國有企業開展紀檢監督工作的難點和途徑

曹立兵

（廣西交科集團有限公司 廣西南寧 530000）

作為我國經濟發展主體，國有企業被認為是國家資金的重要來源，在維護社會穩定與提供就業方面發揮了重要作用。隨著我國企業改革的不斷深化，國有企業也開始向現代化企業進行轉型，過程中，很多長期存在的發展頑疾被逐漸暴露出來，其中貪污腐敗問題最受關注。如何在新形勢下營造一個風清氣正、干凈創業的良好環境，為企業良好的發展保駕護航，保證國有資產的保值增值，這無疑對國企紀檢監察工作提出了新的更高的要求。

紀檢監督工作意義

新形勢下，努力開展基于反腐倡廉的紀檢監督工作對我國國有企業實現長久穩定發展具有重要意義，只有深刻理解并認識紀檢監督工作職能與重要性，才能確保工作順利進行。

紀檢監督是國企實現穩定發展的基本前提。紀檢監督在國企經營和發展過程中發揮了重要作用，近些年，因企業黨員干部受賄、腐敗行為所引發的無法正常經營問題比比皆是，很多企業最后不得不選擇破產，或面臨重組。新時期下，加強國企紀檢監督工作刻不容緩，也被看成是實現企業穩定、長久發展的基本前提。紀檢監督的過程是糾正和重塑黨員干部價值觀和人生觀的過程，有助于調動和激發員工的工作積極性與熱情，營造穩定、和諧的工作氛圍。

紀檢監督是杜絕貪污腐敗的有效手段。國企紀檢監督工作不是具有某一種特征的獨立性活動，是企業運營和發展中不可或缺的組成部分，具有規劃性、現實性、實效性。工作內容與行為會滲透進其他各項工作進程中，并發揮著監督、糾正、預防等功能。紀檢監督不是盲目的跟隨，它需要有獨立的、完善的、科學的結構框架做支撐，并且更為重要的是，監督人員要嚴格依照框內容來完成工作。紀檢監督工作被認為是企業黨建工作得以順利實施的重要基礎，不僅可以有效預防貪污腐敗行為的發生，以肅清企業內部不正之風和不良之氣，同時也是制止和消除貪污腐敗行為的有效手段。

紀檢監督有助于化解企業內部矛盾。企業部分黨員干部的貪污腐敗行為引發一系列連鎖反應，如投資失誤、經營決策錯誤等，從而直接導致企業虧損，造成資產流失，輕則財產減值，重則破產，而“反應”的最終受害者便是普通職工。新時期下，確保國有企業在一個健康穩定的狀態和環境下運營，是企業內全體黨員干部和職工共同努力的目標。優化紀檢監督結構，合理化監督機制，完善監督制度，提高工作實效性，對實現“奮斗目標”有著積極促進，并且更為重要的是，它能夠有效緩解企業在追逐和創造利益過程中所遇到的各種內部矛盾。

國有企業開展紀檢監督工作難點分析

現階段，我國國企經營環境正在發生巨大改變，整治不正之風，消除不良之氣，是每一家國有企業都需要努力完成的任務。結合企業發展現狀，紀檢監督工作所面臨的問題有很多，有些問題較容易解決，有些則很難在短期內看到成效。通過對我區15家國有企業紀檢監督工作問題進行分析，現總結以下三個難點。

思想素質不足。思想素質是指思想道德與綜合素質，亦可理解成工作品質或能力。對于紀檢監督工作人員來說，具備良好思想素質是順利、高效完成紀檢工作的前提保證。思想素質不僅要具有正確性，也要有科學性和先進性，確保對企業運營與發展行為作出準確判斷。但在實際工作中卻發現，很多紀檢監督人員并不具備良好思想素質，缺少判斷界定模糊行為的能力、方法、手段，有些甚至直接做出錯誤判斷，從而阻礙了紀檢監督工作的落實。對此，企業黨組織或黨委應引起足夠重視。

激勵機制不健全。激勵機制是國企紀檢監督工作一項組成內容，但在實際工作中所發揮的作用卻十分有限。原因在于，很多企業領導認為，完成好紀檢監督工作是每一位紀檢監督人員的責任和義務，不應通過“激勵”來激發和保持工作熱情，因此并未將健全激勵機制視為重要內容。但事實上，任何一名紀檢監督人員在長期從事相同內容的工作中都會產生疲勞和倦怠，若不加以針對性刺激和強化，工作效能自然會降低。當前國企紀檢監督工作激勵機制缺陷主要表現為以下三點：第一，現行激勵機制無法充分激發紀檢監督人員工作熱情，員工的努力得不到及時的、相應的回報；第二，紀檢監督人員工作行為無法被實時監管，無法對工作質量進行合理評價；第三，基于第二點影響，紀檢監督人員工作質量有所下降，對自身工作要求也有所降低。

干部隊伍業務能力不足。面對日益嚴峻的貪污腐敗形勢，新時期下的國企紀檢監督工作任務也越來越重，對紀檢監督人員工作能力，自身素質，以及忠誠度也提出了更高要求。但很多企業紀檢監督人員專業能力與職業素養很難達到標準要求，且年齡結構不合理，人員數量有限，致使紀檢監督隊伍整體質量和隊伍業務能力無法得到提升。具體表現為：

