老板是他的“家丁”，兄弟是他的“白手套”大搞團(tuán)團(tuán)伙伙的“三腐”貪官

海南省文昌市委原書記裴成敏自身不正，大搞團(tuán)團(tuán)伙伙，帶著身邊老板腐、親兄弟腐、特定關(guān)系人腐。而這“三腐”也成了裴成敏墮落變質(zhì)的“催化

裴成敏，1963年10月出生，1983年參加工作，曾任海南國(guó)營(yíng)南方農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、國(guó)營(yíng)烏石農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、海南省農(nóng)墾總局副局長(zhǎng)、海南省原瓊山市委書記，海口市委常委等職。

2020年12月，海南省第一中級(jí)人民法院一審判決裴成敏犯受賄罪，判處有期徒刑14年，并處罰金人民幣300萬元。裴成敏不服，提起上訴。2021年4月，海南省高級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。近日，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文披露了裴成敏貪腐細(xì)節(jié)。

因一次組織安排不如意而心生怨念，三觀逐漸扭曲

1981年，裴成敏考上某師范學(xué)校，畢業(yè)后成為一名海南農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)中學(xué)教師。此后，在組織的培養(yǎng)下，他一步步成長(zhǎng)為農(nóng)場(chǎng)團(tuán)委副書記、團(tuán)委書記，直至農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。2000年，裴成敏參加海南省副廳級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，成為省農(nóng)墾總局副局長(zhǎng)。2001年，裴成敏調(diào)任原瓊山市委書記，開始主政一方，這是他人生的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

“從農(nóng)墾到地方，接觸面大了很多，認(rèn)識(shí)的人、見到的事也不一樣了。當(dāng)上市委書記后，我才知道‘一把手’的話語權(quán)是多么重，很快就被權(quán)力迷得暈暈乎乎，覺得自己是個(gè)‘官’了。”裴成敏坦言，隨著職務(wù)的升遷，他的黨性修養(yǎng)不但沒有增長(zhǎng)，反而在侵蝕和誘惑面前逐漸弱化。

2002年10月，國(guó)務(wù)院撤銷海南省瓊山市，將其并到海口市。得知這一消息，裴成敏滿懷欣喜地認(rèn)為組織會(huì)安排其擔(dān)任海口市委副書記，在仕途上更進(jìn)一步。“當(dāng)聽到擔(dān)任的是市委秘書長(zhǎng)時(shí)，我一下子很失望、很灰心，心里很不平衡。”裴成敏說。

辦案人員說，這次職務(wù)變動(dòng)后，裴成敏認(rèn)為自己“仕途不順”，對(duì)組織產(chǎn)生抱怨情緒。他忘記了為民服務(wù)的初心，把公權(quán)力當(dāng)作羅織人脈網(wǎng)、謀求仕途進(jìn)步的籌碼，一心想往高處走。從追求“官位”開始，裴成敏的世界觀、人生觀、價(jià)值觀逐漸扭曲。

濫權(quán)妄為，為撈取政治資本違規(guī)填海造地，破壞地方生態(tài)

2007年，裴成敏被任命為文昌市委書記。初任文昌市委書記，裴成敏便著手培植個(gè)人勢(shì)力，拉幫結(jié)派、搭建“班底”。他將本應(yīng)正常按照黨內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行的會(huì)議變成“裴氏堂會(huì)”，大搞“一言堂”，嚴(yán)重破壞了黨的民主集中制，惡化了文昌政治生態(tài)。“這個(gè)工程交給某某同志全權(quán)負(fù)責(zé)就行了，市長(zhǎng)你就不用管了。”這是裴成敏在會(huì)議上的常用語。

2009年12月，文昌市政府同意出讓部分海域使用權(quán)給市城投公司作為南海度假村圍填海項(xiàng)目用海。為了推動(dòng)該填海造地項(xiàng)目，裴成敏多次召開會(huì)議，要求各部門加速完成填海造地工作。但項(xiàng)目完成后，該海域填成土地基本閑置，未進(jìn)一步開發(fā)。

為了謀求更大“政績(jī)”，2014年1月，裴成敏主持召開市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市規(guī)劃委聯(lián)席會(huì)議，研究同意調(diào)整銅鼓嶺保護(hù)區(qū)規(guī)劃。之后，文昌市政府將銅鼓嶺保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)部分林地調(diào)整規(guī)劃為旅游建設(shè)用地，違反自然保護(hù)區(qū)條例，嚴(yán)重破壞了文昌生態(tài)環(huán)境。

2019年1月，裴成敏被給予政務(wù)警告處分。

自身奢靡腐化，縱容身邊人抱團(tuán)斂財(cái)，最終結(jié)隊(duì)走向深淵

辦案人員說，裴成敏專權(quán)擅勢(shì)，沉浸在權(quán)力帶來的快感中無法自拔。在他的縱容下，其身邊老板、親兄弟、特定關(guān)系人紛紛上陣借機(jī)斂財(cái)。

建立同盟“腐”。裴成敏自在海南農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)任職起，其身后便有一個(gè)“小跟班”，此人便是裴成敏的身邊老板，也是他的“家丁”李某某。小到家中瑣事，大到權(quán)力變現(xiàn)，裴成敏都會(huì)安排李某某處理。二人結(jié)成利益同盟，官商勾結(jié)、各取所需。據(jù)查，裴成敏在任職期間，多次幫助李某某承攬農(nóng)場(chǎng)和海口、文昌等價(jià)值上億的工程項(xiàng)目，收受李某某賄賂2700萬余元。

兄弟聯(lián)手“腐”。在裴成敏的安排下，其三弟裴某家（另案處理）辭去公職，充當(dāng)裴家“白手套”，成為裴成敏權(quán)錢交易的中間人。看到大哥和三哥都在收錢斂物，裴成敏的四弟裴某鋮，也在耳濡目染中違紀(jì)違法。家庭成員齊上陣，家風(fēng)失守“全家腐”，最終“全家腐”變成“全家覆”。

帶著特定關(guān)系人“腐”。隨著職務(wù)的晉升，裴成敏恃權(quán)妄為，毫無底線，其特定關(guān)系人吳某某也趁勢(shì)加入到裴成敏的貪腐“狂歡”中。2012年上半年，海南某公司法定代表人張某找到吳某某，請(qǐng)她幫忙找裴成敏協(xié)調(diào)文昌市某建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，并表示會(huì)給予好處費(fèi)。吳某某告知裴成敏此事后，裴成敏爽快地答應(yīng)了。張某給吳某某轉(zhuǎn)了281萬元請(qǐng)她轉(zhuǎn)送給裴成敏。就這樣，吳某某利用裴成敏的權(quán)勢(shì)，在文昌大肆為老板牟取私利、收受賄賂。裴成敏作為“一把手”，公然為其站臺(tái)，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了惡劣影響。

裴成敏自身不正，帶著身邊老板腐、親兄弟腐、特定關(guān)系人腐。而這“三腐”也成了裴成敏墮落變質(zhì)的“催化劑”，使其在歧路上愈走愈遠(yuǎn)。

（《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》 方弈霏/文 ）