精準扶貧實施困境與突破路徑探究

摘要：社會經濟的持續健康增長，如何有效保障人們的日常生活，逐漸提升生活水準，增強綜合國力，提升社會公眾的幸福指數，是當前的重要工作任務。積極開展精準扶貧工作，將能夠有效提升人們的生活水平，該項工作進行當中還面臨著一定的困境，需要積極采用良好的手段解決問題。本文主要是從精準扶貧的內涵入手，針對現階段精準扶貧工作進行當中面臨著的困境和問題進行全面細致的分析和說明，相應的提出了精準扶貧工作的有效突破路徑。

關鍵詞：精準扶貧；實施困境；突破路徑；效果；意義

中圖分類號：C913 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

一、前言

積極推進精準扶貧工作，對于全面促進社會經濟的發展，提升人們的生活質量，具有積極的意義和作用。需要注意的是，黨和政府積極采取了一系列的政策和措施，將精準扶貧作為當前階段的重要工作目標，但是具體精準扶貧工作推進過程中，還存在著一些問題，需要針對其進行全面細致的分析和研究，積極采用切實有效的方式和手段進行不斷改進，提升精準扶貧工作的整體水平。

二、精準扶貧的內涵

精準扶貧，主要是指積極設定出相應的貧困準則，通過實地考察和調研的工作方式，針對貧困人口進行確定，同時還需要從貧困人口的實際生活需求和社會經濟發展階段過程中精準扶貧的具體細節，針對精準扶貧的政策進行不斷的調整，使其能夠更好的滿足不同地區和不同貧困人口的實際需求。在積極推進精準扶貧工作的過程中，需要積極采用跟蹤調查、統計分析和動態扶貧的方式。

三、現階段精準扶貧工作進行當中面臨著的困境和問題

當前在積極開展精準扶貧工作的過程中，還面臨著一定的困境，影響到了該項工作的實際實施效果，需要積極采用切實有效的方式和手段進行不斷的改進和優化，才能夠不斷提升該項工作的整體效果。

1.精準識別貧困人口方面還存在著一定的困難

針對貧困人口進行精準化識別，需要針對貧困人口的基本情況進行全面充分的調查，這是開展精準扶貧工作的重要前提和基礎，同時也是工作開展過程中面臨的一大難題。現階段，在識別貧困人口的過程中，主要是通過國家貧困線和貧困人口收入水平相比較效果來確定的，這種方式簡單、直接，但是其中也還存在著一定的局限性，無法真切觀察到貧困人口的具體情況。

2.扶貧效果精準管理工作不夠切實有效

積極開展精準扶貧工作，需要針對貧困人口的實際情況和具體扶貧對象的發展情況進行全方位的跟蹤和監測，主要是全面監測扶貧對象本身的脫貧措施、效果等方面，從而為及時采用良好的動態性調整措施，提供良好的前提條件。但是當前實際情況卻是，貧困人口大多處在了分散分布的狀態中，并且貧困人口自身的流動性較強，這樣在判斷致貧原因方面就存在著較大的難度，同時針對脫貧效果和返貧分析方面就存在了較大的不確定性[1]。

四、精準扶貧工作的有效突破路徑

積極開展精準扶貧工作，主要是為了不斷提升人們的生活水平，促進地區經濟的持續健康增長，增強社會經濟的整體發展水平。在開展精準扶貧工作的過程中，面臨著一定的困境，需要積極采用有效方式加以突破。

1.積極構建起多維度的貧困識別體系

全面提升貧困識別工作的整體水平和質量，將能夠有效推動精準扶貧工作取得良好的效果。首先，現階段，貧困識別工作、建檔立卡，都是從農戶收入當作重要前提和依據的，這項工作進行當中，需要針對社會因素、教育因素、住房因素以及健康因素等方面情況進行全面細致的考慮，同時還需要積極結合貧困人口自身的消費能力發展能力[2]。其次，積極建立起多維度的貧困識別體系，需要針對現有的貧困識別工作進行不斷的優化和改進，將政府主導的自上而下體制、貧困戶為主導的自下而上體制以及第三方參與相結合的識別機制進行充分融合，不斷提升貧困識別體系的整體應用成果[3]。再者，根據貧困人口自身的實際情況，進行全面分類和整理，主要是按照貧困發生原因進行的，積極建立起不同類型貧困人口的動態信息庫，為貧困人口的追蹤調查，提供良好的前提條件，促進精準扶貧工作更加順利進行[4]。

2.積極實施精準扶貧管理信息化工作

想要不斷提升精準扶貧工作管理的整體效果，需要積極推進信息化管理工作。首先，在開展精準扶貧工作的過程中，需要積極建立健全精準扶貧管理的信息化服務體系，實施全國聯網信息管理系統，將全國全省的扶貧信息網絡系統和貧困村的扶貧對象進行有效對接，促進管理機制能夠朝著動態化、一體化和信息化的方向發展。其次，需要針對貧困人口的信息進行管理，積極建立起相應的信息管理平臺，開展動態性的監測工作，及時幫助貧困人口采用良好的脫貧措施，針對精準扶貧工作的落實情況和實施效果進行全面匯總，根據得到的信息為改進精準扶貧工作手段，創設良好前提基礎。再者，還需要積極建立起貧困鄉鎮的信息管理平臺，這主要是針對一些特殊貧困的鄉鎮進行的，能夠為有針對性、有根據的采用良好扶貧措施，提供良好前提[5]。

五、結語

現階段精準扶貧工作進行當中面臨著的困境和問題較多，主要是體現在了精準識別貧困人口方面還存在著一定的困難，扶貧效果精準管理工作不夠切實有效。針對這種情況，需要積極采用切實有效的改進和優化措施，不斷推升精準扶貧的工作效果。通過積極構建起多維度的貧困識別體系，積極實施精準扶貧管理信息化工作，將能夠有效促進精準扶貧工作的順利實施，并真正發揮其應用的作用和價值。

參考文獻：

[1]張春美，黃紅娣，曾一.鄉村旅游精準扶貧運行機制、現實困境與破解路徑[J].農林經濟管理學報，2016，15（6）：625-631.

[2]季軒民，溫焜.新型城鎮化視域下我國農村精準扶貧困境及路徑研究[J].改革與戰略，2016（5）：112-115.

[3]馬杰.產業精準扶貧實施路徑研究——基于網絡化治理視角[J].忻州師范學院學報，2016，32（5）：30-34.

[4]林移剛，楊文華.我國鄉村旅游精準扶貧困境與破解研究：基于生產要素視角[J].云南民族大學學報：哲學社會科學版，2017（2）：121-127.

[5]田字新.關于我市精準扶貧開發路徑研究——以秦皇島青龍縣為例[J].青年時代，2016（30）：88-88.

作者簡介：周蘇源（1981-），男，漢族，江蘇泰州人，碩士，講師。