江蘇：聚焦創新 打通堵點 破解交通擁堵難題

鹽城：“云車通”讓輕微交通事故不再“堵”

車輛小碰擦，1分鐘取證完畢，移車讓路順暢交通；交通事故有人受傷，憑借警方出具的二維碼先期“免費”就醫治療；交警、當事人、保險、醫療、維修五方實時對話，全程記錄，透明公正。

10月13日，鹽城市公安局舉行“云車通”道路交通事故處理服務中心揭牌儀式暨“云車通”交通事故處理服務新機制新聞發布會，這是鹽城警方踐行“我為群眾辦實事”實踐活動的一個示范樣板。今年以來，鹽城市公安局黨委回應期盼，聚焦創新，打通堵點，全面推行“云車通”交通事故處理服務新機制，推出事故處理“云上辦、同步辦、就近辦”新服務，讓事故處理更簡單、更透明、更公正。

據了解，機制試運行9個月，共遠程處理輕微交通事故5070余起，直賠救治傷者120余人，累計墊付金額235余萬元，輕微交通事故處理時間較以往縮短約20分鐘。

1分鐘讓路、5分鐘遠程定責輕微交通事故不再“堵”

10月1日8時30分，陳女士駕車不慎追尾前方行駛的一輛大巴車。此時正值節假日車流高峰，卻并沒有形成長時間擁堵。

“女士，請您近距離將鏡頭對準車輛碰撞的位置。”接通陳女士撥打的報警視頻電話后，鹽城市公安局交警支隊“云車通”服務臺民警立即通過視頻遠程指導陳女士拍照取證。1分鐘不到，拍照取證完畢，事故雙方將車移到路邊，不到5分鐘，事故責任認定書便發送到陳女士手機上。隨即，保險公司的定損理賠也發送到陳女士手機上，案子了結。這只是“云車通”快速處理眾多輕微交通事故的一個案例。

一直以來，“速度慢”“路程遠”“周期長”“工序繁”等問題始終橫亙在每個經歷過“小碰小擦”交通事故車主的心頭。“群眾的難點在哪里，我們工作的靶心就在哪里。”鹽城市交警支隊負責人介紹，鹽城警方緊盯交通事故處理流程，整合110、公安微警務、5G視頻等技術平臺，探索建立“1+4”線上線下服務體系，即1個遠程處理中心和4個線下一站式服務點，實現線上遠程處置、線下全面托底，讓交通事故快速、高效、公正、透明處理。

“我們遠程處理中心共設立視頻處置崗、視頻支撐崗、警情調度崗、人傷直賠崗、遠程調解崗、保險理賠崗等20余個席位，全透明、全鏈條、無縫隙形成工作閉環。”“云車通”中心負責人介紹，發生交通事故后，當事人可撥打110報警，通過點擊110推送短信鏈接進入“云車通”遠程視頻處理，也可以通過“鹽城交警”微信公眾號或者撥打69012123視頻電話。當事人在工作人員的引導下，視頻鏡頭自動截圖取證后，事故雙方車輛即可駛離主干道，事故認定當即出具，保險公司隨即定損理賠，案結事了，事故處理時間大大縮短。

人傷“免費”治、車傷“免費”修“云救援”開啟救援維修“快車道”

8月30日8時10分，劉先生在倒車時，撞到正在步行的孫女士，導致孫女士左橈骨遠端骨折。

“沒想到，拿著二維碼就能住院看病，即到即治。”在“云車通”進行遠程定責后，經孫女士申請，警方即刻為其開通人傷直賠綠色通道，孫女士憑借“二維碼”得到快速“免費”治療。孫女士住院期間費用先由醫院墊付，隨后保險公司直接理賠。

事后回訪中，劉先生也感嘆“云車通”很貼心：“交通事故誰都不想發生，尤其是人傷，往往因為墊付醫藥費問題產生二次糾紛，‘云車通這個人傷直賠，不僅讓傷者放心治療，也減輕了肇事方的經濟壓力。”

