大力扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化，海南農(nóng)用機(jī)械普及程度大幅上升。同時(shí)，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜和新品種等投入持續(xù)增加。這些都促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷優(yōu)化，人力等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要素逐漸被先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備等現(xiàn)代要素所替代，不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新動能，耕地產(chǎn)出率逐年提升。

2.3 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化測算結(jié)果及變化分析

海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化前期呈下降趨勢，而后期呈略微上升趨勢。從時(shí)序看，前8年急劇下降，僅個(gè)別年份有所回升；從2008 年開始的后12 年開始逐步增加，變化幅度雖然較小，但趨勢向上。各指標(biāo)看得分見圖3。

圖3 2000年—2019年海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化各指標(biāo)得分Fig.3 The scores of various indicators of agricultural production structure modernization in Hainan Province from 2000 to 2019

海南省耕地產(chǎn)出水平表現(xiàn)較好，20年來總體穩(wěn)步持續(xù)上升，指數(shù)從2000 年的0升至2019年的0.070。然而，勞均耕地面積指數(shù)值逐年減少，20 年間，從0.086 減少至0.014，下降了84%；尤其2000年—2007年，海南勞均耕地面積大幅減少；在政府不懈努力下，近4 年該指標(biāo)有所回升。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積20年來整體略微下降，幾乎不變，從2000 年的0.011 至2019 年的0.008，減少了27%。農(nóng)業(yè)勞動力的比率持續(xù)下降，由2000年的0.038 降至0。與之相反，服務(wù)業(yè)占比持續(xù)上升，從0 升至2019年的0.030。

海南第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，導(dǎo)致工業(yè)和城市建設(shè)等大量占用農(nóng)業(yè)耕地資源，耕地面積不斷縮小，甚至耕地資源嚴(yán)重短缺，農(nóng)村人地關(guān)系日趨緊張。另一方面，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革能夠吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力，在一定程度上推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，但由于農(nóng)民在鄉(xiāng)村工業(yè)化下離土不離鄉(xiāng)，農(nóng)村人地關(guān)系并沒有得到實(shí)質(zhì)性緩解，近20 年來海南的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移速度低于耕地減少速度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人的矛盾更為突出，人地矛盾日趨嚴(yán)峻，是海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的一大阻礙。

2.4 勞動生產(chǎn)力現(xiàn)代化測算結(jié)果及變化分析

農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力的高低是關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要因素，甚至是關(guān)鍵因素。海南省2000 年—2019年勞動生產(chǎn)力總體略微上升。各指標(biāo)得分，見圖4。

圖4 2000年—2019年海南省農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力現(xiàn)代化各指標(biāo)得分Fig.4 The scores of various indicators of agricultural labor productivity modernization in Hainan Province from 2000 to 2019

海南省農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力總體變化較小，主要因?yàn)槠湎聝蓚€(gè)指標(biāo)呈完全相反的發(fā)展趨勢，相互抵消。由于生產(chǎn)手段不斷更新，如農(nóng)用機(jī)械的普及、現(xiàn)代種植技術(shù)和新作物品種的推廣等，海南的勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高、逐年上升，指數(shù)值從2000 年的0 上升至2019 年的0.073。然而，由于農(nóng)村人地關(guān)系問題并未完全解決，海南人均糧食產(chǎn)量逐年遞減，從2000年的0.033 下降至2019 年的0。雖然下降幅度較小，但該指標(biāo)變化趨勢的確不容樂觀。

研究我國的現(xiàn)代化問題，特別是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，都不能離開糧食供給這一基礎(chǔ)問題[7]。或許不是所有國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都必須與糧食自給掛鉤，但基于人口等多方面的復(fù)雜國情，我國發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須與糧食自給掛鉤[7]。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要讓國人不僅吃得飽，而且吃得好[7]。

海南是我國的農(nóng)業(yè)大省，也是傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)大省，更是我國得天獨(dú)厚的水稻育種基地。但是，近年來其人均糧食產(chǎn)量逐年下降，這對海南甚至全國的糧食生產(chǎn)保障必將產(chǎn)生不良影響，必須予以高度重視。

