后安倍時(shí)代日本的“印太構(gòu)想”將何去何從

摘 要：安倍作為日本“印太構(gòu)想”的主要發(fā)起者和推動(dòng)者，在日本“印太構(gòu)想”的形成過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。接替安倍出任日本首相的菅義偉延續(xù)了安倍“印太構(gòu)想”的政策理念及整體框架，同時(shí)在面對(duì)新冠疫情沖擊以及中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，使得日本的“印太構(gòu)想”有了進(jìn)一步的發(fā)展，包括重視“印太構(gòu)想”中的經(jīng)濟(jì)安全因素、關(guān)注區(qū)域內(nèi)國(guó)家的感受及支持東盟在印太地區(qū)發(fā)揮中心性作用等。在后安倍時(shí)代，日本的“印太構(gòu)想”在堅(jiān)持價(jià)值觀外交及地緣競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，將會(huì)積極拉攏東盟、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等世界主要國(guó)家介入印太事務(wù)，并將日美同盟與日本“印太構(gòu)想”進(jìn)行深度捆綁，全力將印太地區(qū)塑造成大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“競(jìng)技場(chǎng)”，打造圍堵中國(guó)的“朋友圈”，使得后安倍時(shí)代的中日關(guān)系以及中國(guó)周邊安全環(huán)境將面臨更大的戰(zhàn)略壓力。

關(guān)鍵詞：印太構(gòu)想;日美同盟;價(jià)值觀外交;四國(guó)機(jī)制;經(jīng)濟(jì)安全

中圖分類(lèi)號(hào)：D83/87 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1004-2458-（2021）06-0041-08

DOI：10. 14156/j.cnki.rbwtyj.2021.06.005

日本“印太構(gòu)想”的緣起及發(fā)展離不開(kāi)日本前首相安倍晉三的大力推動(dòng)，安倍對(duì)國(guó)際安全、地區(qū)秩序以及“中國(guó)威脅”的認(rèn)知和理解幾乎全面注入日本的“印太構(gòu)想”中，“印太構(gòu)想”事實(shí)上已經(jīng)成為安倍晉三實(shí)現(xiàn)政治抱負(fù)、助推日本成為“政治、軍事大國(guó)”的一次重要嘗試。然而2020年8月28日，創(chuàng)造最長(zhǎng)執(zhí)政記錄的日本首相安倍晉三在記者招待會(huì)上宣布辭去首相職位。安倍辭任日本首相，不僅對(duì)日本國(guó)內(nèi)政治產(chǎn)生影響，同時(shí)也將對(duì)其大力推行的“印太構(gòu)想”產(chǎn)生沖擊，使其在后安倍時(shí)代的發(fā)展面臨諸多不確定性。從菅義偉的執(zhí)政表現(xiàn)來(lái)看，其總體上繼承了安倍“印太構(gòu)想”的主要理念和政策主張，但在具體表述中，菅義偉對(duì)日本“印太構(gòu)想”的闡述又與安倍主張的“印太構(gòu)想”稍有差異。在2020年11月14日舉行的東盟首腦會(huì)議后的記者招待會(huì)上，菅義偉在回答記者提問(wèn)時(shí)表示“希望共同創(chuàng)造和平與繁榮的印太”[1]，該表述與安倍倡導(dǎo)的“自由且開(kāi)放的印太構(gòu)想”存在較大差異。新上任的日本首相岸田文雄在上任之初即表現(xiàn)出重視“印太構(gòu)想”的姿態(tài)，可以預(yù)見(jiàn)在其執(zhí)政期間，將進(jìn)一步發(fā)展及充實(shí)“印太構(gòu)想”，以此全面牽制和制衡中國(guó)。同時(shí)，美國(guó)新任總統(tǒng)拜登是否會(huì)像特朗普一樣重視印太地區(qū)，全面推行“印太戰(zhàn)略”也面臨諸多不確定因素。為此，后安倍時(shí)代日本“印太構(gòu)想”將何去何從？日本“印太構(gòu)想”的發(fā)展和演變對(duì)中日關(guān)系以及地區(qū)安全秩序?qū)?huì)產(chǎn)生什么樣的影響？針對(duì)這些問(wèn)題，本文將從日本“印太構(gòu)想”的演進(jìn)歷史入手，對(duì)后安倍時(shí)代日本“印太構(gòu)想”進(jìn)行展望，并在此基礎(chǔ)上探討影響日本“印太構(gòu)想”戰(zhàn)略演進(jìn)的各種因素及其對(duì)中日關(guān)系的影響。政治研究 朱清秀：后安倍時(shí)代日本的“印太構(gòu)想”將何去何從日本問(wèn)題研究 2021年第6期

一、日本“印太構(gòu)想”的戰(zhàn)略演進(jìn)

日本“印太構(gòu)想”的緣起和發(fā)展是日本對(duì)于當(dāng)前國(guó)際秩序以及地緣安全形勢(shì)的認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。在安倍的強(qiáng)力推動(dòng)下，日本的“印太構(gòu)想”開(kāi)始從理念、概念向含有具體內(nèi)涵的外交政策演進(jìn)，從原本只是日本積極倡導(dǎo)的理念發(fā)展到逐漸獲得部分國(guó)家、地區(qū)接受和認(rèn)可的外交政策，是日本在其“隨美型”的亞太戰(zhàn)略構(gòu)思破產(chǎn)后，在中美“一進(jìn)一退”、中國(guó)被認(rèn)為通過(guò)“一帶一路”等舉措主導(dǎo)亞太及印太秩序構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)刺激下，由傳統(tǒng)地緣政治思潮發(fā)酵而催生的一種地區(qū)戰(zhàn)略[2]。盡管各方對(duì)于“印太構(gòu)想”的理解和認(rèn)知存在差異，但不可否認(rèn)的是日本在“印太構(gòu)想”概念的推廣、宣傳方面發(fā)揮著重要的作用。日本的“印太構(gòu)想”從緣起到發(fā)展主要經(jīng)歷以下階段。