鹽城城區49輛救援車輛資源定位待命，就近調度；手機查詢救援人員信息和出發狀態，提前對接；地圖實時查看救援進度和拖車路線。據了解，“云車通”不僅開通了人傷直賠，還開通了在線申請車輛救援、汽修快賠等功能，通過建立拖車智能調度、車輛快速直賠、急診快速掃碼等流程，實現事故處理進一個“窗口”辦所有救援業務。

“平臺依托‘一鍵救援系統，根據當事人需求，觸發保險公司‘一鍵報案，形成救援工單。”鹽城交警支隊事故處理大隊大隊長介紹，平臺一方面通過聯合衛健委接通市區三甲醫院的醫療系統，開通急診人傷直賠，另一方面接入全國最大的道路救援平臺，最終實現人員“免費”快救快治、車輛“免費”快拖快修。

據了解，針對傷殘評定、財損評估、社會救助、訴訟審判這些遠程處理解決不了的問題，鹽城警方還在城區范圍內，設立4個線下一站式服務點，整合公檢法司、衛健、保險、道路救援等部門力量，集成化辦公，開展線下交通事故處理工作，確保群眾無后顧之憂。

“直播式”處理、“不見面”認定“五方”實時對話讓事故處理“一碗水端平”

“以前很多事故處理明明是公正的，但是當事人總認為你偏袒另一方。”鹽城交警支隊事故處理大隊民警說，自從“云車通”運行后，一線交警不僅處置壓力小了，心理壓力也小了，能夠輕裝上陣。

10月9日，“云車通”大屏上的一個“聊天室”內，5人正在討論協商。原來就在前一天，黃先生將李女士的車輕微刮擦，在定責后，雙方仍有爭議。“云車通”民警根據雙方約定時間創建“線上調解室”，進行四方（保險員、調解員、民警和雙方當事人）視頻通話，不到10分鐘，這起交通事故成功調解。

“透明”“公開”“全程實錄”“公平公正”，這是體驗過“云車通”的車主的明顯感受。針對之前交通事故處理可能產生的“不透明”“不公正”“不信任”等問題，鹽城警方堅持改革強警，持續優化處理流程，通過搭建“云車通”平臺，協調交警、保險、醫療、維修、當事人等五方聯動，創建“一臺五方”聯動機制，推動事故處理一體化、可視化、快速化、透明化，讓全部流程在群眾面前看得見、看得清、看得懂，杜絕不規范、非正式、不公平現象。

“透明公正”的痕跡在“云車通”新機制中隨處可見。

——遠程視頻調解，全程錄像，民警不偏不倚；

——車輛去哪兒維修，車主說了算；

——人員受傷，三甲醫院就近救治；

“資源匯聚了，機制暢通了，流程簡化了，風險減少了，警力資源也節約了，警務效能也隨之提升，‘云車通成了社會滿意、百姓點贊的好品牌。”鹽城市公安局相關負責人介紹說。

泰州：引導市民綠色出行 改善道路交通環境

6月16日，泰州市姜堰區姜堰大道、三水大道提升改造工程全面動工，兩條大道是姜堰區城區交通主動脈。封閉施工以來，主城區特別是人民路、古田路、北大街等路段交通流量急劇增加，高峰時段尤為嚴重，交通擁堵已為群眾詬病。姜堰交警主動作為，勇于擔當，認真組織，采取有力措施，全力以赴為廣大群眾出行創造良好的道路交通環境。

強化宣傳 主動回應民意

道路施工以來，主城區高峰時段、雨天交通擁堵警情頻發，周邊群眾出行不便，社會反響強烈，姜堰交警積極回應群眾呼聲，通過新聞發布，電視、微信、短信平臺等各種渠道向公眾發布即時路況，及時、準確向社會發布城區路況信息，提醒廣大市民提前選擇出行路線，避開擁堵路段，引導市民綠色出行，減輕道路通行壓力；通過路面執勤人員發放宣傳單的方式，提醒告知廣大交通參與者施工期間交通出行的注意事項，為市民提供指路服務。