2.5 農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)代化測算結(jié)果及變化分析

2000 年—2019 年海南省的農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)代化水平明顯提升，其間，前7 年發(fā)展相對較慢，而后13 年發(fā)展速度較快。各指標(biāo)得分，見圖5。

圖5 2000年—2019年海南省農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)代化各指標(biāo)得分Fig.5 The scores of various indicators of farmers'living consumption modernization in Hainan Province from 2000 to 2019

2000 年—2019 年海南省農(nóng)民收入和消費(fèi)水平幾乎同比提升。其中，農(nóng)民人均可支配收入增長保持穩(wěn)定，而且，指數(shù)值穩(wěn)步提升，增長速度也在逐步加快。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)的指數(shù)值增長總體速度和走勢與人均收入相似，但包含一定的波動該指標(biāo)在個(gè)別年份突降突升，且2014年以來與人均收入增長曲線不同，指數(shù)值增長緩慢。

近年來，隨著現(xiàn)代技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過電子商務(wù)平臺，開拓新市場，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村居民生活水平不斷提高，家庭恩格爾系數(shù)指數(shù)值逐年增長。

2.6 資源環(huán)境現(xiàn)代化測算結(jié)果及變化分析

近20 年海南省的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)代化水平雖呈波動上升趨勢，但整體水平較低，近20 年來基本上處于5 個(gè)維度的最低位，總體上升幅度較小，且波動頻繁、波幅很大。各指標(biāo)得分，見圖6。

圖6 2000年—2019年海南省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)代化各指標(biāo)得分Fig.6 The scores of various indicators of agricultural resources and environment modernization in Hainan Province from 2000 to 2019

海南省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)代化的緩慢進(jìn)展主要源自農(nóng)藥、化肥等方面的控制不得當(dāng)。2 項(xiàng)指標(biāo)均有極大波動，基本上逐年一上一下反復(fù)交替。分別考察，農(nóng)藥減量化總體表現(xiàn)相對較好，從2000 年的0.002 上升至0.021，增長了950%；而化肥減量化相對較差，從0.007升至0.011，僅增長了57%。

在推進(jìn)海南農(nóng)藥、化肥減量化的進(jìn)程中，政府重視不夠，農(nóng)民接受程度低，問題反復(fù)是常態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提。因過度開發(fā)、過度使用農(nóng)藥化肥等原因，海南的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞、土壤肥力衰退，加上病蟲、雜草災(zāi)害，海南的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)代化發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2009 年后，海南省開始重視農(nóng)藥化肥減量問題，并有所成效。

2.7 補(bǔ)充分析

除了評價(jià)測算分析以上5 個(gè)維度16 個(gè)指標(biāo)，本文還對科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)民素質(zhì)、土地適度規(guī)模經(jīng)營比例、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比這4 項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充分析。數(shù)據(jù)來源于2016 年全國第三次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《海南統(tǒng)計(jì)年鑒》以及相關(guān)文獻(xiàn)。但仍無法找到土地規(guī)模經(jīng)營的相關(guān)數(shù)據(jù)，只能進(jìn)行定性分析。

2.7.1 科技貢獻(xiàn)率

科技對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用是顯而易見的。但是，因數(shù)據(jù)缺失等原因，本文沒有將農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率作為評價(jià)分析指標(biāo)。部分年份的數(shù)據(jù)顯示，無論全國或海南，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)水平雖然已有很大提升，但都不盡理想。2017 年，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為58.3%[8]，仍未達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)（65%）。海南省只找到2013年—2015年的數(shù)據(jù)，分別為53.6%和56%。海南對農(nóng)業(yè)科技重視程度不斷提升，但科技貢獻(xiàn)率仍低于全國平均水平，更是遠(yuǎn)低于基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)。