首先是萌芽期，時(shí)間為2006年9月至2007年9月。日本印太構(gòu)想的萌芽期與安倍第一次擔(dān)任日本首相的任期相重合。在安倍第一次執(zhí)政期間，日本政府推行“自由與繁榮之弧”的價(jià)值觀外交，通過(guò)將亞歐大陸外圍的新興民主國(guó)家聯(lián)合起來(lái)、支持與日本擁有“相同價(jià)值觀”的國(guó)家開(kāi)展外交。此時(shí)，日本即意識(shí)到亞歐外圍國(guó)家以及印度洋周邊地區(qū)在日本外交戰(zhàn)略中的重要意義。2007年8月，安倍在印度國(guó)會(huì)發(fā)表“兩洋交匯”的演講，其指出，“連接太平洋與印度洋使其成為自由與繁榮之海，將有利于推動(dòng)突破地理界限的大亞洲框架的初步成形……日本與印度密切聯(lián)系形成的‘大亞洲應(yīng)將美國(guó)和澳大利亞等國(guó)囊括其中，便可推動(dòng)建立涵蓋整個(gè)太平洋地區(qū)的寬廣網(wǎng)絡(luò)”[3]。很明顯，安倍堅(jiān)持以自由民主價(jià)值觀來(lái)劃分陣營(yíng)的行為與其第二次擔(dān)任日本首相期間力推的“印太構(gòu)想”在理念方面存在著一致性，而尋求以日印合作為基礎(chǔ)，打造包含日本、美國(guó)、印度、澳大利亞四國(guó)的“大亞洲”，其本質(zhì)則是從地緣政治的視角來(lái)推動(dòng)四國(guó)在橫跨印太地區(qū)的范圍內(nèi)強(qiáng)化安全合作。甚至在2007年，安倍提出構(gòu)建日本、美國(guó)、印度、澳大利亞四國(guó)組成的“民主國(guó)家聯(lián)盟”，由于其他三國(guó)對(duì)該倡議分歧較大而擱淺。安倍第一任期執(zhí)政不到一年便下臺(tái)，使得“自由與繁榮之弧”的政策理念和主張未能得到有效貫徹和落實(shí)。接任安倍出任日本首相的福田康夫以及民主黨政府對(duì)于安倍的這一政策主張并不認(rèn)可，結(jié)果使得以自由民主劃線(xiàn)、構(gòu)建以包圍中國(guó)為目的的“自由與繁榮之弧”未能有效推行便不了了之。安倍短暫的第一任期使其沒(méi)有時(shí)間來(lái)推進(jìn)“自由與繁榮之弧”，但從其第二任期強(qiáng)力推行的“印太構(gòu)想”來(lái)看，安倍對(duì)于自由民主價(jià)值觀的倚重，以及對(duì)印度在未來(lái)牽制中國(guó)方面的重要性已有充分的認(rèn)識(shí)?！坝√珮?gòu)想”的理念及政策主張幾乎延續(xù)和繼承了“自由與繁榮之弧”的價(jià)值觀外交，而“自由與繁榮之弧”實(shí)際上成為日本“印太構(gòu)想”外交政策的重要啟蒙。

其次為形成期，時(shí)間從2012年12月到2016年7月。2012年12月，安倍第二次擔(dān)任日本首相，經(jīng)過(guò)第一任期的歷練，安倍在應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)方面表現(xiàn)的尤為老到和成熟，其試圖將印太概念與日美同盟基軸外交、俯瞰地球儀外交、價(jià)值觀外交、對(duì)華包圍制衡等一系列日本外交政策相結(jié)合，形成具有系統(tǒng)思路與鮮明特征的日本印太戰(zhàn)略理念[4]。安倍剛上臺(tái)不久即將其首次擔(dān)任日本首相期間倡導(dǎo)的“自由與繁榮之弧”的外交構(gòu)想進(jìn)行升級(jí)和重新包裝，一方面，明確地理范圍，將“自由之弧”明確為“印太”地區(qū);另一方面，在堅(jiān)持價(jià)值觀掛帥，強(qiáng)化民主自由理念在日本篩選外交伙伴中的重要性的同時(shí)，提議構(gòu)建以日美印澳為基礎(chǔ)的“菱形安保體系”，打造橫跨印太的安保合作機(jī)制。安倍剛即位不久即發(fā)表英文文章，強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)與美國(guó)、印度及澳大利亞等民主國(guó)家間的合作，構(gòu)建“亞洲民主安全菱形”來(lái)抗衡中國(guó)。安倍在文章中認(rèn)為“太平洋的和平、安全及航行自由與印度洋的和平、安全及航行自由緊密相連，日本作為亞洲最為古老的海洋民主國(guó)家，應(yīng)在維護(hù)太平洋及印度洋的和平、安全及航行自由方面發(fā)揮更大的作用”[5]。2013年1月，安倍闡釋“日本外交新的五原則”時(shí)指出“當(dāng)前美國(guó)關(guān)注的重心開(kāi)始向印度洋及太平洋交匯地區(qū)轉(zhuǎn)移，應(yīng)強(qiáng)化日美同盟在維護(hù)兩個(gè)大洋的安全與繁榮中的作用，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)與澳大利亞及印度等國(guó)家間的合作，構(gòu)建橫跨印度洋和太平洋的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”[6]。2月，安倍訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)，并在美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）發(fā)表名為“日本歸來(lái)”的演講，安倍在演講中首次明確使用“印太”（IndoPacific）這一專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，并將“印太”和“亞太”當(dāng)作是一個(gè)并列的區(qū)域，強(qiáng)調(diào)日本應(yīng)聯(lián)合美國(guó)、印度、澳大利亞及韓國(guó)等所謂民主國(guó)家，共同保護(hù)海洋[7]。安倍在第二任期便頻繁向世界闡釋其倡導(dǎo)的“印太”概念，隨著安倍“俯瞰地球儀”外交的推進(jìn)，“印太”概念的內(nèi)涵也在不斷充實(shí)，開(kāi)始向帶有戰(zhàn)略指向性的“印太戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)變。最終在2016年8月舉行的日本·非洲發(fā)展會(huì)議（TICAD）上，安倍正式提出“自由開(kāi)放的印太戰(zhàn)略”，標(biāo)志著作為日本新的外交戰(zhàn)略的“印太戰(zhàn)略”正式成型。

