重慶：建立完善城市交通堵亂點治理長效機制

四公里立交潮汐車道 緩堵效果明顯

近期，不少需駕車經過四公里立交的市民欣喜的發現，四公里立交不堵了。自從在四公里立交啟用“潮汐車道”以后，與四公里立交相連接的多條道路的通行速度分別出現了肉眼可見的提升。

四公里立交交通擁堵4大癥結

交通流量過大

從地圖上顯示，中心城區主要交通干道“四橫線”與內環快速路形成“日”字型交通網絡（見圖1），而海峽路至四公里立交是該區域內進出內環最短路徑，導致更多過境市民愿意選擇最短路徑出行。據統計，早高峰時段在四公里立交轉換的車流量達到20000余輛，已遠超四公里立交的設計通行能力，供需比例嚴重失衡，致使海峽路、江南大道、學府大道、內環江南立交、回龍灣片區、南岸商圈片區等多區域擁堵。

道路通行能力不匹配

由于江南大道、海峽路、學府大道、回龍路、四海大道五條主干道9車道進入內環，都必須在四公里立交內環入口處合流為3車道（見圖2），道路通行能力極不匹配，交通“瓶頸”問題突出。

車輛交織嚴重

四公里立交內環調頭匝道、海峽路調頭匝道與內環、海峽路、學府大道、四海路方向車輛形成5處交織點，影響主線車輛通行。（見圖3）

長上坡路段造成車速下降

四公里立交至江南立交為2公里的長上坡路段，車輛運行速度降低，導致道路通行能力下降，一旦發生交通事故或車輛故障，更加劇該片區的交通擁堵。（見圖4）

分步打通群眾出行堵點

第一步：啟用新修匝道。

經多方充分論證，南岸區交巡警支隊聯動相關部門，在今年6月，提前啟用內環快速路往江南大道、四海大道方向的新建匝道，為內環下行分流交通量，擴充上行車道創造良好條件。

第二步：擴充上行車道。

在啟用新建匝道的同時，對內環快速路出入口路段采取“車道瘦身”“道路中心線位移”等措施，將內環加油站路段上行方向擴充為4車道，提高上行方向的道路通行能力，為實施入口處的潮汐車道奠定基礎。

第三步：銜接潮汐車道。

根據江南立交下行出口早高峰平均流量明顯少于上行入口流量的特點，確定了“上行向下行借道”的工作思路，將3+3車道布局調整為2+4車道布局，上行方向在早高峰時段增加1個智能潮汐車道，與前方已擴充的4車道實現有效銜接，有效打通入口交通瓶頸。

第四步：完善智能設施。

經充分論證，在“潮汐車道”同步設置門架式車道燈、LED顯示屏、入口伸縮門、移動護欄等設施，對車流進行引導管控；在海峽路回龍路入口新增多車道匯入系統。同時，對海峽路、煙雨路等四公里立交周邊多車道信號燈實施智能聯動控制，實時監測運行狀態、動態優化信號配時，配合潮汐車道使用，有序管控、放行積壓車輛，做到提速分流“兩不誤”。

輻射影響作用明顯

目前，四公里立交及周邊道路緩堵效果明顯。

一是四公里立交至江南立交方向。早高峰平均車速由29千米/小時提升至47.5千米/小時，同比提升63.8%，四公里立交上行方向早高峰斷面通過量增加1020輛次/小時。

二是海峽路大石路立交至四公里立交段。早高峰時段平均車速由29千米/小時提升至47.5千米/小時，同比提升63.8%，擁堵時長同比減少66.7%。

三是學府大道工商大學往四公里立交段。早高峰時段平均車速由16.8千米/小時提升至31.4千米/小時，同比提升86.9%，擁堵時長同比減少84%。回龍灣片區、南坪商圈方向交通擁堵明顯好轉，群眾自發點贊上萬余條。

重慶交巡警將在四公里立交通行能力提高的基礎上，進一步優化學府大道沿線、回龍灣片區早高峰信號燈配時，強化路面勤務，提高道路通行能力，鞏固治堵效果，繼續深入為群眾辦實事，推動治理其他交通堵亂點，提升路網通行能力，提高市民出行效率。

三橋一隧”通車 車流量分流明顯

重慶市公安局交巡警總隊聯合市規劃自然資源局交通規劃院，發布了“三橋一隧”，即禮嘉嘉陵江大橋、蔡家嘉陵江大橋、水土新城大橋和土主隧道通車后的運行效果。根據路網交通監測來看，“三橋一隧”通車后，對周邊道路的車流量分流明顯。

10月27日，即便是在8點左右的早高峰，連接蔡家和禮嘉片區的蔡家大橋橋面行駛依然暢通。路網交通監測顯示，“三橋一隧”開通近一個月來，高峰車速均能保持在70千米/小時以上。

重慶市公安局交巡警總隊秩序支隊介紹，“三橋一隧”通車后，嘉陵江高家花園至北碚段跨江大橋由7座增加至10座，提升了跨江能行能力，特別是禮嘉大橋、蔡家大橋的通車，增強了禮嘉組團與西部科學城、蔡家組團的道路連通。

