公路會計核算及成本管理問題研究

張紅英

公路建設通常所需的費用較高，而且施工周期通常較長，從幾年到十幾年不等。在建設高速公路的過程中，會計核算和成本管理是確保高效且安全施工的“定海神針”。在設計完善高速公路管理系統時，公司所面對的變化多端的財務狀況對我國建設高速公路有一定的阻力和限制。考慮到道路建設會計的特點，本文同樣也提出了改進道路建設會計核算的若干方法。

高速公路將各個縱橫相錯的城市之間相互連接，構成宏大的交通網。會計核算是高速公路建筑工程財務管理的一個重要組成部分。高效率的核算方式對于減少資金浪費起著積極的作用。成本管理是高速公路建設核算中的一個重要方面，良好的成本管理對于項目能否順利實施和工程水平質量能否提高存在著關鍵影響。這有助于確保資金的合理使用和降低風險。本文件是在這一背景下編寫的，目的是研究和審查公路的會計和費用管理問題。

一、高速公路的會計核算以及成本管理

（一）高速公路建設中會計核算的含義

在高速公路建設過程中，其財務管理事物中的一個重要組成部分就是會計核算，同時它也是其財務管理的延伸。高速公路建設過程中的會計核算主要是負責計算和驗證高速公路的建造或使用成本，高速公路的消費和投資收入，從而可以量化高速公路的利潤。高速公路會計核算項目包括對高速公路建設項目的成本核算、資金流動的核算、資金成本的核算以及資本資產的核算。

（二）高速公路建設過程中的成本管理

高速公路建設過程中的成本管理主要是綜合管理和核算資金來源。因此，在高速公路建設期間，會計人員需要負責對項目資金的目的地和使用情況進行相應的監測和評估，可以提高資金使用效率。高速公路成本管理主要涉及到成本規劃、資金財務會計和投資收益評估這幾個方面。

二、長期存在于高速公路建設過程中有關會計核算以及成本管理兩方面的問題

（一）從業人員業務水平參差不齊

由于高速公路會計核算和成本管理的復雜性十足，這項任務要求相關從業人員能夠開展高水平的活動和高質量的工作。但由于高水平的會計人員數量有限、水平一定，整體而言，工作人員沒有夯實的基本功。因此，不可能準確地理解和掌握相關的國家規章制度，也不可能很快地適應當前的高速公路發展所要承擔的工作任務，從而無法對高速公路的財務管理質量無法進行保證，導致安全性大大降低。如果高速公路的財務管理是不科學的，那么它在財政上就不能夠符合相關的國家的要求規定，那么高速公路的財務問題將是巨大的，這將使的投資面臨極大風險，并對高速公路的長期建設產生不利影響。

（二）成本管理的意識較為淡薄

成本管理和控制是高速公路建設過程中的關鍵環節，成本控制和管理有助于資金的合理使用和高效使用。然而，許多相關的工作人員并不了解成本控制和管理的重要性，這就導致出現資金利用率低等不良影響，許多高速公路的建設項目的運作缺乏透明度，以及諸如急需提高對于相關人員的財務管理認識問題。不充分的成本控制直接歸因于低水平的財務管理項目.這個對高速公路的建設起著極為不利的影響。不僅對高速公路建設的后期成本管理產生巨大影響，而且還限制著高速公路建設后的評估工作。

（三）會計核算和成本管理中的常見問題

1.有待提高預算管理的規范性

我國社會主義市場經濟的進步使企業管理更具嚴謹合理性，如今的企業必須建立更強有力的管理系統和規章制度，我們的市場環境受到各個方面的沖擊，形式變得越來越復雜，老舊的管理方式無法滿足發展中國家的企業發展的需要。這通常意味著對各個基金的支出缺乏嚴格的管理和控制，支付方式十分缺乏科學性。

2.會計核算和成本管理缺乏統一的開支標準

分析表明，目前的財政和預算管理制度早就已不再能滿足經濟和社會迅速發展的需要，因此建設過程中需要一個新的財務會計制度。一般而言，新的財務會計制度的建立常常會遭受到企業的反對，例如缺乏資金使用標準，沒有全面的預算支出標準，以及未經授權編制擅自使用保險受益人名單。

3.會計核算采用收付實現制為基礎的方式將會一定量地限制公路建設的發展

計算收入和支出的最主要依據是現金流動的變化趨勢。然而在這種情況下，這種運行方式并沒有真正地反映出公路管理中的資本負債率，完全違背了事物的發展規則，也沒有任何理由，這樣是無法成立的。管理方式的收入只包括該季度實際收入的一部分。應用這一會計方法將會降低結果的準確性，而且并不會為建立一個用于發展公路單位的科學數據庫提供事實依據和相關數據。

（四）規范會計核算以及成本管理

1.嚴格執行政府對于高速公路建設的相關規章制度

公路管理方面的財務會計由條例規定。相關的實際財務賬戶需要考慮以下幾點。首先，需要經過試驗階段的道路建設項目，對公路實際運行情況的評估，應在不折舊有關項目的固定資產的情況下進行。在公路項目測試階段，確保運營單位與公路建造單位之間的財務關系可以在系統范圍內得到處理。金融實踐在項目的試驗階段，公路運營和建造單元需要合并考慮，需要注意以下出現在會計核算的問題。