再次為確立期，時(shí)間從2016年8月至2018年10月。2016年8月，安倍在日本·非洲發(fā)展會(huì)議（TICAD）上明確提出“印太戰(zhàn)略”，標(biāo)志著經(jīng)過(guò)前期的萌芽與構(gòu)想，日本的“印太戰(zhàn)略”正式確立。盡管安倍此時(shí)已經(jīng)正式將“印太戰(zhàn)略”拋向國(guó)際社會(huì)，但“印太戰(zhàn)略”的具體內(nèi)容尚不明晰，安倍在出訪(fǎng)及參加國(guó)際會(huì)議期間對(duì)“印太戰(zhàn)略”內(nèi)涵的介紹也只是多次重復(fù)使用“自由、開(kāi)放、和平、繁榮、法律支配”等詞語(yǔ)、重視及強(qiáng)調(diào)從太平洋到印度洋的地理區(qū)位及日本承擔(dān)的責(zé)任，至于“印太戰(zhàn)略”的框架及內(nèi)容事實(shí)上還未成體系。2017年1月，安倍對(duì)菲律賓、澳大利亞、印度尼西亞及越南進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)之際，頻繁向各國(guó)推銷(xiāo)“印太戰(zhàn)略”。在越南河內(nèi)舉行的記者招待會(huì)上，安倍指出“日本將在日美同盟的基礎(chǔ)上，確保從亞洲到環(huán)太平洋地區(qū)再到印度洋這一廣袤的區(qū)域內(nèi)的和平與繁榮。為此，日本意識(shí)到將在‘自由開(kāi)放的印太戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，作為地區(qū)一員承擔(dān)重要的責(zé)任”[8]。2017年9月，時(shí)任日本外相的河野太郎在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)發(fā)表演講，其在演講中提到維持國(guó)際社會(huì)的三個(gè)原則“一為尊重國(guó)際法及國(guó)際規(guī)則，二為尊重世界的多樣性，三為尊重自由與開(kāi)放的國(guó)際秩序。河野進(jìn)一步表示日本要推進(jìn)‘印太戰(zhàn)略，首先應(yīng)維持受法律支配的自由開(kāi)放的海洋秩序，其次要通過(guò)強(qiáng)化地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施的連通實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，再次為重視高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”[9]。河野在哥倫比亞大學(xué)的演講大致描繪出了日本“印太戰(zhàn)略”的主要內(nèi)容。而2017年11月舉行的日美首腦會(huì)談則進(jìn)一步明確“印太戰(zhàn)略”的內(nèi)涵，提出支撐日本“印太戰(zhàn)略”的三根支柱，分別為（1）法律支配、航行自由等基本價(jià)值觀的普及和穩(wěn)固，（2）通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的連通而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，（3）支援海上執(zhí)法能力構(gòu)建等可以實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定的機(jī)制[10]。至此，日本“印太戰(zhàn)略”的基本框架已經(jīng)確定，“印太戰(zhàn)略”作為日本政府謀求制衡中國(guó)，進(jìn)而塑造和構(gòu)建新的地區(qū)秩序的重要抓手日益引發(fā)國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。

第四為發(fā)展期，時(shí)間為2018年11月至今。為了讓世界主要國(guó)家和地區(qū)能夠接受日本的“印太戰(zhàn)略”，安倍在對(duì)外出訪(fǎng)及參加國(guó)際會(huì)議期間，言必談“印太”。日本尤其重視游說(shuō)和拉攏美國(guó)、印度、澳大利亞以及印太沿線(xiàn)國(guó)家，希望其支持及共同推進(jìn)日本的“印太戰(zhàn)略”，但從實(shí)際效果來(lái)看，印太沿線(xiàn)國(guó)家普遍對(duì)日本的“印太戰(zhàn)略”抱有警惕心理，不愿意在大國(guó)間公開(kāi)“站隊(duì)”。尤其是日本擔(dān)心東盟各國(guó)執(zhí)行等距離外交路線(xiàn)，不會(huì)完全遵循日本的“印太戰(zhàn)略”[11]。為此，2018年11月6日，日本首相安倍在與馬來(lái)西亞總理舉行會(huì)談期間，首次將“印太戰(zhàn)略”改為“印太構(gòu)想”，這使得原先過(guò)于強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗的“印太戰(zhàn)略”開(kāi)始向重視協(xié)調(diào)與合作的方向發(fā)展。這預(yù)示著日本關(guān)于印太地區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想是動(dòng)態(tài)調(diào)整和不斷發(fā)展的，隨著國(guó)際形勢(shì)及地區(qū)合作狀態(tài)的發(fā)展，日本日益重視歐洲各國(guó)在其“印太構(gòu)想”中的重要意義。2019年10月4日，安倍在日本國(guó)會(huì)舉行演講時(shí)表示“在堅(jiān)持日美同盟為基軸的同時(shí)，日本應(yīng)攜手英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、印度等具有共同價(jià)值觀的國(guó)家實(shí)現(xiàn)自由開(kāi)放的印太”[12]。該表述與以往相比更加強(qiáng)調(diào)多邊合作，更為重視歐洲在日本“印太構(gòu)想”中的重要性。2020年1月20日，安倍在日本國(guó)會(huì)舉行施政方針演講時(shí)表示“在堅(jiān)固的日美同盟基礎(chǔ)上，與歐洲、印度、澳大利亞及東盟等具有基本價(jià)值觀的國(guó)家一道實(shí)現(xiàn)自由開(kāi)放的印太”[13]。該發(fā)言在強(qiáng)調(diào)日美同盟的重要性的同時(shí)，也為未來(lái)日本“印太構(gòu)想”的發(fā)展指明了方向，即未來(lái)日本的“印太構(gòu)想”將積極聯(lián)合歐洲各國(guó)，拉攏其介入印太事務(wù)，以牽制中國(guó)在印太地區(qū)日益上升的影響力。

