集聚人才效應(yīng)為扶貧注入“源動(dòng)力”

◎文/本刊記者 張玉芳

三臺(tái)縣三元田園畫。 圖/軒視界

“致天下之治者在人才。”古往今來，人才是富國(guó)之本、興邦大計(jì)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，人才是同資金、政策一樣同等重要的需求，是支持貧困地區(qū)發(fā)展致富的重要智慧力量，是貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的“源動(dòng)力”，更是貧困地區(qū)群眾奔向小康生活的重要支撐。

自開展脫貧攻堅(jiān)以來，我省人社部門始終堅(jiān)持推動(dòng)人才發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)深度融合，以“內(nèi)穩(wěn)外引”為抓手，不斷集聚人才效應(yīng)，為貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了“源動(dòng)力”。

招才：讓政策“磁場(chǎng)”聚人才

“今天的農(nóng)村，天地更加廣闊、更能有所作為，我愿意將青春奉獻(xiàn)給扶貧事業(yè)。”藏族小伙向巴通過公開招聘的方式進(jìn)入了甘孜州巴塘縣中咱鎮(zhèn)綜合服務(wù)站工作，主動(dòng)請(qǐng)纓到深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與扶貧工作的他在多項(xiàng)急難險(xiǎn)重的任務(wù)中爭(zhēng)當(dāng)先鋒，獲得了當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)獎(jiǎng)勵(lì)。

近年來，為暢通“引才”通道，四川人社部門加強(qiáng)貧困地區(qū)政策傾斜力度，將民族地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位考核招聘的學(xué)歷條件分別放寬到本科和大專；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位公開招聘的學(xué)歷條件分別放寬到大專和高中（含中職）；放寬招聘權(quán)限，允許貧困地區(qū)基層事業(yè)單位降低考試招聘開考比例，形成差額即可開考；民族地區(qū)、貧困地區(qū)縣（市）可自主確定公開招聘考試成績(jī)計(jì)算比例……同時(shí)，為進(jìn)一步緩解深度貧困地區(qū)招人難問題，四川深入實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，采取優(yōu)先招募民族地區(qū)“雙語(yǔ)”人才、組織考核招募應(yīng)屆畢業(yè)生等傾斜措施，積極引導(dǎo)大學(xué)生向貧困地區(qū)流動(dòng)，并鼓勵(lì)服務(wù)期滿、考核合格的基層項(xiàng)目人員通過考核招聘繼續(xù)留在服務(wù)貧困縣的縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位工作。

這些針對(duì)“引才”實(shí)施的各項(xiàng)差異化政策措施，為貧困地區(qū)筑起了“招人磁場(chǎng)”。如今，越來越多像向巴這樣的人才不斷向貧困地區(qū)聚集。近三年，“三州”地區(qū)新招聘事業(yè)單位工作人員23000余人；2018年45個(gè)深度貧困縣共招聘事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員6217名，深度貧困縣事業(yè)單位空編率比2017年降低近10個(gè)百分點(diǎn)；2013以來，全省共招募“三支一扶”人員10127名，目前，全省在崗“三支一扶”人員近2918人。

留才：暢通晉升渠道 凝聚人才向心力

返鄉(xiāng)歸家的張躍勛同家鄉(xiāng)的土地打起了交道，并探索出一套果樹栽培方法，帶領(lǐng)十里八鄉(xiāng)脫了貧，成為阿壩州茂縣有名的農(nóng)技專家，2019年底他評(píng)上了高級(jí)職稱，如今干勁更足了。

晉升無(wú)望，職稱常年“原地踏步”，這是貧困地區(qū)基層專技人員面臨的普遍困境。要想留住人才，暢通晉升發(fā)展通道是關(guān)鍵。為此，四川人社部門持續(xù)深化職稱制度和職業(yè)資格改革，強(qiáng)化職稱評(píng)審基層導(dǎo)向，建立符合艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線實(shí)際的人才評(píng)價(jià)機(jī)制；在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工程等系列建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用”基層職稱制度，所獲資格在基層有效；在阿壩、甘孜、涼山州及樂山市峨邊縣、馬邊縣、金口河區(qū)建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用”基層職稱制度，所獲資格在當(dāng)?shù)赜行В煌菩新殬I(yè)資格特殊政策，在“三區(qū)三州”地區(qū)對(duì)7項(xiàng)職業(yè)資格考試單獨(dú)劃定合格標(biāo)準(zhǔn)。截至2019年底，我省在11個(gè)主要系列中共評(píng)審“雙定向”高級(jí)職稱632人、中級(jí)875人、初級(jí)2341人。2020年，“三州”雙定向申報(bào)1150人，評(píng)審?fù)ㄟ^872人，其中高級(jí)760人。對(duì)“三州”護(hù)士執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)藥師等7個(gè)“以考代評(píng)”和“考評(píng)結(jié)合”的考試單獨(dú)劃定合格標(biāo)準(zhǔn)，1093名專業(yè)技術(shù)人員享受政策優(yōu)惠。

