危險品水路運輸風險評價及控制措施分析

陳岱力

摘 要：危險品運輸中，水路運輸是一種比較常見的流程，但是在實際的水路運輸過程中，還需要控制運輸的風險，切實保障水路運輸工作的流暢進行。危險品運輸本身具有特殊性，在這一模式之下，更應當提升危險品水路運輸的規范化和科學化，評估水路運輸的常見風險，并提出相關的控制策略。

關鍵詞：易燃易爆品運;船舶運輸;突發事故評價;預防對策

一、危險品水路運輸流程

水路危險貨物運輸指的是將危險貨物分開存放，然后統一在船只上運輸的一種方式。由于對環境和人的潛在危害，危險品的理化不同的物質組成的個體結構不同，導致每種物質的性質存在本質上的差別，這就要求在運輸儲存中要區別管理。在運輸中必須防止危險貨物的接觸，一般情況下，需要根據危險品的性質，必須設計好倉庫的溫度和濕度，保證穩定的外部條件，以保證危險品理化性質的穩定。

特種車輛和船舶必須根據危險貨物的性質進行設計，不能使用運載普通貨物的車輛。在運輸過程中，應設置隔離間隙，隔離間隙的設置就是為了防止商品在運輸中發生意外時互相影響導致更大的安全隱患。要綜合考慮每種化學物質的性質，才能保證兩種或幾種容易反應的物質安全分離。具體流程如下：

首先，管理人員在裝貨前必須嚴格審查貨物，仔細分析貨物的性質，區分不同類型的管理。易燃、易爆、易污染物品應分開存放，遠離其他物品，并做好安全防護。將兩種或兩種以上容易發生反應的貨物分開，保證運輸過程中兩者不接觸，查看危險品的裝運說明和技術規范，申請和安排艙位，考慮是否需要轉船。

其次，考慮到貨物在運輸過程中的儲存位置，貨物的性質不會因環境變化而改變，因此，相關人員務必要做好位置安排和安全包裝。為了保證人員安全，危險品必須遠離人員操作室和貴重物品。危險品事故的處理必須嚴格按照危險品事故處理的相關規定進行，同時處理事故時應充分考慮各種意外的發生，并制定出相應的應急方案，確保運輸和生產安全。水路危險貨物運輸的許多事故都是由攜帶非法貨物引起的。運輸從業人員必須經過嚴格專業的培訓才能上崗，杜絕危險貨物和違禁貨物的非法運輸。

最后，集裝箱被裝載到港口。集裝箱一般在船舶離港前3天包裝，集裝箱直接靠船邊裝載。容器包裝后，標記貼在容器周圍。船舶離港前48小時，需要辦理貨物，提供集裝箱的封條號，然后一切手續準備就緒，船舶才能出港。

二、危險品水路運輸中存在的風險因素

（一）貨船狀況普遍較差

貨船本身及其設備的狀況在一定程度上影響著航行的風險。由于危險貨物具有易燃、易爆、有毒等特點，對船舶設備有特殊要求，船舶尺寸可與危險貨物的性質和包裝相一致。專門運輸危險貨物的特種船舶，其各部分的零部件和設備對船舶的安全性能和可靠性有著極高的要求。高質量的貨船可以避免行駛中的船體設備的不斷更新，不僅可以提高運輸的效率，同時也能更好的保障運輸的安全性，減少意外事故的發生。然而，由于許多企業無法進行如此高的投資，導致船舶在不同運輸環境下的運輸狀況不均衡。危險貨物船舶容易發生在運輸中，對于運輸貨物的安全擺放十分重要，同時需要對運輸貨物的總體進行二次的加固，防止貨物在運輸中發生大幅度的搖動，翻滾，避免不必要的運輸損失。

（二）船員業務素質有待提高

許多事故并非統計數據表明，運輸事故大多數的原因都是來自于人為操作導致。同一般的貨物運輸不同，危險品的運輸對從業人員的專業性要求更高，同時也要求從業人員具備相應的心理承受能力，及應對風險的能力。把危險品的運輸當作一般貨物的運輸，對從事危險品運輸的相關人員不進行嚴格的上崗培訓，不建立安全意識和應對突發事故的應急措施都會產生一定的安全隱患。然后，如果從業人員對危險品運輸中可能導致的意外事故認知不足，當危險品運輸意外發生時，就會導致應急的解決無法跟進，這可能導致對意外事故的解決錯失時機，同時，不恰當的操作也可能導致更大的意外發生，造成更嚴重的影響。

（三）碼頭設備投入不夠

當前中國各地的碼頭正處于轉型的關鍵時期。推進集裝箱碼頭作業一體化和集裝箱碼頭堆場自動化升級是未來的發展趨勢。但是一直沒能突破流程效率的瓶頸。到目前為止，自動化設備已經在許多運輸中投入運用，傳統的運輸方式的弊端和運輸效率受到過渡、機械比例等的限制，無論如何受到生產組織方式的限制，都很難有新的突破。碼頭裝卸設備使用時間較長，已有設備的老化，多數設備急需要更換新的核心部件。但在實際換乘過程中，陸路運輸車輛滯后時間長、夜間作業效率低、司機工作量不平衡等問題已被長期固定。此外，自動化水平較低，因為近三年來，人工成本持續以10%以上的速度增長，成本壓力加大，人員流失不容忽視，招聘難、成本高的問題越來越突出。