日本將“印太戰(zhàn)略”改為“印太構(gòu)想”并未改變?nèi)毡緺恐浦袊?guó)、爭(zhēng)奪印太地區(qū)秩序主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略意圖，但名稱(chēng)的改變勢(shì)必會(huì)為“印太構(gòu)想”增添新的內(nèi)容，也將促使日本的“印太構(gòu)想”更能適應(yīng)地緣競(jìng)爭(zhēng)及國(guó)際合作出現(xiàn)的新形勢(shì)與新情況。隨著安倍的辭任，以及美國(guó)新任總統(tǒng)拜登的上臺(tái)，在面對(duì)中美博弈以及地區(qū)秩序競(jìng)爭(zhēng)方面出現(xiàn)的新態(tài)勢(shì)，日本政府勢(shì)必會(huì)對(duì)“印太構(gòu)想”進(jìn)行調(diào)整，后安倍時(shí)代日本“印太構(gòu)想”的走向更加值得重視。

二、菅義偉的印太認(rèn)知及

其“印太構(gòu)想” ?2020年9月16日，在自民黨總裁選舉中勝出的菅義偉正式當(dāng)選為日本第99任首相。安倍的辭任及菅義偉的上臺(tái)，讓安倍力推的“印太構(gòu)想”面臨諸多不確定性。菅義偉在就任首相后的首次記者招待會(huì)上表示“為了堅(jiān)決維護(hù)日本的國(guó)家利益，在戰(zhàn)略推進(jìn)‘印太構(gòu)想的同時(shí)，也要與中國(guó)、俄羅斯等近鄰構(gòu)筑穩(wěn)定的關(guān)系”[14]。而在訪(fǎng)問(wèn)印度尼西亞期間舉行記者招待會(huì)上，菅義偉在回答記者提問(wèn)時(shí)表示“日本的‘印太構(gòu)想并不針對(duì)特定國(guó)家，只要兩國(guó)有共同的認(rèn)知都可以開(kāi)展合作，完全沒(méi)有打造印太版北約的意思”[15]。在10月26日舉行的國(guó)會(huì)演講中，菅義偉表示“要與東盟、澳大利亞、印度及歐洲等具有共同價(jià)值的國(guó)家攜手建立基于法律支配的自由開(kāi)放的印太”，但在此之后，菅義偉表示“與中國(guó)建立穩(wěn)定的關(guān)系不僅對(duì)兩國(guó)，而且對(duì)地區(qū)及國(guó)際社會(huì)也非常重要”[16]。而菅義偉在11月14日關(guān)于“和平繁榮的印太”的發(fā)言，更是讓日本國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力擔(dān)心其會(huì)改變安倍力推的“印太構(gòu)想”。一方面，“和平繁榮的印太”與安倍一直強(qiáng)調(diào)的“自由開(kāi)放的印太”在名稱(chēng)上存在差異，會(huì)讓日本國(guó)民誤以為菅義偉想要修改該戰(zhàn)略構(gòu)想。另一方面，“和平繁榮的印太”與“自由開(kāi)放的印太”所要傳遞的信息也完全不同?！白杂砷_(kāi)放的印太”堅(jiān)持價(jià)值觀外交，利用自由、民主等價(jià)值觀來(lái)牽制中國(guó)，而“和平繁榮的印太”則重視地區(qū)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是菅義偉曾說(shuō)的“日本印太構(gòu)想不針對(duì)特定國(guó)家”的重要體現(xiàn)。為了避免再次引發(fā)爭(zhēng)論，菅義偉在此后的涉外國(guó)際場(chǎng)合加大了使用“自由開(kāi)放的印太”的頻率，包括在2021年1月28日舉行的日美首腦電話(huà)會(huì)談中，以及在3月30日會(huì)見(jiàn)印度尼西亞外長(zhǎng)和防長(zhǎng)時(shí)，菅義偉都強(qiáng)調(diào)通過(guò)各方合作來(lái)實(shí)現(xiàn)“自由開(kāi)放的印太”的重要性。實(shí)際上，安倍全力推行的“印太構(gòu)想”，其本質(zhì)為“價(jià)值觀外交”與“地緣政治”的混合體，通過(guò)以共同價(jià)值觀為指引，拉攏美國(guó)、印度、歐洲等國(guó)家與中國(guó)開(kāi)展地緣競(jìng)爭(zhēng)。菅義偉關(guān)于“和平繁榮的印太”的發(fā)言一公布即引發(fā)日本國(guó)內(nèi)輿論爭(zhēng)論，從這可看出日本國(guó)內(nèi)尤為關(guān)注菅義偉如何繼承安倍的外交遺產(chǎn)，十分重視后安倍時(shí)代日本“印太構(gòu)想”的走向。畢竟，隨著中國(guó)綜合實(shí)力的不斷增長(zhǎng)，日本在與中國(guó)的地緣競(jìng)爭(zhēng)中難以獲得優(yōu)勢(shì)，而利用價(jià)值觀外交、打價(jià)值觀牌可以聯(lián)合美國(guó)、歐洲、印度等西方所謂民主國(guó)家來(lái)共同牽制中國(guó)，一定程度上彌補(bǔ)中日間日益失衡的地緣競(jìng)爭(zhēng)。

從菅義偉執(zhí)政以來(lái)關(guān)于“印太構(gòu)想”的表述來(lái)看，其總體上延續(xù)安倍“印太構(gòu)想”的主要理念和政策框架，但在部分領(lǐng)域及具體執(zhí)行層面，菅義偉的“印太構(gòu)想”又具有一些新的特點(diǎn)和內(nèi)涵。

