淺議內控制視角下的高校財務管理

樂紅艷

高校加強自身內控質量能夠在較大程度上提升高校財務管理工作，本文將從內控的角度出發，分析高校財務管理工作中存在的問題，并制定相應的優化措施，為我國高校財務管理工作的進一步提升提供一定的參考。

一、引言

伴隨時代的發展，我國高校也順應時代的發展潮流，對自身進行改革與創新，在這個過程中，高校財務管理工作的難度復雜程度也在不斷提升，這對高校財務管理工作提出更高的要求.

二、健全高校財務內控制度的重要性

高校財務管理工作涉及到教學、科研、行政、后勤等各個環節，在高校發展過程中有著極其重要的作用，主要表現在以下幾個方面。第一，提升高校資金使用效率。高質量的財務管理工作能夠為學校管理者提供一定的數據支持，輔助學校管理者對資金使用計劃進行優化，在最大程度上提升資金使用效率。第二，財務管理工作能夠輔助財務管理人員分析，財務管理工作中存在的不足，易于造成資金流失的話，進而對財務管理工作進行進一步的改進與優化，保證資金的安全性。第三，保證高校各項工作的順利展開，學校在發展的過程中會使用預算等手段，對活動中所需資金進行分析，進而對學校資金進行調配，使學校的各項活動能夠更加順利地開展。

三、高校財務內控管理中存在的問題

伴隨著高校的改革，現階段高校的資金來源以及由原本的單一財政撥款變成財政撥款、事業收入、上級補助收入等并存的模式。而在這種情況下，學校的財務管理工作更加的復雜，這對高校財務管理工作提出更高的要求。現階段高校財務內控管理工作中存在的問題主要表現在以下幾個方面。

（一）固定資產管理問題

1.固定資產賬不符實

學校在發展過程中部分老舊的固定資產，以及破損的固定資產需要按照程序進行處置、報廢。但是從實際情況上來看，固定資產管理工作較為繁雜，部分資產沒有按照要求進行著折價變賣和報廢，而這部分資產仍以原本價值記錄在案，造成固定資產賬不符實情況。以及部分單位對于固定資產管理的重視程度不高，固定資產挪用情況較為嚴重，這種情況也會造成固定資產賬不符實情況。

2.設備閑置情況嚴重

部分高校在發展過程中重視最新設備的引入，而不重視其實際應用價值，造成高校中存在部分設備長期處于閑置狀態。沒有發揮其應用的作用。

（二）資金使用效率問題

1.成本管理意識薄弱

在新時期高校在發展過程中更加傾向于商業化發展，而部分高校仍按照原有的財務管理方式進行財務管理工作，對于成本控制的重視程度不高，不符合現階段我國高校發展實際需求。

2.融資意識差

多數高校在發展中注重財政資金以及學生學費問題，而沒有按照國家對于教育行業發展規劃要求，嘗試多種渠道融資，不符合現階段學校發展實際需求。

（三）財務管理重視程度問題

1.管理者重視程度不足

高校管理者對于財務管理工作的認識程度較低，認為財務管理工作僅僅是傳統財務管理工作中的財務數據整理、核算等工作，而忽視新時期，財務管理工作中對預算管理、風險管理等的要求。造成學校財務管理工作難以發揮其應用的作用。

2.學校員工對財務管理工作的配合程度較低

從現階段學校財務管理工作的實際情況來看，高校員工對于財務管理工作的認識程度不高，難以按照財務管理工作實際需求進行數據的提交工作，常常會出現數據提交不及時、數據存在誤差等情況，影響財務管理質量。

（四）財務管理人員專業素質問題

伴隨著時代的發展，學校也朝著成本效益方向發展，這個給學校財務管理工作帶來更大的挑戰。而學校財務管理人員在發展的過程中仍按照原有的方式進行財務管理工作，造成高校財務管理工作質量偏低。

（五）財務管理工作規范性問題

從現階段，高校財務管理工作實際情況出發，財務管理人員在進行財務管理工作的過程中并沒有明確的責任要求，造成部分財務管理人員在工作的過程中出現懈怠情況，財務管理工作并不規范，影響高校財務管理工作整體質量。

四、健全財務內控制度

從上文的分析中可知，高校財務管理工作中存在較多的問題，造成高校財務管理整體質量偏低，在這種情況下，高校財務管理工作需要按照現階段社會發展的實際需求結合高效發展的實際情況，對高校財務管理工作進行進一步的改進與優化，以保證高校財務管理工作能夠更好的高校資源進行管理，提升資源的使用效率。

（一）加強固定資產管理

固定資產管理是高校財務管理工作中的重點工作之一，提升固定資產管理指標能夠在較大程度上提升高校財務管理綜合質量。從上文的分析中可知，我國高校在進行固定資產管理過程中存在固定資產賬不符實以及設備閑置情況，面對這種情況，高校需要從兩方面入手，提升高校固定資產管理質量。

第一，提升固定資產管理規范性。要求固定資產管理人員定時的對學校固定資產進行清查，并進行詳細的數據記錄。在發現固定資產中有老舊設備時，需要將其進行折價處理，而固定資產中若是有破損情況嚴重的，則需要將其按規定程序上報財政部門審批，進行變賣回收等處置。