（1）清楚認知到經營單位和公路建造單位的性質不同，這兩種特性都應適當地反映在賬目上面，公路營運單位必須嚴格遵守其自身所制定的會計制度，公路營運單位必須對需要遵守的會計制度進行嚴格執行。嚴格地說，他們自己的會計制度是考慮全面、深思熟慮后的產物。

（2）作為日常活動的一部分，各業務單位需要采用符合各業務單位要求的財務會計制度。建筑財務會計制度需要制定嚴格嚴謹的管理框架，即設計收入和支出雙軌標準，并且能夠得到嚴格執行。

（3）操作單元需要及時通知建筑單元，對于在測試管理期間維護有缺陷產品的費用應該由公路工人雙方提供資料，以便將這些費用納入“建筑工程費用”。

（4）關于公路交通費用和財務費用的收取工作，各業務單位需要上報每日為公里的公里編制財務報表，并在編制相應的財務報表時，并且需要根據實際公路營運記錄收入與支出之間的差額，實施“資本收入”項目。

公路建設項目的賬目是根據核定預算的內容編制和記錄的。這能確保文件的持久性以及避免任意的損失性：管理限額會計規定的強制性條例可以加強道路建設的管理。

2.臺賬管理清晰高效

作為道路建設項目會計核算的一部分，臺賬的高效建立和使用可以靈活地解決在財務會計和會計核算方面所無法解決的問題。在公路建設期間可以進行全方面、全過程的控制，也可以被用來保存會計資料的記錄，以滿足今后的公路建設資料的查詢需要。研究設立輔助臺賬必須是科學的，是必要的，以確保輔助帳戶的有效性，同時又不使其負擔過重。工作組會計師可以采用固定資產臺賬的方式。在公路建設期間的固定資產可以不按照財務細則的要求詳細入賬或者不進行折舊過程。在公路建設單位中會計部門的工作人員應該對固定資產的建造日期、初始購置價值、相關稅款和使用壽命有著記錄，并且對該單位的固定資產進行詳細登記以及建立好固定資產登記冊，等一旦工程完成后，建筑單元的固定資產可在移交資產的時候被適當估價。

也可以采用合同輔助臺賬的方式。關于公路建設，這些有關合同的數量會有所增加，次級項目管理作為項目管理的一個殺手锏。項目經常性合同管理在日常會計管理中，需要根據項目合同建立相應的會計制度，比如合同金額的確定、修改金額的請求、合同實際支付金額與計劃金額的差異、以及開辦預付款的流程和質量保證承諾等。

貸款和利息的核算方式在高速公路建設過程中隨處可見。重要的項目資金得到了廣泛利用，而且資金流動由銀行貸款供資。因此，利息是相對費用而言又一項大的支出。所以，有必要為貸款和利息設立相應的銀行賬戶。對具體項目的管理要更為規范和嚴謹，如貸款日期、證書號碼、貸款金額、期限、利息支付和利息支付，對資金的使用、資金的籌措非常有用。和計劃償還同時，貸款信息也被清楚地記錄下來。他更容易核實以便隨后找到有關貸款和利息支付的完整信息。

3.高速公路建設過程中財務工作人員綜合素質的提升的現實意義

首先，應在高速公路建設項目中聘用能夠適應高速公路發展的高素質會計師，并應調任離職低技能會計師或調動崗位.作為成本核算和成本控制的經營者和執行者，提高企業財務和會計核算服務的總體質量是改進企業成本核算和管理的直接措施。第二，有關人員必須在上崗前接受職業培訓，以提高他們對責任和業務水平的認識，并使他們認識到良好的財務管理對于高速公路建設工程的重要性。還需要對有關工作人員進行定期審查，并定期向他們通報國家政策的發展情況，以確保他們能夠準確地了解這項國家政策以及相關的國家財政和科學規劃。按照項目實施相應的規劃，一切工作人員按部就班地進行高速公路的施工，盡可能的減少高速公路上的風險建筑，資金使用效率的提高對于提升公路建設水平起著不可磨滅的作用。

4.建立財務管理制度達到科學高效的重要性

高速公路的建造規模較大，復雜，涉及更多的人。演員財務管理涉及許多方面，建立統一的科學管理系統有助于提高資金的使用效率，考慮到每一個高速公路建設項目的特殊性，提高建筑工程的效率是必不可少的先進手段，資金的浪費理應被有關人員加以控制和調試。有關人員需要建立一個以綜合和針對具體情況的規劃原則為基礎的管理制度。本地中央財務管理模式是高速公路建設的主要模式，在高速公路建設中，中央管理允許統一的高速公路分布。

三、結語

高速公路是重要的基礎設施，同樣也是人民首要關注的問題。改進成本會計核算和成本管理將有助于項目的順利進行，成本控制將發揮至關重要的作用。因此，公路的建設和運營符合社會發展的趨勢。隨著系統的逐步完善，專業技能、道德、問責制和良好的社會意識也很需要得到發展。建立科學管理系統和成本管理，加上注意好會計管理方面的缺陷，這些都可以從根本上改善了會計核算和成本管理，并且有助于高效率的公路建設發展。我們必須積極尋求多種方法來改善會計核算，加強會計核算所需要的道德修養，加強司法和遵守政府的規章制度。

（作者單位：濟南市章丘區公路事業發展中心）