第一，關(guān)注區(qū)域內(nèi)國(guó)家的感受，淡化“印太構(gòu)想”的斗爭(zhēng)性與對(duì)抗性，突出“印太構(gòu)想”重視合作與協(xié)調(diào)的內(nèi)涵。2020年9月12日，菅義偉在日本記者俱樂(lè)部舉行的公開(kāi)辯論會(huì)上，公開(kāi)表示反對(duì)建立“亞洲版北約”，并強(qiáng)調(diào)“這可能會(huì)制造朋友和敵人，日中之間存在各種難題，重要的是要靈活使用高層外交來(lái)解決這些問(wèn)題”[17]。菅義偉拒絕建立“反華包圍圈”的發(fā)言一方面為其擔(dān)任日本首相后推動(dòng)中日關(guān)系的發(fā)展提供了保障，另一方面消除區(qū)域內(nèi)小國(guó)面臨“選邊站隊(duì)”的困擾，凸顯“印太構(gòu)想”在推進(jìn)地區(qū)合作與協(xié)調(diào)方面發(fā)揮積極作用。甚至在菅義偉擔(dān)任日本首相后舉行的東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)（10+3）上，為了避免刺激中國(guó)以及打消東盟各國(guó)對(duì)日本“印太構(gòu)想”的防范心理，其在會(huì)上都未提“印太構(gòu)想”。盡管擔(dān)任日本首相后，菅義偉在參與各項(xiàng)活動(dòng)期間，時(shí)常將“自由開(kāi)放的印太構(gòu)想”掛在嘴邊，但正如其在會(huì)見(jiàn)印度尼西亞外交部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)的會(huì)談時(shí)所強(qiáng)調(diào)的“自由開(kāi)放的印太”離不開(kāi)各方的合作。

第二，經(jīng)濟(jì)安全因素在日本“印太構(gòu)想”中的重要性日益上升，通過(guò)采取靈活的區(qū)域經(jīng)貿(mào)策略，聯(lián)合美國(guó)、印度以及東南亞等國(guó)構(gòu)筑穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系，切實(shí)維護(hù)日本的經(jīng)濟(jì)安全。菅義偉的“印太構(gòu)想”在淡化地緣競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，積極聯(lián)合美國(guó)、澳大利亞及印度等國(guó)打造以“維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全”為主要內(nèi)容的對(duì)華博弈框架。新冠疫情在全球大規(guī)模的擴(kuò)散不僅對(duì)全球化的發(fā)展產(chǎn)生沖擊，同時(shí)也重創(chuàng)全球的供應(yīng)鏈體系。對(duì)于嚴(yán)重依賴(lài)海外供應(yīng)鏈的日本而言，此次新冠疫情的沖擊讓日本對(duì)供應(yīng)鏈的安全有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。在新冠疫情暴發(fā)初始，為了分散風(fēng)險(xiǎn)，防止對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的過(guò)分依賴(lài)，時(shí)任日本首相的安倍即制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)日企將在華生產(chǎn)線(xiàn)遷回日本或向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，日本積極拉攏印度和澳大利亞就供應(yīng)鏈安全議題開(kāi)展合作，在2020年9月，日印澳三國(guó)就強(qiáng)化在印太框架下構(gòu)筑“供應(yīng)鏈聯(lián)盟”達(dá)成一致。菅義偉上任后，在印太框架下維護(hù)日本的經(jīng)濟(jì)安全的議題顯得尤為迫切，首先，構(gòu)筑穩(wěn)固的供應(yīng)鏈體系。菅義偉在延續(xù)安倍執(zhí)政期間推行的供應(yīng)鏈改革政策的同時(shí)，尋求深化與越南、印尼等東盟國(guó)家間的合作，進(jìn)一步推動(dòng)日本供應(yīng)鏈的分散化、多元化;其次，聯(lián)合美國(guó)、澳大利亞及印度等國(guó)家，進(jìn)一步擴(kuò)大“供應(yīng)鏈聯(lián)盟”，在2021年3月12日舉行的日美印澳四國(guó)首腦會(huì)談中，四國(guó)同意在高新科技領(lǐng)域加強(qiáng)合作，強(qiáng)化在半導(dǎo)體及稀土供應(yīng)鏈領(lǐng)域的協(xié)作，擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài)[18]。再次，采取靈活的經(jīng)濟(jì)策略，積極轉(zhuǎn)變態(tài)度加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。日本在加入RCEP方面一直采用的是和印度進(jìn)行捆綁的戰(zhàn)術(shù)，如果印度不參加，日本也將放棄加入。然而，疫情的持續(xù)惡化給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，日本需要重新審視中國(guó)市場(chǎng)對(duì)后疫情時(shí)代日本經(jīng)濟(jì)的重要性。為此，日本不得不“拋棄”印度，簽署該協(xié)定。最終在2021年4月28日，日本參議院批準(zhǔn)該協(xié)定，預(yù)示著RCEP已經(jīng)通過(guò)日本眾參兩院的批準(zhǔn)，該協(xié)定預(yù)計(jì)將在2021年年底正式生效。

第三，支持東盟在印太地區(qū)發(fā)揮中心作用，維護(hù)東盟在“印太構(gòu)想”中的中心地位，拉攏東盟各國(guó)共同牽制中國(guó)。菅義偉上臺(tái)后積極拉近與東盟各國(guó)間的關(guān)系，除了上任后的首次出訪(fǎng)選擇越南和印度尼西亞外，菅義偉多次在公開(kāi)場(chǎng)合表態(tài)支持東盟在“印太構(gòu)想”中發(fā)揮中心作用。2020年11月12日，日本與東盟各國(guó)首腦舉行視頻會(huì)議，菅義偉在會(huì)上表示“全面支持東盟的印太展望”，并在會(huì)后的聯(lián)合聲明中指出“日本支持東盟在構(gòu)建自由、開(kāi)放且基于規(guī)則的地區(qū)秩序的‘印太構(gòu)想中發(fā)揮中心作用”[19]。2021年4月，菅義偉訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)，在日美首腦會(huì)談后發(fā)表的聯(lián)合聲明中表示“日本和美國(guó)支持東盟在印太地區(qū)發(fā)揮中心性的作用，支持東盟首腦峰會(huì)通過(guò)的《印太展望》”[20]。菅義偉重視東盟在印太地區(qū)發(fā)揮主導(dǎo)作用，凸顯在后安倍時(shí)代，如何拉攏東盟共同推進(jìn)印太框架下的國(guó)際多邊合作將是未來(lái)日本“印太構(gòu)想”需要關(guān)注的重要議題之一。