第二，利用閑置的設備與其他學校或者是單位進行合作，進行設備的出租，保證設備在學校發展中能夠有更高的經濟價值。

（二）提升預算管理質量

預算管理是現階段高校發展過程中財務管理工作的重點內容，高效的預算管理工作能夠輔助學校更好的進行成本管理以及制定更加合理的融資計劃。提升高校預算管理質量可從以下幾方面入手。

第一，重視財務預算人才的引入。現階段高校的財務管理人員中，能夠進行專業的預算管理人員較少、專業能力較低，在這種情況下，高校需要提高自身對于高質量預算人才的引進條件，讓更多的人才能夠參與到高校財務管理工作中，進而提升預算管理綜合水平。

第二，提升高校財務信息化管理質量。信息化技術在現階段我國財務管理工作中發揮著極其重要的作用，其能夠為高校預算管理人員提供更加準確、及時的數據，輔助預算管理人員對高校財務管理現狀進行分析，并進行預算管理的優化改進工作。

第三，重視監督制度實施。預算管理能夠在極大程度上提升高校財務管理質量，但是從現階段高校財務管理實際情況來看，部分實施預算管理的學校，預算管理制度并不能落實到實地，造成預算管理制度難以實施。在這種情況下，高校需要建立相應的監督制度，對預算管理實施情況進行全方位的監督，提升高校各個層級人員對于預算管理工作的重視程度，促使預算管理制度能夠更加順利地開展。

（三）自上而下提升資金管理重視程度

高校在進行資金管理中，各個層級對于資金管理重視程度均較低是影響高校財務管理工作順利開展的重要因素。在這種情況下，提升高校對于資金管理的重視程度，需要自上而下的提升高校對于財務管理工作的重視程度。首先，高效的管理者需要明確的認識到財務管理工作在高校發展過程中的重要性，并能夠制定一系列的制度鼓勵財務管理工作的順利開展，以及鼓勵財務管理工作不斷的進行創新優化。其次，需要對高校各個層級的員工進行財務管理重要性的宣傳，使高校員工能夠配合企業財務管理工作，為財務管理部門提供更加準確的數據。

（四）加強財務管理團隊建設

財務管理人員實施財務管理工作的主體，其質量在極大的程度上影響財務管理整體質量，加強財務管理團隊建設質量需要從以下幾個方面入手。第一，高校在發展的過程中，需要邀請專業團隊對學校財務管理工作進行評價與分析，輔助學校發現自身財務管理團隊建設中存在的不足，并對學校財務管理團隊建設提供一定的優化建議。第二，重視財務管理人員的培養工作，伴隨時代的發展，我國對于財務管理人員的要求也在不斷提升，財務管理人員在工作的過程中，需要掌握更多的技能與手段。這就要求學校需要按照社會發展的實際需求，制定相應的財務管理人員培訓方案，從而綜合性的提升高校財務管理質量。第三，重視總結與優化工作，高校財務管理部門，需要定期的進行工作總結，發現高校財務管理工作中仍存在的不足，并對其解決方案進行商討，使學校在發展中，能夠從不斷的總結中對高校財務管理團隊進行不斷的改進與優化。

（五）建立約束機制提升財務管理工作規范性

從現階段我國高校財務管理工作等實際情況出發，我國高校財務管理工作的規范性有待進一步提升。為保證財務管理工作的順利規范開展，需要制定相應的約束機制。

1.完善高校監督管理制度

高校在發展中需要對自身監督管理制度進行進一步的改進與完善，保證高校能夠對財務管理工作各個環節的實際情況進行監督，進而能夠在較大程度上，提升高校財務管理人員對于財務管理工作的重視程度，能夠按照高校實際需求，實施財務管理工作。如，高校在發展的過程中，可以將監督與信息化技術相互結合，利用信息化技術的優勢，對財務管理工作各個環節進行更加全面的監督。

2.完善責任制度

現階段，高校在發展中財務管理人員工作規范性較低有一定原因是因為其所負有的責任較低，甚至于不需要負相應的責任，在這種環境影響下，財務管理人員工作的規范性會受到較大影響。高校需要完善自身的責任制度，對高校財務管理工作中各個崗位的責任進行明確，保證責任能夠落實到個人，提升財務管理人員對于財務管理工作的重視程度。

3.完善高校績效考核制度

高效的績效考核在一定程度上能夠反映高校財務管理人員的工作情況，將財務管理人員的工作速度、工作質量、工作態度等計入到員工的績效考核工作中，從而將財務管理人員的個人利益與其工作情況相互關聯，保證多勞多得、少勞少得，不勞者不得。

五、結語

伴隨著時代的發展，我國高校在發展過程中，順應時代潮流，對自身進行改進與創新。在這個過程中，也對高校財務管理工作提出更高的要求，高校在進行財務管理工作的過程中，需要利用加強自身固定資產管理、提升高校預算管理質量、自上而下的提升高校對于財務管理的重視程度、加強財務管理團隊建設、建立約束機制提升財務管理工作規范性等相關措施，對自身財務管理工作進行優化，提升財務管理工作整體質量，讓學校能夠在高效的財務管理工作中更好的發展。

（作者單位：湖北工業大學）