如今，在多項(xiàng)政策的加持下，我省大批服務(wù)于貧困地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員有了更加通暢的職稱評(píng)聘通道。他們直言比以前有了更多的干勁和動(dòng)力，能更安心為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

育人：培養(yǎng)專技人才 增添扶貧“有生力量”

“脆紅李果實(shí)采摘的時(shí)候注意不要弄傷枝條，采摘后，我們可以結(jié)合清樹進(jìn)行摘心疏枝。”2020年6月，雅安市名山區(qū)蒙陽(yáng)街道沿河村，駐村農(nóng)技員羅仁武一邊向村民示范正確采摘脆紅李的方法，一邊講解后續(xù)果樹管理方法。作為村里的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，羅仁武把自己學(xué)到的知識(shí)通過田間地頭的技術(shù)培訓(xùn)教授給當(dāng)?shù)卮迕瘢尨蠹覈L到了種植脆紅李帶來的增收“甜頭”，脫貧致富底氣更足。

近年來，四川人社部門穩(wěn)步推進(jìn)千名緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)行動(dòng)，從2018年起，每年配合省委組織部從深度貧困縣選拔400名左右的專業(yè)技術(shù)骨干到中央在川、省屬及內(nèi)地相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企事業(yè)單位進(jìn)行3至6個(gè)月的研修培養(yǎng)。同時(shí)深入開展“四大片區(qū)”專技人才研修項(xiàng)目，提升專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)。2016年以來，已累計(jì)舉辦研修項(xiàng)目48期，培訓(xùn)急需緊缺人才5000余名。

引智：“借腦”專家 為扶貧開“良方”

“要提高糧經(jīng)作物產(chǎn)量與品質(zhì)，做好病蟲害和綠色有機(jī)防控是關(guān)鍵。”四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所病害室副主任、副研究員陳德西在認(rèn)真了解了梓潼縣在種植糧經(jīng)作物中遇到的病蟲害問題后，提出了解決辦法。他前往黎雅鎮(zhèn)水稻基地，在田間地頭實(shí)地為當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員和村民講解水稻稻飛虱的防治與有機(jī)大米種植的自然條件等。

“這種通過組建專家服務(wù)團(tuán)，引導(dǎo)專家人才深入基層推進(jìn)智力扶貧的方式，較為符合貧困地區(qū)實(shí)際和特點(diǎn)，也能夠破解貧困地區(qū)高層次人才短缺的難題。”四川省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，組織專家前往貧困地區(qū)開展智力幫扶，就是希望通過專家智力服務(wù)基層示范活動(dòng)帶動(dòng)信息、管理、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)的極度偏遠(yuǎn)縣柔性流動(dòng)，引導(dǎo)貧困群眾想脫貧、能脫貧、會(huì)脫貧，啃下貧困地區(qū)決勝全面小康的“硬骨頭”。黨的十八大以來，四川省人社廳商請(qǐng)清華大學(xué)和四川大學(xué)華西醫(yī)院等高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所和企事業(yè)單位選派了超過2000名高級(jí)專家參與專家智力服務(wù)基層示范活動(dòng)，圍繞“脫貧攻堅(jiān)”主題，共舉辦專題講座2640場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和交流座談3337場(chǎng)，解決技術(shù)難題6835個(gè)，惠及群眾50萬(wàn)余人。

“人能盡其才則百事興。”人才是脫貧致勝的重要“砝碼”。多年來，四川人社部門深入開展人才人事專項(xiàng)扶貧，為貧困地區(qū)培養(yǎng)出一支留得住、帶不走的人才隊(duì)伍，紓解了貧困地區(qū)的人才之渴。

羅仁武檢查李子的生長(zhǎng)情況。供圖/羅仁武

四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授呂秀蘭在九襄開展李甜櫻桃種植技術(shù)指導(dǎo)。供圖/雅安市人社局