此外，日美同盟在“印太構(gòu)想”中的重要性日益顯現(xiàn)，菅義偉和拜登對(duì)“印太”的認(rèn)知呈現(xiàn)“趨同化”的趨勢(shì)。安倍執(zhí)政期間推行的“印太構(gòu)想”和特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間推行的“印太戰(zhàn)略”在戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑等方面存在諸多差異，而菅義偉和拜登在談?wù)摗白杂砷_(kāi)放的印太”時(shí)，更看重普遍的價(jià)值、共同的原則以及加強(qiáng)與印度、東盟及澳大利亞等國(guó)構(gòu)筑印太框架下的國(guó)際多邊合作機(jī)制，雙方對(duì)于“印太”的理解呈現(xiàn)趨同化的趨勢(shì)。在2021年4月16日舉行的日美首腦會(huì)談中，雙方表示“要進(jìn)一步強(qiáng)化作為印太地區(qū)和平與繁榮基石的日美同盟”，在發(fā)布的日美首腦聯(lián)合聲明中，雙方認(rèn)為“日美同盟應(yīng)在基于普遍的價(jià)值及共同原則的基礎(chǔ)上推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自由開(kāi)放的印太及地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮的愿景”[21]。

三、岸田的“印太構(gòu)想”展望及后

安倍時(shí)代日本“印太構(gòu)想”的發(fā)展 ?日本的“印太構(gòu)想”經(jīng)過(guò)菅義偉的詮釋已經(jīng)展現(xiàn)出與安倍執(zhí)政期間不同的內(nèi)涵和特點(diǎn)。隨著中美大國(guó)博弈的持續(xù)推進(jìn)，日本面臨的戰(zhàn)略壓力也將會(huì)進(jìn)一步加大，后安倍時(shí)代日本“印太構(gòu)想”面臨的國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境也將發(fā)生深刻的變化。然而菅義偉僅執(zhí)政一年，其關(guān)于日本“印太構(gòu)想”的詮釋和理解尚未完全反映到政策上便匆匆下臺(tái)。接替菅義偉出任日本首相的岸田文雄曾在安倍長(zhǎng)期政權(quán)里連續(xù)多年擔(dān)任日本外務(wù)大臣，是安倍“印太構(gòu)想”政策的重要推動(dòng)者和實(shí)踐者之一，其剛上任即向外界展示出重視“印太構(gòu)想”的姿態(tài)。包括，進(jìn)一步將自由、民主、人權(quán)的價(jià)值觀嫁接在“印太構(gòu)想”里，重視英法、東盟以及日美同盟在印太地區(qū)中的合作，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合域外的歐洲各國(guó)共同實(shí)現(xiàn)自由開(kāi)放的印太地區(qū)。在后安倍時(shí)代日本“印太構(gòu)想”將如何發(fā)展不僅對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境產(chǎn)生影響，同時(shí)也將會(huì)干擾中國(guó)與歐盟及東盟各國(guó)間的政治、外交關(guān)系。為此，對(duì)后安倍時(shí)代日本“印太構(gòu)想”的發(fā)展進(jìn)行正確研判顯得尤為重要。

首先，后安倍時(shí)代日本“印太構(gòu)想”的價(jià)值觀外交導(dǎo)向?qū)⑦M(jìn)一步加劇，自由、民主、人權(quán)等價(jià)值觀在日本“印太構(gòu)想”中的重要性進(jìn)一步提升。2021年11月8日，日本首相岸田任命原日本防衛(wèi)相中谷元擔(dān)任首相輔佐官，專(zhuān)門(mén)處理所謂的“人權(quán)問(wèn)題”。以“人權(quán)”為代表的價(jià)值觀外交將會(huì)在岸田的對(duì)外政策中扮演重要的角色。事實(shí)上，自從拜登上臺(tái)以來(lái)，為了積極配合美國(guó)政府在價(jià)值觀領(lǐng)域的對(duì)華施壓，日本在干涉中國(guó)內(nèi)政、炒作中國(guó)香港、新疆及臺(tái)灣問(wèn)題等方面表現(xiàn)的越來(lái)越高調(diào)。在2021年3月16日舉行的日美2+2會(huì)談中，日美雙方強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣海峽的和平與穩(wěn)定很重要”，并對(duì)中國(guó)香港及新疆的人權(quán)問(wèn)題表示關(guān)切。在日美首腦會(huì)談中，更是強(qiáng)調(diào)將日美共享自由、民主、人權(quán)等價(jià)值觀列為推進(jìn)“自由開(kāi)放的印太”的基礎(chǔ)，并且時(shí)隔52年在日美首腦聯(lián)合聲明中提及中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題。盡管日本并未像美國(guó)一樣利用價(jià)值觀外交對(duì)中國(guó)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的制裁措施，但隨著拜登持續(xù)利用自由、民主等價(jià)值觀對(duì)中國(guó)進(jìn)行打壓，岸田政府配合美國(guó)、利用人權(quán)問(wèn)題向中國(guó)施壓將是大概率事件。而在“印太構(gòu)想”已經(jīng)成為日本牽制中國(guó)的戰(zhàn)略抓手的背景下，強(qiáng)化“印太構(gòu)想”的價(jià)值觀導(dǎo)向?qū)?huì)是岸田時(shí)期日本“印太構(gòu)想”的重要發(fā)展方向，同時(shí)也成為后安倍時(shí)代日本“印太構(gòu)想”戰(zhàn)略演進(jìn)的重要一環(huán)。