第一，法學專業類人才少，大部分工作人員專業內容與工作內容不匹配；

第二，從交流換崗角度看，缺乏嚴謹、詳細的崗位交接和交流制度是影響紀檢監督工作質量的主要原因之一。形式上的交接行為還存在，但無法產生實質性幫助，特別是在紀檢監察崗和非紀檢監察崗輪換上，交接人員需要經歷從不熟悉到熟悉的過程，若沒有嚴謹、詳細的章程和制度來做支持，業務能力很難在短時間內得到提升，更加無法收獲到好的工作效果；第三，多數國有企業紀檢監督干部數量與紀檢工作量不匹配。紀檢監督工作的特殊性決定了開展初步核查和案件調查等工作至少需要2人同時去完成，但由于紀檢監督干部數量偏少，導致他們在查辦案件的時候為了湊夠人數以符合辦案條件，需要從其他部門臨時抽調人員組成辦案小組。以我區XXX集團為例，該集團紀檢監督人員共5人，卻負責管理863名黨員和非黨員干部，人員配備不足和工作任務繁重的矛盾制約了紀檢監察工作的開展。

國有企業有效開展紀檢監督工作的途徑

加強思想道德建設。將思想素質列為工作難點，是因為其很難在短時間被解決，人員素質和能力也很難在短期內得到提升。面對這一現實，國有企業紀檢監察隊伍需要不斷增強責任擔當，堅持信念教育，強化“四個意識”，這樣才能使其更加自覺地和正確地履行職能，提升紀檢監察職能發揮的效果。同時要注重提高紀檢監察隊伍的紀律審查的政治能力和政治水平，要用理想信念教育挽救審查對象，幫助違紀同志進一步提高認識，忠誠組織、勤勉工作。

完善激勵機制。激勵機制在某種意義上也是一種監督機制，健全的、完善的、科學的、人性化的激勵機制和激勵手段會成為紀檢監督人員高效完成工作任務的驅動力?；谌魏喂ぷ鲀热莺托再|來完善激勵機制，其目標始終指向兩個方面，一是物質激勵，二是精神激勵。顯然，過分側重于某一個方面進行激勵，無法收獲到較好激勵效果，在健全激勵機制過程中，領導者們應著重關注“物質”與“精神”的關聯性，要同時滿足員工生理層面和精神層面的需求，比如增設人員職位上的提拔，這種激勵行為本身就具有雙重性，具有物質和精神激勵雙重含義。

考核是實施激勵的前一個環節，若要保證激勵的有效性和合理性，就必須首先確?？己诵袨榕c制度足夠科學、客觀、正確，以避免提拔后因人員能力不足而產生負面影響。

完善選人用人制度。國有企業紀檢監督干部是順利開展和高效完成紀檢監督工作的主力，加強國有企業紀檢監督干部隊伍建設，要從完善選人、用人制度方面入手：

第一，將德才兼備視為人才選拔重要標準，并嚴格準入制度。選拔標準和要求不能因候選人整體素質和能力不足而降低，要把紀檢監督隊伍建設放在干部隊伍建設的大盤子中通盤考慮，將真正優秀的人才充實進隊伍中。不僅要考量候選人的思想素質和業務能力，更要看重忠誠這一可貴品質，要保證每一位被選擇人才都能做到來之能戰，戰之能勝。

第二，要注重提高專職紀檢監督人員比例，強化基層國有企業紀檢監督職能和隊伍建設，以建立梯隊保持紀檢監督隊伍的穩定性，也可進一步強化紀檢監督干部的帶頭作用。要適當引入或有傾向性地選擇相關專業，如法律、審計、財務、計算機等專業人才從事紀檢監督工作，以調整隊伍的專業結構，且都要求紀檢監督干部需要有其他業務或者基層從業的相關經歷。

第三，實行人才交流機制，打破地域和層級限制，加強橫向交流、相互溝通、借鑒和學習彼此的成功經驗和做法。建立紀檢監督人才庫，將人才庫中的人員外送到中國紀檢監察學院等單位開展專題培訓，切實提升履職能力。同時還要暢通紀檢監督隊伍的“出口”，把“一池水走活”，增強隊伍的生機活力。如可以考慮將紀委書記安排到敏感重要的業務崗位就職，既為關鍵崗位帶來了廉潔氣息，也打通了紀檢監督領域和其他業務領域的橫向干部交流渠道。

紀檢監督工作在我國國有企業運營與發展過程中發揮了重要作用，并且直接決定了企業經營品質，新時期下，只有充分提升企業內部紀檢監督工作質量和實效性，才能滿足現實發展要求，將紀檢監督工作的真正價值和意義發揮出來，從而獲得較好工作效果。實際發展中，企業紀檢監督工作會遇到很多問題，不少工作難點需要有針對性地去解決，當然，不同企業情況不同，難點內容和困難程度也會有所區別，但無論如何，唯有端正工作態度，正確思想，嚴格標準，才能促進紀檢監察工作質量提升，徹底消除企業內部貪污腐敗現象，為國有企業穩定發展提供良好支持。