面對公共衛生事件，如何做好應急？

宜賓市疾病預防控制中心 644000

1 什么是公共衛生事件？

公共衛生事件，一般是指突發性公共衛生事件，指的是突然發生以至于可能造成和造成社會公眾健康受到嚴重損害的如自然災害、事故、等嚴重影響公眾健康的事件。根據其事件性質、危害的程度、涉及的范圍，可劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。具有成因多樣性、分布差異性、傳播廣泛性、危害復雜性、治理綜合性等的特點。如何做好應急，是根據《突發公共衛生事件應急條例》來制定的。

2 如何做好應急？

2.1 制定合理科學的應急預案

無論是何種公共衛生事件，通常都會出現大力量的傷員或病員，面對突然的事故，醫院承受能力往往不夠的，如果醫院事先沒有預案或準備不夠充分，那么必定會造成應接不暇的情況產生，患者得不到很好的治療，增加更多的工作量。因此，綜合醫院應當有備無患，制定有針對性的綜合性較強的各類應急預案，提高對公共衛生事件的搶救能力。

醫院需成立應急指揮部，各部門各司其職，職責落實，明確各自的責任，分工明確，統一協調各部門，充分利用各部門職能應對突發處理。在高度統一的指揮下，最大限度的發揮各部門的優勢，調取所有資源對時間控制。只有這樣才能有效并高效的對事件得到控制。

同時方案需要具有科學性、合理性。醫院需要收集并掌握各種衛生信息及可能發生的各類事故，參照我國法律法規，根據實際情況制定各種緊急措施以及搶救措施，預案內容包含了不同情況下的具有操作內容以及指揮方案等，主要包括向各執行部門發布號令的順序，準備的人員、數量以及編組方式，分工、指揮。必須在上級統一指導下協調進行各項保障工作。同時預案需要是方便的快捷的，同時也需要全面并重點突出的。不僅可以讓醫護人員使用，同時也可以讓非醫護人員使用，特別是制定重大傳染病、自然災害的控制預案。要讓全社會人都能夠參與到其中，這樣也可以更好的抑制傳染病的流行和傳播。當出現傷員時醫院應當提前對傷患進行急救分類，做好術前準備。井然有序，把人員安排以及可利用環境資源合理運用。

2.2 加強教育、提高應急能力

對于發生突發性公共衛生事件后，醫護人員是最先了解也是參與搶救的一線工作人員，無論是何種公共衛生事件，都應當具備其思想和能力，這樣可以有效的控制災害的損失以及控制災害的蔓延，把傷害降低到最小。事件早期的處理好壞直接影響到整個事件的結果，越早發現越早處理，是處理公共衛生事件的應急策略之一。因此必須建立一套完善的制度，加強教育，提高應急能力。

在加強內容的同時，也需要加強演練，如學校進行的演習一樣。建立各類預案雖然有很強的指導性以及針對性，但是只有反復練習才能確保在預案實施時能夠順利進行。通過演練不僅可以使大家更好的熟悉并掌握預案，同時也可以檢驗預案是否全面、科學、嚴謹。一旦在演練中發現問題，及時討論及時得以修正，保證預案的可操作性。

不僅如此還需加強對應急機制的分析以及研究。公共衛生事件，是突發性難以預測的，其帶來的傷害是不可預測的。所以需要采納研究之前的應對措施以及應對經驗，從之前的類似于新冠病毒的疫情處理方式、美國911 事件等各項已有的公共衛生事件作為參照標準，進一步提高預警指標，完善各類方案。

2.3 提高全民防范意識

國家頒布法律法規、醫院采取應急預案的同時，還需要全民的參與與配合。僅僅是國家和醫院的配合是不夠的。公共衛生事件大多具有傳染性且致命性較高，當遇到這些問題時，群眾應該自主了解相關情況并科學合理的自行防范，這樣不僅可以減輕醫護人員和國家的負擔，同時也不會增加醫護人員的負擔。使應急措施可以及時有效的進行。

2.4 加大應急宣傳以及科普

加大應急宣傳以及科普，可以加強公眾對事件的認識。既能在事件發生前防范于未然，又能在發生后進行“亡羊補牢”。現在是信息時代，很多資訊以及普及都是通過互聯網完成，選擇網絡文化加大宣傳力度以及宣傳內容可以有效的提高公眾的普遍科學水平，減少公眾不必要的恐慌以及疑惑。

2.5 當公共衛生事件發生后，公眾應該如何應對

一旦發生突發性公共事件后，公眾可通過各類應急電話如110、120 等以及其他各類途徑及時報告。同時根據自身的具體情況，利用所掌握的應急知識積極展開自救和互救，及時到避險處避險，保障自身的神明安全。積極參與并協助相關部門進行應急措施，如政府機關、醫療機構。以樂觀的心態面對，公共衛生事件會造成人身傷害以及財產的損失，切勿留戀財務，按先救人后保護財產的原則，確保自己的安全與健康是最重要的，相信只要人還在，其他都可以慢慢恢復。

3 總結

公共衛生安全是突然發生以至于可能造成和造成社會公眾健康受到嚴重損害的如自然災害、事故、等嚴重影響公眾健康的事件。其不可抗力較多，但是在平時的生活中，個人需要去避免和防范類似的事件發生，醫院和政府提前做好災難預案。但是在發生后，公眾積極配合，醫院按照提前做的好預案以及當時的各項情況，井然有序的采取各類措施以及救治，政府出臺各項政策，合理科學的應對，使其傷害降到最低、損失減到最小。