其次，日本更為重視“日美印澳四國(guó)安全機(jī)制”，意圖將該合作機(jī)制打造成日本“印太構(gòu)想”從軍事安保領(lǐng)域牽制中國(guó)的重要工具?！叭彰烙“乃膰?guó)安全對(duì)話(huà)”最早由日本前首相安倍晉三于2007年提出，盡管該對(duì)話(huà)機(jī)制自提出以來(lái)進(jìn)展并不順利，但隨著日本“印太構(gòu)想”的持續(xù)推進(jìn)，該對(duì)話(huà)機(jī)制越來(lái)越受到日本的重視。2020年10月，在日本的大力推動(dòng)下，四國(guó)外長(zhǎng)在東京舉行第二次會(huì)議。此次會(huì)議是疫情期間少有的實(shí)體會(huì)議，也是菅義偉執(zhí)政后舉行的首次實(shí)體高層會(huì)議。2021年3月，“日美印澳四國(guó)安全機(jī)制”首次舉行首腦峰會(huì)，時(shí)隔不到半年四國(guó)將外長(zhǎng)會(huì)升級(jí)到“首腦級(jí)別”，凸顯日美印澳在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下強(qiáng)化全方位合作的緊迫感。日本作為該合作機(jī)制的主要發(fā)起者和推動(dòng)者，十分看重該機(jī)制在推進(jìn)日本“印太構(gòu)想”、協(xié)調(diào)各方對(duì)華立場(chǎng)中的作用。一方面，日美印澳四國(guó)是安倍原先提出的“菱形安保體系”的重要支點(diǎn)，同時(shí)也是日本推進(jìn)“印太構(gòu)想”需要爭(zhēng)取的合作伙伴;另一方面，日本需要加強(qiáng)與美印澳各國(guó)間的安全合作，以此改善日本與中國(guó)在博弈時(shí)的戰(zhàn)略不利地位。隨著日本“印太構(gòu)想”的持續(xù)推進(jìn)，中日在有關(guān)海上安全、領(lǐng)土糾紛以及地區(qū)海洋秩序方面的對(duì)立將會(huì)日益加劇。為此，日本需要升級(jí)“日美印澳四國(guó)安全機(jī)制”，并將該機(jī)制打造成日本推行“印太構(gòu)想”的重要載體，使其成為未來(lái)日美主導(dǎo)的防范及遏制中國(guó)的多邊安保合作機(jī)制。

再次，日本將推動(dòng)“印太構(gòu)想”與英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的印太政策進(jìn)行對(duì)接，利用人權(quán)問(wèn)題、南海爭(zhēng)端等地區(qū)熱點(diǎn)拉攏更多的域外勢(shì)力介入印太地區(qū)。在安倍擔(dān)任日本首相期間，積極拉攏英、法、德等國(guó)介入印太事務(wù)即是日本應(yīng)對(duì)中國(guó)在印太地區(qū)影響力日益上升的重要舉措之一。菅義偉上臺(tái)后，不僅忠實(shí)的執(zhí)行該政策，而且還加大對(duì)英國(guó)、德國(guó)的游說(shuō)力度，鼓勵(lì)其強(qiáng)化與日本的軍事安保合作，增強(qiáng)在印太地區(qū)的軍事影響力。2021年3月22日，日本與德國(guó)簽署《情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，2021年4月13日，日本與德國(guó)舉行首次防長(zhǎng)外長(zhǎng)參與的2+2會(huì)議，德國(guó)方面表示“將在今年夏天向印太地區(qū)派遣軍艦，并計(jì)劃?？咳毡靖劭?。同時(shí)，雙方正就德國(guó)軍艦與日本海上自衛(wèi)隊(duì)舉行聯(lián)合訓(xùn)練展開(kāi)協(xié)調(diào)”[22]。日德2+2會(huì)談是日本繼與英國(guó)、法國(guó)之后和歐洲國(guó)家間建立的第三個(gè)會(huì)談。岸田文雄接替菅義偉出任日本首相后延續(xù)前任首相重視歐洲地區(qū)的政策。2021年11月15日，日本首相岸田文雄與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍舉行電話(huà)會(huì)談，雙方一致同意為實(shí)現(xiàn)“自由開(kāi)放的印太”而攜手共進(jìn)[23]。可以預(yù)見(jiàn)，在岸田執(zhí)政期間，日本將會(huì)積極游說(shuō)歐洲國(guó)家介入印太事務(wù)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)日本“印太構(gòu)想”與各國(guó)印太政策進(jìn)行對(duì)接，從而謀求強(qiáng)化與世界主要國(guó)家在印太地區(qū)開(kāi)展安保合作，打造牽制中國(guó)的“朋友圈”。

此外，日美同盟在印太地區(qū)的安保合作將進(jìn)一步強(qiáng)化。在拜登重視盟友政策的推動(dòng)下，美國(guó)將賦予日美同盟在印太地區(qū)更為重要的使命，要求日本承擔(dān)更多的同盟責(zé)任。在該背景下，日本極力將美國(guó)捆綁在“印太構(gòu)想”的戰(zhàn)車(chē)上，將日本的“印太構(gòu)想”打造成后安倍時(shí)代日美同盟在印太地區(qū)的“行動(dòng)指南”。當(dāng)然，重視經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的岸田文雄并不希望將日本的“印太構(gòu)想”塑造成專(zhuān)門(mén)對(duì)抗中國(guó)的工具。中國(guó)經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)對(duì)于日本擺脫疫情沖擊、重新恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的意義。為此，如何維持中日關(guān)系的穩(wěn)定，讓日本的“印太構(gòu)想”在中國(guó)與美國(guó)之間、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地緣對(duì)抗之間、在與中國(guó)的競(jìng)合關(guān)系之間維持適當(dāng)?shù)钠胶?，仍然?huì)是后安倍時(shí)代日本“印太構(gòu)想”需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。