（四）缺乏事故應急反應機制

企業缺少事故的應急管理，危險品運輸一旦出現安全事故，其造成的損失巨大，在這一過程中，需要通過有效的事故應急管理，提升整體的安全管理效能。當前很多企業面臨的問題在于，沒有有效的風險應急機制，導致實際上在遇到事故的時候，不能穩定管理，而應急管理不能實現程序化、規范化。

（五）危險品監管方式傳統

一般對于危險品的監管都是局限在企業管理之上，但是缺少了實際上應用管理的價值，對于危險品運輸行業的管理多，對危險品運輸實際過程的監管較少。

三、危險品水路運輸的風險控制措施

（一）加強船舶的管理和監管

按照船舶安全監管規則的規定，并根據具體的危險品運送內容、容量和距離等，企業需建立完善的安全管理和監督管理細則，切實保障危險品在水路運輸的過程中不會出現潛在的安全風險，切實保障實際的管理工作規范可靠。

（二）提高船員考試門檻

積極提升中國海員的整體質量，提升優秀船員的占比，在實際的船員管理中，與企業的實際發展相結合，積極提升船員考試門檻，切實提升整體化的工作效能。在實際的管理中，發證、資格培訓機關需做好培訓優化，根據當下海運事業的發展情況，制定合適的培訓計劃，尤其是需要和危險品運輸現狀相結合，加強船員的規范，積極引進發達國家的海運管理經驗，強化院校培養和在崗培訓，不斷提升船員的自身素質，將成為影響工作開展價值的必要工作。提高船員應對風險的應急能力，提高實際管理的整體管理水平，開展水上交通安全生產專項整治活動，落實安全責任，促進安全發展，積極開展定期風險應急能力培訓活動，加強船舶運營事故綜合應急演練，提高船員應急能力和問題處理能力。針對燃爆風險開展聯合應急行動，充分發揮企業應急救援力量的作用，檢查碼頭應急預案的可操作性，積極提高船員對風險事故的處理能力和對危險事故的應急響應能力。一旦發生安全事故，也可以有效解決，在最大程度上減少危險品運輸造成的安全損失。

（三）加強碼頭基礎設施建設

隨著港口運輸規模的日益增長，對港口的轉型升級和內部管理，技術提升，設備更新等提出了更高的要求，自動化作業正給堆場規劃方式的創新帶來契機。以天津港為例，天津港信息公司完成了綜合部署，通過對運輸中操作流程的研究分析做出了科學的工作流程調整，卡車應沿車道行駛。為了避免倒裝和二次進倉，定義了裝載、卸載、收集和提升四種作業類型的指令分配規則，主要由水平運輸工具完成，并根據所需屬性對集裝箱進行分類。然后，考慮到設備的工作量和同一場地作業的優先級，甚至延伸到整個場地。作為智能分揀的范圍，將同一類型的箱子分布在多個場地、多個地點，改善裝卸流程，以最小的運行距離和時間，逐層連續運行。

（四）打造現代化的監管模式

危險品監管有兩個部門。生產企業由國家安全監管部門管理，生產運輸管理部門是海事局。有效的政府監管是提高工作成效的必要條件，而危險品監管是源頭管理。只有實現貨物的全方位管理，才能使工作穩定進行。通過IC卡、指紋和人臉識別技術，促進了監管的現代化，建立了一套遠程教育培訓體系。每月將案例、常識和應急預案發送到危險品運輸相關人員的手機APP上，然后存儲在企業電子檔案中，供監管部門審核。另外，還要設計關于疲勞、超速等后臺監控功能，如果是違法或違規超速，按照目前監管部門的要求，這些提醒會發送到危險品駕駛人家屬的手機上，包括運輸公司老板和安全管理人員的手機。這樣，多方監督、多方提醒，才能提高監督的全面性。此外，對于政府來說，還需要建立危險品運輸企業經營風險評估體系，相關管理部門可以實現數據共享，特別是工作現場的視頻。需要實時監控和管理，對危險品運輸進行全方位監管，提高自身工作的規范性。

四、結語

總而言之，為了保障水路運輸危險品的工作順利執行，就需要做好人、財、物的三重準備。從企業的角度上，應當加強船舶的管理和監管，從人員角度上，應當提高船員考試門檻，從碼頭的角度上，需要加強碼頭基礎設施建設提升其信息化，從風險防范上，需要做好船員風險應急能力的培養，積極打造一種現代化的管理模式，能順應時代的發展潮流，提升發展價值，促進工作的平穩有序開展。

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