與此同時，周邊交通也得到一定改善。其中，雙碑隧道至雙碑大橋高峰車速48.2千米/小時，同比提升28.2%；G75馬鞍石大橋高峰車速68千米/小時，同比提升11.6%；嘉悅大橋高峰車速70.9千米/小時，同比提升7.0%。數據顯示，對雙碑大橋、馬鞍石大橋、嘉悅大橋分流效果明顯，全天擁堵時長平均縮短了60分鐘左右。

不過，隨著跨江車輛的增多，禮嘉片區高峰時段在網車輛約2.8萬輛，同比增加33%，路網高峰車速同比下降6.8%。例如，因為蔡家大橋下橋車輛的顯著增加，禮嘉片區禮仁路沿線形成了新交通壓力。對此，轄區交巡警已經加強了易堵路段的疏導管控。

重慶市公安局兩江新區分局交巡警支隊介紹，在禮仁路和禮銘路十字路口，不僅優化信號燈配時，延長綠燈通行時間，便于蔡家大橋往禮嘉方向的車輛通行，還加強了平日的路段巡邏。一旦發生擁堵，及時派人前往疏導。

據重慶市公安局兩江新區分局交巡警支隊介紹，蔡家嘉陵江大橋禮嘉橋頭路段的擁堵，預計會在下橋分流匝道全部投用后得以改善。

治理中心城區56處交通“堵點亂點”

截至今年8月，重慶市機動車保有量已超過800萬輛，高峰時段，中心城區部分路段擁堵情況較為突出。今年以來，公安交巡警部門會同住建、規劃、交通等部門排查出62處交通“堵點亂點”。目前，90%以上已完成相應治理工作。

渝北區新南路是出入城區和周邊交通轉換的重要通道，高峰時段每小時通行6000車次，遠超設計最大通行能力，過去擁堵現象突出。新南路立交改造工程投用，加上路口信號燈系統不斷優化，設置定向車道、潮汐可變車道等，讓這一路段車輛通行順暢了很多。

交巡警部門增加了大量的視頻等監測設備，實時收集路口的車流量、流速、排隊長度等情況。一旦交通發生變化，信號燈系統將迅速作出反應，延長或縮短綠燈通行時間。

交通排堵還需治“亂”，在解決社區車輛亂停亂放的同時，交巡警部門還對新南路部分支馬路組織實施了交通微循環，車輛有序單進單出，減少了對主干道交通的影響。

交巡警部門通過一系列治理，新南路早晚高峰的平均車速已經提高到了22千米/小時，信號燈路口的排隊長度已經不足300米。

過往車輛駕駛人評價，新南路十字路口比原來通暢好多了，現在最多5、6分鐘就能過去了。

目前，同樣存在路網結構性矛盾的，還有渝中區虎頭巖立交、九龍坡區龍騰大道等27處，占到今年治理“堵點亂點”的近一半。在前期排查確定的62處堵亂點中，已有56處完成了治理。下一步，交巡警部門將會同住建、規劃、交通等部門，健全長效工作機制，進一步緩解城市交通擁堵。

全力疏堵治亂 維護道路安全

重慶具有山高坡陡、溝深路窄、橋隧相連的特殊地理地貌，全市道路總里程17.8萬千米，其中農村道路15.6萬千米，全市機動車保有量突破800萬輛，中心城區日均汽車使用量130萬輛，呈現繼續增長趨勢，如何破解城市交通擁堵，山區道路安全（“一堵一安”），重慶相關部門主要開展了三個方面工作：

第一，推進綜合治理。主動問需、問策、問效于民，2020年年底，排查出62處堵亂點納入治理重點，會同住建、規劃、交通、城管等有關部門，落實“交通管理+工程改造”“一點一方案”綜合治理措施。通過半年多努力，共完善交通標志標線、信號設施352處，規范化設置率達95%以上，建成17條智能化綠波帶，交通運行效率明顯提升。會同市文明辦持續深入開展文明勸導活動，將“車不讓人”納入常態執法管理，德法并舉鞏固“禮讓斑馬線、文明我點贊”工作成效。推廣運用交通事故快處、快撤、快賠和“指調通”平臺，事故引發的交通擁堵警情同比下降15.27%。

第二，推進執法管理。會同城管、消防等開展高層建筑“生命通道”集中清障行動，已掛牌治理渝中區筷子街、南岸區慈云路等52處城市道路“消防車通道”，違法占用情況明顯減少。積極緩解城鎮老舊小區周邊“停車難”問題。采取智能執法與便民服務結合，7月5日，在全市交巡警支大隊推廣應用“交巡執法通”APP，有六大功能、四大變化，集規范執法、快速執法、執法監督、便民服務、線上培訓、系統整合等6項功能于一體。“四大變化”帶來的就是執法模式、培訓模式、監督模式、執法質效四大轉變；把746種違法行為分為了簡易程序、一般程序，還有一般程序里面的快速處理程序。

第三，推進精細管理。推動3月1日起正式實施中心城區高峰時段橋隧錯峰通行政策，同步強化路面監測和勤務調度指揮，通過最小范圍、最短時段、最低影響的“外科手術式”錯峰調控，城市交通運行狀況明顯改善。會同交通等部門建成投用公交優先車道210千米，優化420處交通信號燈和400余條城市道路限速，創新推出定向車道、多車道匯入控制、共享轉換車道等技術，不斷提升城市交通精細化、科技化管理水平。

在系列措施的有效治理下，上半年疏堵保暢事故引發的交通擁堵警情同比下降15.27%。