小 結(jié)

安倍作為日本“印太構(gòu)想”的主要發(fā)起者和推動(dòng)者，在日本“印太構(gòu)想”的形成過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。安倍辭任日本首相后，引發(fā)日本社會(huì)關(guān)于后安倍時(shí)代日本“印太構(gòu)想”去留的擔(dān)憂(yōu)。接替安倍出任日本首相的菅義偉延續(xù)了安倍推行的“印太構(gòu)想”的政策理念及整體框架，同時(shí)在面對(duì)新冠疫情沖擊以及中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，對(duì)日本的“印太構(gòu)想”進(jìn)行了發(fā)展，包括重視“印太構(gòu)想”中的經(jīng)濟(jì)安全因素、關(guān)注區(qū)域內(nèi)國(guó)家的感受及支持東盟在印太地區(qū)發(fā)揮中心性作用等。然而，菅義偉執(zhí)政時(shí)間短暫，其關(guān)于“印太”的諸多理念和政策并未得到完全施行，接替其出任日本首相的岸田文雄很有可能在延續(xù)安倍及菅義偉的“印太政策”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化人權(quán)、歐盟及東盟在日本“印太構(gòu)想”中的分量。因此，在岸田文雄執(zhí)政期間，日本的“印太構(gòu)想”在堅(jiān)持價(jià)值觀外交及地緣競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，將會(huì)積極拉攏東盟、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等世界主要國(guó)家介入印太事務(wù)，并將日美同盟與日本“印太構(gòu)想”進(jìn)行深度捆綁，全力將印太地區(qū)塑造成大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“競(jìng)技場(chǎng)”，打造圍堵中國(guó)的“朋友圈”?；诖?，后安倍時(shí)代的中日關(guān)系以及中國(guó)周邊安全環(huán)境將面臨更大的戰(zhàn)略壓力。一方面，以東海及南海問(wèn)題為代表的領(lǐng)土主權(quán)糾紛存在進(jìn)一步升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，日美恐將進(jìn)一步利用領(lǐng)土主權(quán)糾紛來(lái)強(qiáng)化日美同盟，增強(qiáng)日美同盟在應(yīng)對(duì)東海及南海危機(jī)中的協(xié)同能力及威懾能力;另一方面，隨著日本追隨美國(guó)，積極利用中國(guó)香港、臺(tái)灣及新疆問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政，不斷嘗試沖擊中國(guó)在臺(tái)灣、新疆等問(wèn)題上的底線(xiàn)，恐會(huì)對(duì)中日關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。當(dāng)然，后安倍時(shí)代日本“印太構(gòu)想”的順利推進(jìn)也面臨諸多限制性因素。一方面，“印太構(gòu)想”內(nèi)涵的擴(kuò)大化及多元化使得日本“印太構(gòu)想”的政策目標(biāo)泛化，日本既想利用“印太構(gòu)想”對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略牽制，又希望在“印太框架”下開(kāi)展合作，既為了防止供應(yīng)鏈對(duì)華的過(guò)分依賴(lài)而聯(lián)合日印澳三國(guó)構(gòu)建“彈性供應(yīng)鏈計(jì)劃”，又想依賴(lài)中國(guó)經(jīng)濟(jì)助日本在后疫情時(shí)代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展等。上述政策目標(biāo)間如何協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌將是考驗(yàn)后安倍時(shí)代日本政府的一大議題，一旦拜登政府以及后續(xù)的美國(guó)政府強(qiáng)化對(duì)日本的脅迫，要求其進(jìn)一步配合美國(guó)的反華戰(zhàn)略，那么中日間的合作及經(jīng)貿(mào)發(fā)展必然會(huì)受到影響。另一方面，印度是否會(huì)全面配合日本“印太構(gòu)想”的推進(jìn)也存在不確定性。在日本“印太構(gòu)想”中，印度扮演著非常重要的角色，安倍執(zhí)政期間的日印關(guān)系也得到飛速發(fā)展。然而，安倍辭任后，短期內(nèi)日本較難出現(xiàn)如安倍一樣強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)人，這使得后安倍時(shí)代的日本領(lǐng)導(dǎo)人在協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)及國(guó)際各種勢(shì)力、爭(zhēng)取各方支持“印太構(gòu)想”的推進(jìn)方面將面臨較大的壓力。況且，印度作為戰(zhàn)后不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的發(fā)起者，其對(duì)印太框架下的“日美印澳”同盟化傾向一直抱有警惕心理，其對(duì)華戰(zhàn)略與日美也存在差異。同時(shí)，后安倍時(shí)代日本“印太構(gòu)想”的推進(jìn)面臨的地緣形勢(shì)將更為復(fù)雜，尤其在中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，日本是否有決心和能力保持高度的戰(zhàn)略活躍度依然存有疑問(wèn)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯 王雅坤]

Abstract： As the main initiator and promoter of Japans “IndoPacific” concept， Abe played a key role in the formation of Japans “IndoPacific” concept. Yoshihide Suga， who succeeded Abe as Prime Minister of Japan， continued the concept and framework of the “IndoPacific” concept promoted by Abe. At the same time， under the impact of COVID19 and the increasingly fierce competition between China and the United States， Japans “IndoPacific” concept has been further developed， which includes attaching importance to the economic security factors， paying attention to the feelings of countries in the region， and supporting ASEAN to play a central role in the IndoPacific region. In the postAbe era， Japans “IndoPacific” concept will actively attract major countries in the world， such as ASEAN， Great Britain， France， and Germany， to intervene in IndoPacific affairs on the basis of values diplomacy and geocompetition， and binding the JapanU.S. alliance and Japans “IndoPacific” concept in depth， making every effort to shape the IndoPacific region into an “area” for competition among major powers， creating a “circle of friends” that encircles China. As a result， SinoJapanese relations in the postAbe era and China's surrounding security environment will face greater strategic pressure.

Key words：IndoPacific concept; JapanU.S. alliance; values diplomacy; fournation mechanism; economic security