四川省縣級融媒體中心的建設成效與再認知

李莉 許志強

摘要：2020年新春，一場突如其來的新冠肺炎疫情阻擊戰在中華大地打響。1月24日，四川省啟動重大突發公共衛生事件“一級響應”，給處于探索、發展階段的183家四川省縣級融媒體中心開啟了一場更為嚴峻的“實戰大考”。在這場戰“疫”中，縣級融媒體涌現出了哪些建設成果，又給我們帶來了哪些啟發？基于此，本文從四川省縣級融媒體的建設成效入手，對其屬性和價值進行了再認知，希望能有效利用縣級融媒體進行正能量的聚合與傳播。

關鍵詞：縣級融媒體 國家治理 建設成效 新冠肺炎疫情

為確保疫情防控工作貼近基層、貼近一線，做到“人在哪宣傳就到哪”，四川省縣級融媒體創新思維，24小時連軸運轉，充分發揮其主流權威、地緣文化、深入基層、融合傳播、多點推送等優勢，除使用傳統的海報、報刊、廣播、電視外，還廣泛使用創意短視頻、動漫、H5、可視化新聞、移動直播等新形式，通過全方位服務、全鏈路聯動、立體化播報實時報道戰“疫”戰況，讓權威聲音占據基層輿論陣地，在匯聚強大精神力量的同時，彰顯了縣域主流輿論陣地的功能與價值，擔起了“四全媒體”使命，不僅直接考量了縣域媒體應對突發公共事件的水平，而且展現了媒體融合發展的新面貌與新希望，交出了令人滿意的“答卷”。

一、縣級融媒體在戰“疫”中的作用

在此次戰“疫”中，縣級融媒體充分運用融媒優勢，以多渠道發布、多元內容呈現、及時權威辟謠、移動優先與互聯網下沉等手段打出系列“組合拳”，在匯聚全民戰勝疫情的決心和信心的同時，形成了全民參與、群防群治、群防群控的良好局面。

1.權威發布，借助主流媒體傳遞戰“疫”最強音。權威消息的正確、全面與實時發布，是加強疫情防控工作的重點與關鍵。疫情暴發后，縣級融媒體及時地傳達各級黨組織與人民政府關于疫情防控的重要指示以及各類工作部署。在此過程中，各縣級融媒體不約而同地請求省級平臺給予指導支持，并通過建立“縣融疫情應對群”等方式，在同步分享省級平臺的宣傳策劃方案和融媒體作品專題樣本的同時，積極向上級主流媒體報送稿件。這些信息的及時發布與推送，不僅為廣大群眾注入了疫情防控的“強心針”，而且引導了基層社會輿論，起到了“瞭望哨”“壓艙石”“定盤心”的作用。此外，針對不實信息“滿天飛”的狀況，縣級融媒體挺身而出，策劃推出了多部戰“疫”作品，最大限度地確保了網絡空間的清朗。例如，四川省縣級融媒體利用各類平臺上傳千余條融媒體產品和稿件，并與省級權威新媒體平臺共同展開宣推，擴大基層疫情防控宣傳的傳播力和影響力。廣元蒼溪縣發布的《抓防疫 穩經濟 保民生——四川蒼溪多措并舉防疫情促生產》登上了《人民日報》，涼山州發布的《大山深處，戰“疫”不停——四川涼山扎實有效開展疫情防控》在新華網亮相。

2.融媒創新，借力信息聚合平臺匯聚戰“疫”統一聲音。商業化聚合傳播平臺可為群眾帶來“多視角”的內容消費。疫情暴發后，各縣級融媒體不僅較好地使用了廣播電視等傳統媒體，還按“移動優先、視頻優先、融合傳播、多點推送、多屏發布”的原則強化了傳統媒體與新媒體的融合賦能，及時、快速地將疫情防控動態推送到移動端小屏傳播，并通過多平臺信息共享，做到重大消息新媒體快發、精品視頻多平臺分發，讓群眾通過指尖滑動便可“全息”掌握，并在此基礎上加強群眾信息反饋，打通了信息高速通路。例如，成都大邑融媒創新性地進行了短視頻報道，其自制極具地方特色的宣傳短視頻《口罩不夠自己做 大邑造自制口罩》全網閱讀量超過1億人次；金牛區融媒借力抖音推出的“樂活戰疫抖音挑戰賽”，上線首日征集視頻過百條，專題頁面閱讀量超過6000萬人次；南充融媒通過“南充見”APP、南充微報等在內的傳播矩陣，僅2月6日刊發的市委市政府《堅持就是勝利——致全市人民的公開信》，便獲得全國上千家網媒平臺轉發并擴散，當日點擊量超過600萬，轉發、點贊、網評2萬余條（次），加之其在疫情期間發布的其他戰“疫”產品和稿件，不僅使疫情防控動態及時得到了更大范圍的傳播，還使“南充見”APP的用戶數量瞬時增加了60余萬，較好地拓展了用戶。

