淺談海外工程清關物流管理

章詩泉

摘要：隨著中國部署“一帶一路”走出去戰略，越來越多的企業參與到各國的基礎設施建設當中去，目前我國的企業大部分海外市場集中在經濟基礎相對薄弱國家。在這些國家大部分材料及設備需要進口，多采取了主要材料及設備從項目國外進口的模式。筆者結合近幾年在肯尼亞地熱管道項目的清關物流管理經驗，切身感受到清關物流管理成本控制的必要性，如何能在保證工程物資安全高效運達施工現場前提下，最大程度控制清關物流成本。

關鍵詞：物流管理;海外工程;清關;成本管理

國際物流在當今社會發展中扮演著越來越重要的角色。隨著國家一帶一路戰略的實施，越來越多的企業參與到各國間的基礎設施建設當中去。以肯尼亞地熱管道為例，控制閥從新加坡采購，HDPE管、抗硫水泥從迪拜采購，藥性焊絲從美國采購、PEX管從以色列采購、鋼管管件等從中國采購。這樣采購布局既能滿足業主對質量的要求，又能在一定程度上控制成本，基于這種情況下，國際物流就變得異常重要，如何能在保證工程物資安全高效運達施工現場前提下，最大程度控制物流成本，已是一個刻不容緩的課題，越來越受到各類企業的重視。通常來說，國際物流管理的主要流程為：貨物封裝—租船訂艙—出口報關—進口單據制作—到港卸船—進口清關—內陸運輸—倉庫卸貨及入庫，其中以下幾個節點對物流成本有著至關重要的影響，將分別予以解析。

1租船訂艙

為簡化進口流程，減少精力支出，避免額外風險，就主材而言，一般跟供應商簽訂的采購合同中貨運方式為CIF條款，即貨到目的港前的運費及保險都由供應商來支付。那么供應商在進行租船訂艙時會優先考慮自己的成本，會盡量選擇便宜的運輸方式，比如能走海運的不走空運，能走散貨的不走特殊貨柜，能拼箱不走整箱。這樣很有可能會給目的港貨物清關及運輸帶來麻煩及額外支出。

1.1不規整貨物

由于海外工程項目所需物資種類繁多，不可避免會進口一部分不規整貨物，比如預制特殊型材，大型彎頭三通等，這些貨物本可以用特殊貨柜開頂柜或者框架柜來裝運，但是成本會增加不少，那么供應商很有可能會以雜貨的形式選擇散貨船運輸。但是貨物到達目的港后因貨物不規則，沒有集裝箱的加持，會增加吊裝難度，因此船公司會增加吊裝費用;另外由于物資的不規整，重心不穩，給內陸運輸增加很大難度，必須選擇特種車輛，液壓式超低平板，運輸費用自然會增加很多。

1.2拼箱問題

供應商從節省成本考慮，不夠一集裝箱的貨物會以拼箱的形式發運過來，運輸成本相對節省。但是目的港倉儲費，港雜費以及船務公司操作費都要比整箱發運來的高出很多，而且運輸及清關時間周期長。以肯尼亞目的港蒙巴薩為例，拼箱的貨物一般都會比整裝的集裝箱海運運輸時間多15天左右，對施工工期產生影響。平均一票貨物整箱和拼箱發運，收貨時間相差25天，費用差2000多美金。因此在供應商準備租船訂艙時一定要嚴格要求，及時提醒，結合現場施工時間及各節點費用支出，要在合同中明確供應商選擇適合我們的最佳運輸方式。