這與科技投入不足有直接關(guān)系。國際上，研發(fā)強(qiáng)度（研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例）高的國家，都是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)十分突出的國家。國內(nèi)省份之間，也體現(xiàn)出這種相關(guān)性。2017 年，海南研發(fā)強(qiáng)度為0.52，只有臨省廣東（2.61）的1/5，不到全國最高之北京（5.64）的1/10[9]。雖然研發(fā)投入不單只投入農(nóng)業(yè)，但此指標(biāo)一定程度上反映了海南農(nóng)業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)重不足。這必然影響農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)質(zhì)量提高。海南農(nóng)業(yè)仍處于資源和勞動驅(qū)動階段，離科技創(chuàng)新驅(qū)動階段還有一段距離[9]。

2.7.2 農(nóng)民素質(zhì)

舒爾茨認(rèn)為，農(nóng)民能力的差別是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展程度差別的重要變量[10]。部分資料顯示，全國和海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)存在較明顯的問題。2016年，全國初中及以上農(nóng)業(yè)勞動力比例為56.7%，東部地區(qū)（含海南等10 省市）為62.2%，其中，海南73.9%。海南比東部地區(qū)平均水平高11.7 百分點(diǎn)，比全國平均高17.2 百分點(diǎn)。但是，即便如此，無論是東部地區(qū)或海南，離基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)（80%）都有較大差距。這與農(nóng)業(yè)勞動力供給結(jié)構(gòu)失衡和勞動力供給質(zhì)量不高直接相關(guān)。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，身為核心農(nóng)業(yè)勞動力的農(nóng)村青壯年外出務(wù)工的比例不斷擴(kuò)大，實(shí)際農(nóng)業(yè)勞動力多為觀念滯后、學(xué)習(xí)能力弱、創(chuàng)新意識不足的老年人，不要說發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是維持現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都不容易[11]。

2.7.3 土地適度規(guī)模經(jīng)營比例

該指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度。2016 年，全國土地適度規(guī)模經(jīng)營比例為31%；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東只有20.1%，都遠(yuǎn)未達(dá)到2020年目標(biāo)（40%），更未達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，暫未找到海南的數(shù)據(jù)。但文獻(xiàn)反映，經(jīng)營分散、規(guī)模小是海南農(nóng)業(yè)的短板[12]。

在土地適度規(guī)模經(jīng)營方面，全國各地都做得比較差，普遍與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。主要是土地流轉(zhuǎn)程度較低，且由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度，農(nóng)民的土地大多分散、面積不均、高低不平，推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營困難大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、規(guī)模經(jīng)營資金短缺等因素也造成了推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的重重阻礙。土地適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展不力，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且影響農(nóng)業(yè)科技裝備的推廣使用[13]。

2.7.4 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比

本指標(biāo)從農(nóng)產(chǎn)品深加工程度及其附加值提升角度反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)程度。2016 年全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為1.65，不到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)代化目標(biāo)（3.5）的50%；海南僅為0.36，低于全國平均水平1.29，距目標(biāo)值更遠(yuǎn)。海南雖然農(nóng)產(chǎn)品種類豐富、產(chǎn)量大，但加工業(yè)水平很低，絕大部分以初級農(nóng)產(chǎn)品形式銷售。

究其原因，主要是其特殊的地理位置和發(fā)展戰(zhàn)略，影響其工業(yè)發(fā)展。海南的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不是發(fā)達(dá)地區(qū)典型的“第三、第二、第一”倒三角結(jié)構(gòu)，而是“第三、第二（第一）”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)基本持平，不符合工業(yè)化常規(guī)發(fā)展規(guī)律[9]。工業(yè)的欠發(fā)達(dá)，不僅影響其地區(qū)總產(chǎn)值提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)變化，更影響農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，影響農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升和農(nóng)民收益的提高。

以上分析表明，改革開放以來，特別是近20年來，海南的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前推進(jìn)，整體進(jìn)程正在逐步加快，成效正在日益顯現(xiàn)。但是，前進(jìn)道路并不平坦，期間發(fā)展水平波伏跌宕；指標(biāo)之間發(fā)展也不平衡、不協(xié)調(diào)。

針對以上評價(jià)測算結(jié)果，海南應(yīng)當(dāng)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備基礎(chǔ)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐、重視土地適度規(guī)模經(jīng)營、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更加快速、有效、科學(xué)發(fā)展。