授人以“技”脫貧有“術”

◎文/姚茂平 本刊記者 張玉芳

蒼溪縣根據群眾需求開展烹飪培訓。供圖/蒼溪縣就業服務中心

在甘孜州甘孜縣的一個建筑工地，澤仁冷珠正開著挖掘機。“雖然每天在工地干活七八個小時很辛苦，但是心里特別踏實。”過去，澤仁冷珠因為沒有一技之長也沒有穩定的工作，是當地建檔立卡貧困戶。后來，他和妻子去了甘孜縣奔康技能培訓中心參加技能培訓，現在夫妻倆都在甘孜縣城找到了工作，每個月工資加起來接近8000元。

一技在手，吃穿不愁；技術可靠，致富有道。在脫貧攻堅中，要實現貧困群眾真脫貧、脫真貧，技能培訓是重要的一環。一直以來，四川省各級人社部門按照“授人以魚不如授人以漁”的思路，通過為貧困群眾提供技能培訓，解決了他們思路窄、門路少、手藝缺的問題，激發了他們脫貧致富的內生動力，實現了從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變，一大批貧困群眾掌握一技之長，學會脫貧之術，搭上了技能扶貧的“順風車”，邁入了脫貧致富的“快車道”。

“點單”式培訓 精準學技能

“家有良田萬頃，不如薄藝在身”。家住廣元市朝天區李家鄉永樂村的李德申對此深有體會。曾經是貧困戶的他通過當地人社部門送來的集“餐廳服務、中式烹調、農家樂經營管理”為一體的農家樂從業人員能力提升培訓嘗到了通過技能培訓脫貧的甜頭。

“人社部門不僅定期送上業務培訓，組織開展實踐操作和技能比賽，還根據我們的不同需求量身訂制了個性化培訓方案，開展‘訂單式’培訓。”李德申說通過多次精準培訓，他家的農家樂無論是在菜品的打造上，還是在管理和服務的提升上都有了質的飛躍，生意也越來越好。

像這樣由群眾“點單”培訓技能，人社部門精準“上菜”的做法是四川省各級人社部門精準技能培訓的縮影。近年來，四川省人社部門在開展技能培訓過程中，精準施策，針對有外出轉移就業意愿人員，開展引導性培訓和專項技能培訓，幫助其掌握就業的一技之長；對訂單、定向、定崗就業人員，開展崗位技能培訓，幫助其培訓后直接上崗；對在鄉鎮扶貧車間、村社代工點等就業人員和手工藝制作等居家就業人員，開展就地就近技能培訓，促進其就業增收；對學習能力較強、具備一定創業條件的人員，開展創業培訓和生產技術技能培訓，全力幫扶其實現創業就業。通過動態掌握未就業貧困勞動力基本情況和培訓就業意愿，做實了培訓需求、年度培訓任務、參訓人員“三個清單”，實現了技能培訓由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，提升了培訓精準性、實效性。

巴中市通江縣煙溪鎮家政服務培訓班心肺復蘇室外實踐操作課程。 供圖/通江縣就業局

得榮縣組織開展電工技能培訓。 供圖/青羊區人社局

2016年以來，全省累計組織96.15萬人次參訓。僅2020年，全省就累計培訓貧困勞動力20.53萬人次,其中通過“送培訓下鄉”培訓7.03萬人次，開設扶貧專班培訓3903人次。

“產業+技能” 脫貧增收有門路

“經過60多道工序后形成竹絲，最后才能用這些竹絲進行編織。”在雅安市雨城區周公山鎮孔坪鄉竹編技能培訓班，陳升煥正在向前來培訓的學員講解并演示竹編產品的編制技巧。如今的陳升煥不僅自己實現了脫貧增收，還成為了一名竹編技能培訓老師，更創建了龍河新竹編合作社。在陳升煥看來，能有現在的這一切，要得益于當地就業局舉辦的免費竹編技能培訓班。由于陳升煥所在的孔坪鄉林竹資源優勢明顯，當地就業局結合孔坪鄉竹編產業發展實際，組織當地群眾特別是貧困戶參加免費竹編培訓。通過竹編培訓，實現了當地竹編產品生產由“簸箕、背簍”等粗產品加工向“茶包、竹畫、工藝品”等精深加工的不斷躍升，大大增加了竹產品附加值，竹編產品銷售額大幅增加，讓當地不少貧困群眾脫貧致富。

“上鍋蒸的時候，一定要注意中間敞兩次氣，淋一次水，這樣蒸出來的豬兒粑才軟綿可口，且不粘鍋。”在宜賓市長寧縣特色小吃初級勞務品牌培訓班里，培訓師傅手把手地教學員們制作長寧特色小吃。而在長寧縣，像這樣立足于當地旅游產業組織開展的技能培訓已不下20期。

在脫貧攻堅中，四川省各級人社部門立足自身區域優勢和特色產業，通過送培訓服務下鄉、送師資設備上門、請上來集中培訓等形式深入開展技術培訓。同時，為促進解決深度貧困地區培訓需求與承訓能力不匹配等瓶頸問題，四川省人社廳深入實施技能脫貧千校行動，在全省范圍內遴選44所技工院校，聯合省就業訓練中心“一幫一”對口支持45個深度貧困縣開展技能培訓，并免費提供技能鑒定和就業推薦服務，幫助當地群眾掌握技術的同時，促進了當地產業發展，形成正向循環，讓貧困群眾在家門口就能端上“鐵飯碗”。2018年以來，全省共舉辦培訓班188期，累計培訓深度貧困地區貧困勞動力8725余人次。

加強技工教育 扶貧先扶智

“護理程序包括評估、診斷、計劃、實施和評價五個步驟。”2020年11月，在四川五月花技師學院康定分校的教室里，19歲的楊元麗一邊專心致志地聆聽著老師講解護理知識，一邊不停地記錄著重點和難點以及注意事項。楊元麗是四川五月花技師學院康定分校成立后首次招收的護理班學生。初中畢業后，由于家里經濟困難，楊元麗只能幫著父母操持農活。從小有著“護士夢”的楊元麗在得知學校招收護理學生的消息后，就主動報了名。楊元麗說，來到這里學習，感覺離夢想更近了。

在四川五月花技師學院康定分校共有10多名和楊元麗一樣來自建檔立卡貧困家庭的學員。在這里學習他們不僅免交學費，還能獲得一定補助。畢業后，他們既可以繼續升學，也可以獲得推薦就業的機會。

楊元麗的經歷只是四川省人社部門推進貧困地區技工教育發展成效的一個縮影。從2019年起，四川省人社廳著力協調省內優質技工院校對口幫扶甘孜州、阿壩州、涼山州建設技工院校，采取雙向掛職、兩地培訓、委托培養和上門支教等多種方式與當地開展合作和內涵建設，幫助“三區三州”實現了技工院校“零”的突破。目前，四川水利水電技師學院和四川交通技師學院分別與涼山州涼山勞動職業技術學校和西昌交通學校簽訂合作協議，設立分校并掛牌；成都五月花高級技工學校對口幫扶甘孜州康巴英才培訓學校，設立成都五月花高級技工學校康定分校；四川礦產機電技師學院對口幫扶阿壩州中等職業學校設立教學點。同時，為充分發揮技工院校推進技能扶貧主陣地作用，四川省人社廳對有就讀技工院校意愿的貧困家庭子女開辟綠色通道，設置技能扶貧重點專業，優先招收貧困家庭學生和貧困勞動力，并按規定落實國家免學費、發放助學金等優惠政策。2016年以來，技工院校招收建檔立卡貧困子女約1.1萬人，在校生2.5萬人，畢業生就業率達98%以上。