3.匯聚合力，繪就戰“疫”群英譜。縣級融媒體既是信息上傳下達的“聯絡員”，又是群防群控的“組織員”，更是防疫攻堅的“戰斗員”。疫情暴發后，融媒記者果斷進入“戰時狀態”，不僅用心融入基層一線，加班加點，堅定扛起了“做黨和人民信賴的新聞工作者”的責任和擔當，而且用腳力、眼力、腦力、筆力挖掘防疫一線上涌現出的各級黨組織和黨員擔當作為、先鋒模范和暖心故事，以及普通群眾守望相助的凡人善舉，堅定了廣大群眾戰勝疫情的勇氣和決心。例如，南充古藺融媒發布的《100多名一線醫護人員紛紛遞上請戰書出征》等一批稿件，宣傳了醫護工作者立足本職、積極投身疫情防控第一線的先進事跡，起到了良好的宣傳效果和示范效應；成都錦江融媒發布的《“疫”線之外聽“孃孃”的話》等一批稿件聚焦堅守在防控一線的基層工作者，全網閱讀量達200余萬次；內江頭條等以醫務工作者、疾控人員、公安、交警等為主體，積極報道他們耐心細致的防疫檢查工作，發布的《無償獻血！四川高速交警以這樣的方式戰“疫”》等作品獲得了網友的大量點贊。

4.“土”味凝結，作品百姓喜聞樂見。打贏疫情防控阻擊戰，關鍵在“防”，更需要激發群眾的參與意識。疫情暴發后，各縣級融媒體不斷下沉關注視角，并結合基層群眾中的老人和低幼人員較多等現狀，以及他們知識更新慢與信息接受能力差等特點，以方言說唱、短視頻、快板、順口溜、三句半、三字歌、知識問答等形式推出了系列原創、本土化融媒體作品，以喜聞樂見、風趣幽默的方式宣傳疫情防控知識和各項舉措，影響力倍增。此外，還通過“預約口罩”等公益服務，讓防疫宣傳更加接地氣、聚人氣，最大限度地釋放著傳播效應。例如，遂寧蓬溪融媒邀請了當地曲藝人才和小主持人，將傳統曲藝與抗擊疫情宣傳結合，通過幽默的話語、豐富的情境表演，讓防疫知識輕松走入老百姓心中，有效防止疫情擴散和蔓延；南充蓬安融媒錄制了“堅決打贏防疫戰”的宣傳音頻，并緊急調動數百個“流動小喇叭”，及時分發到全縣各村組、臨街商鋪外和流動宣傳車等，使防疫知識與技巧走進了邊遠村組、大街小巷，其喊話的音視頻也被分享到“朋友圈”并持續刷屏，較好地形成了“網上大合唱”。

5.服務群眾，堅守基層輿論陣地。縣級融媒體作為服務群眾“最近”的綜合平臺，除信息聚合外，通過聚合平臺與跨界合作等手段打通線上社群，加速政務應用與民生服務的融合供給，如生活、交通、教育、醫療等，以及各基層單元的新媒體“代運維”等。疫情暴發后，各縣級融媒體積極從單向傳播向多元互動傳播延伸、從內容發布向公共領域服務拓展，切實幫助群眾解決了實際困難。例如，巴中巴州區融媒為幫助私家車主實現快速監測通關，在“巴州發布”公眾號推出了通關二維碼，讓司機可以不下車直接掃描并填寫相關信息后在2分鐘內完成通關；廣元昭化區融媒為解決農民工外出務工，利用廣播、電視、蜀道昭化APP、蜀道昭化抖音號等平臺發布就業崗位信息，發布后僅2天時間，閱讀量超過5萬人次，讓農民工實現了從線下“趕場”到網上刷屏的轉變。此外，廣元融媒邀請昭化區區長走進養殖場現場直播，為昭化土雞代言，扛起了保農穩增收的責任與擔當，獲得了超10萬的網友圍觀。

二、通過戰“疫”看縣級融媒體中心在國家現代化治理中的價值

縣級融媒體中心建設既是一項優化傳播體系與提升傳播能力的系統性工程，也是推進“全省一張網，全省一盤棋”與國家治理能力現代化的關鍵場域。戰“疫”階段，更需要業界和學界聯手總結縣級融媒體的作為和能力，并重新認知其在國家現代化治理過程中的基本屬性與核心價值。

1.沉基層：守好正面宣傳為主之正。習近平總書記曾強調：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里”。隨著互聯網巨頭爭奪重點市場的加速下沉，輿論陣地也呈現出下沉的趨勢，特別是縣級城市及以下地區。建設縣級融媒體中心既可最大限度地聚合基層傳播資源形成主流傳播合力，又可聚集海量基層用戶實現傳播渠道的下沉，從而引導并培育良性的基層輿論生態。這就要求縣級融媒體應更加重視并充分激活其作為“基層信息樞紐”平臺的作用，既要及時、全面、公正、客觀地報道新聞事件，切實發揮縣級喉舌陣地的作用，充分體現媒體的權威性，又要深耕基層，把黨委政府的積極作為與基層群眾的所需所盼深度對接，以凝聚社會主義主流意識形態，如此才能助其成為基層宣傳思想文化的主渠道，筑牢基層輿論的傳播力與引導力，以及互聯網思維下的基層意識形態安全。