2進口清關

進口清關屬于物流管理方面的一個非常關鍵的節點，涉及到的費用金額大。進口清關流程如下：

1.收到提單、原產地證等資料后，將之前確認過后的箱單、發票打印蓋章并轉給清關公司。

2.清關公司收到清關資料后將一份提單原件給船公司或者船公司代理，船代會分別出具Delivery Order給清關公司和堆場。

3.船公司或者代理會在船到港前的2-7天在海關系統錄入倉單信息。

4.清關公司在拿到倉單號的時候開始根據我們這邊提供的清關發票和免稅信或者保函錄入報關單。

5.錄入完了報關單之后清關公司派人去堆場，向稅務局、標準局等部門申請貨物檢驗。

6.貨物檢驗完了之后堆場稅務局官員在系統中錄入檢驗結果，將信息發給港口里面的稅務局總部。

7.清關公司派人去港口的稅務局做免稅程序審批通過工作，稅務局官員將通過信息發到內羅畢的稅務局系統。

8.內羅畢稅務局審批通過系統里面的報關單，即報關單。

9.清關公司付標準局檢驗費、鐵路稅、堆場費等費用。

10.海關、標準局和堆場簽字蓋章放行貨物，并簽發放行單。

11.運輸公司開始運輸工作。

進口清關過程中涉及到的隱性成本很多。如果清關操作得當，完全可以避免這些費用。主要費用支出體現在這幾個方面：關稅、滯港費、集裝箱租賃費。

2.1關稅

關稅方面，同一種物資因為海關編碼不同，可能出現的稅率大不一樣，比如說環氧底漆，可以申報為樹脂材料，也可以申報為化學涂料。如果為樹脂材料，就屬于普通物資，進口就簡單很多，稅率也極低，只有5%;如果申報為化學涂料，那么屬性跟油漆一樣，不僅稅率提高為12%，而且需要化學品進口許可證，時間成本及經濟支出會高出很多。

2.2滯港費及集裝箱租賃費

對于滯港費，以肯尼亞為例，在4天內必須清關完畢，超出時間會征收滯港費，滯港費的產生主要因為清關單據問題，貨物包裝嘜頭產地證問題，節假日海關放假，清關代理效率低下。集裝箱租賃免滯納金時間一般為兩周到三周，該費用產生主要是因為集裝箱遺留在現場，沒能及時返還給船務公司。

2.3應對策略

為避免這些大額隱性成本支出，熟悉各個船公司的主要業務范圍和實效性，需要做到以下六點：

1）熟悉海關編碼手冊，稅率規則，根據物資屬性確定最佳編碼，從而做到合理避稅;

2）加強供應商管控，實時掌握船期狀態，并盡快出具原件，務必在貨物到港前收到原件;

3）分清責任主體，預防為主，解決為輔。提前告知供應商因其問題導致單據提供不及時或出現紕漏;

4）熟悉目的港節假日時間，并結合清關代理、船公司、供應商以及項目部確定合理發運時間;

5）嚴格監管貨代，實時灌輸工期緊迫性以及物資急需程度，督促報關

員全力清關。

6）督促現場卸貨掏箱人員及時完成掏箱工作并將集裝箱按時返還。

3內陸運輸

內陸運輸方面同樣需要嚴格把控。因為車輛的不同，運輸費用也不一樣。市場上運輸車輛主要分為皮卡、輕卡、低平板、液壓式低平板、特種車輛等。運輸公司會想方設法讓你用特種車，比如說小型挖機，重量尺寸方面完全可以用低平板來運輸，但運輸公司會以凡是工程挖機都要統一用液壓式低平板，并以港口規定，路途遙遠高架限高等理由。所以為避免該不必要費用支出，需要做到：

1）了解當地的貨運公司的業務范圍和貨運量;

2）提前做足功課，仔細研究貨物箱單及運輸車輛，綜合考慮貨物尺寸及重量，選擇最佳運輸工具;

3）詢價不同運輸公司，通過他們不同報價及運輸工具安排，篩選出合格運輸公司。

4卸貨協調

運輸車輛抵達現場后，如果現場卸貨掏箱人員或工具吊車、叉車協調不到位，無法及時卸貨，運輸公司就會征收車輛滯納金;因與運輸公司溝通不力，車輛無法按時到達現場，現場接收人員及設備就會出現誤工現象。因此，一定要跟運輸公司及現場人員提前溝通，預先安排。并在貨物長途運輸途中，保持密切跟蹤，有任何時間變動，及時反饋，力圖避免出現誤工現象及產生車輛滯納金問題。

結束語：

國際物流是一系統性工程，是現代國際承包工程中不可或缺的一部分。各個環節必須有機結合，相輔相成，并且在關鍵節點上要精細管理，嚴格把控，避免清關物流費用增加。比如租船訂艙，進口清關，內陸運輸，現場卸貨等環節。只有提前布局，整體規劃，統籌協調，才能有效控制物流管理成本，將物資安全高效的送達施工地點。從而能為工程項目的順利開展，按時完工移交提供重要保障。

參考文獻：

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