2.凝民心：守好引導群眾、服務群眾之正。“引導群眾、服務群眾”如同一個事物的兩面，一方面通過“服務群眾”可提升群眾對相關信息的關注程度并增加凝聚力，另一方面關注程度的大力提升又有助于深入“引導群眾”并構建良好社會生態，如此形成正態循環。建設縣級融媒體中心，既可將服務與問題的解決下沉到基層，最大限度地聚集群眾的注意力與民心，滿足基層群眾對美好生活的向往和追求，又可引領基層群眾主動落實各級黨組織的主張，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，穩定縣域社會與縣域民心，從而壯大主旋律與正能量，夯實黨的執政基礎，助力實現偉大復興的中國夢。這就要求縣級融媒體應更加依賴于立足群眾與扎根基層的天然優勢，以群眾為中心，因地制宜、因勢而謀，充分而廣泛地調動各種積極因素，在駕馭好“時度效”與信息技術交融聚變的基礎上，構建起全方位、全天候、多層次、立體化、全景式、矩陣式的傳播格局，打造貼合分眾需求的“心連心工程”。

3.主力軍：守好社會主義核心價值觀之正。當前，以互聯網為基礎的數字平臺已成為天然的信息媒介，搭建起了政府與群眾之間有效互動的橋梁，在信息公開、輿論監督與民意暢通表達等方面的平臺化作用不可小覷。因此，各級政府與傳媒機構應在堅守黨媒屬性、方向導向、服務宗旨、內容品質與價值原則不變的前提下，積極構思如何成為“超級傳播者”。縣級融媒體應積極引導社會（如宣傳口、黨政干部、民間精英、本土自媒體等）更加自覺、更加主動地擁抱數字技術，學網、懂網、用網，走好網上群眾路線。縣級融媒體應主動與各類媒體、各類群體實現雙向溝通與平衡，及時設置并發布經過包裝、“翻譯”和轉換后的“政治話語”，并以手機客戶端、微信公眾號、政務微博等大眾喜聞樂見的傳播方式與平臺生動、完整、準確地回應社會關切。這就要求縣級融媒體應更加重視網絡傳播的“組合拳”，引導群眾有序參與、理性發聲，建立政府與社會、官方與群眾、境內與境外之間的互相信任與良性互動關系，才能守好社會主義核心價值觀，從而達到新聞效果、政治效果和社會效果的有機統一。

4.主陣地：守好創造性轉化、創新性發展之正。縣級融媒體中心建設不僅是縣域媒體加快推進“四全媒體”的重要路徑，更是提升包括如政務服務與民生服務融合的首要舉措。但我們也發現，縣級融媒體面臨多重困境，不少縣級媒體均存在慣性思維、設備老化、復合型人才匱乏、缺乏移動端業務、業態變遷等現實問題。而若將大量原創內容交給別人發布與運營后，自己的主陣地又在何方？希望自身瞬間成為一艘承載縣域媒體內容的航空母艦是不切實際的，這就要求縣級融媒體應在遵循“四全媒體”實踐邏輯的基礎上，盡快理順“分”與“合”、“加”與“融”、“產”與“業”三重關系，通過“借船出海”“化妝出海”“造船出海”“組船出海”等方式搭建“自有、自主、自控”的融媒體平臺，以“創造性轉化、創新性發展”的思路做好基層輿論引導與群眾服務的主陣地、排頭兵和主導者。

三、結語

在疫情阻擊戰的關鍵階段，四川省縣級融媒體通過深入挖掘戰“疫”中的四川故事，持續提升疫情防控中的信息傳播與公共服務效能，不僅打通了疫情防控宣傳“引導群眾、服務群眾”的“最后一公里”，而且在大戰大考中充分展示了縣級融媒體優勢。四川省縣級融媒體應在將宣傳話語做活、內容做活、形式做活的基礎上，積極挖掘縣級融媒體作為基層信息樞紐的現實需求，通過持續提升用戶體驗和創新服務舉措來“融合供需”“融合人心”，盡早“融”出“引導群眾、服務群眾”的“化學反應”，從而實現從單純的基層新聞單位向主流輿論陣地、縣域綜合信息服務平臺的重大轉變。

作者李莉系四川傳媒學院講師

許志強系成都大學中國-東盟藝術學院教授

參考文獻

[1]劉彤.“四全媒體”時代下的新型傳媒人才培養[J].傳媒，2019（11）.

[2]許志強，別君華，伏東海.深化信息技術應用，助力縣級融媒體中心建設[J].電視研究，2019（05）.