高度重視 協調交通組織

聘請專業機構設計排堵方案，對施工期間道路封閉、圍擋高度、安全設施等作了明確要求，并與項目部加強聯系，準確掌握封閉時間、繞行路線、圍擋標準、標志牌規格，對發現問題即時約談施工方。適時對保安員、輔警開展道路交通疏導培訓。提高保安隊伍的交通執勤規范化水平和交通指揮效能，為推進道路改造工程“添磚加瓦”。執勤民警對施工路段周邊及路口進行不間斷巡邏，有效開展機動車引導、管控、疏導等工作。

細化措施 優化交通架構

結合當前施工路段擁堵現狀，姜堰交警細化工作措施，對城區交通設施進行微調整，不斷優化交通組織。在施工周邊增設停車場地，深挖道路空間資源；適時調整交通護欄，增加車道擴容道路，根據車流提高綠燈放行時通行效率；強化擁堵時段違停車輛查處力度，嚴查車輛隨意掉頭、變道、分心駕駛等違法行為，嚴管重罰，讓車輛提速；對主城區信號燈燈時統一進行調整，科學配時，確保群眾出行安全暢通有序。

鐵騎上新 高效排堵保暢

鐵騎道路巡邏隊利用其快速反應、快速到位、快速處置的特點，由大隊交通指揮中心統一指揮調度，采取高峰期易發生擁堵點路段值守，引導車輛通行，防止或及時疏導道路交通，平峰期開展道路巡邏的勤務模式，提升道路見警率、管事率，利用機動優勢，快速及時疏導擁堵車輛，快速撤出交通事故，最大限度縮短道路疏通和事故處理時間，預防和減少路面擁堵現象，讓群眾出行更加方便、更加快捷、更加舒適。

科技引入 助力排堵保暢

姜堰交警引入無人機配合高清監控加強路面執法“執勤”管理，實現全方位立體式排堵保暢。當遇到城區交通擁堵時，使用無人機來查看道路的現場情況，無人機將拍攝下來的實時畫面同步傳送到大隊指揮中心，方便及時部署警力。無人機傳回的畫面上會更加直觀地顯示出道路走向、車流大小、車輛人員在道路中具體所處的位置等情況，可快速發現堵點，給疏堵保暢提供準確信息支撐，增強對路面立體管控的能力。

全警出動 全力緩堵保暢

大隊提前部署、精心調研、合理安排，堅持“情報指導勤務動、警力跟著警情走”，將“防擁堵保暢通”工作放在重中之重，全隊一盤棋，叫響“路堵心不堵，交警在身邊”的口號。根據施工期間交通特點，調整勤務模式，機關警力下沉一線，延長早晚高峰崗時間，對主要堵點、亂點實行“一點一方案”，安排專人值守，壓實責任，形成“指、點、線、面、督”全鏈條工作戰線，擁堵點段秩序管理得到有效強化。

道路是城市的命脈，交通是城市的血脈，道路暢通有序事關千家萬戶，姜堰交警在區委、區政府和上級公安機關的堅強領導下，勇當緩堵保暢主力軍，積極為政府分憂，回應群眾呼聲，為我區道路改造這一民生工程保駕護航，不斷凝聚警心、順應民心，確保施工期間道路暢通有序，讓政府放心、群眾滿意。

交警提醒：道路施工期間，請自覺遵守交通法律法規，按照交通信號燈和現場執勤人員的指揮通行，盡量選擇公共交通或徒步出行，減少自駕機動車出行，嚴禁亂停亂放、逆行、穿插行駛等，共同營造良好的道路交通環境。

南通：破解“雙減”背景下交通管理難題

南通市是全國首批9個“雙減”（減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔）試點城市之一，也是江蘇省唯一的試點城市。全面實行“雙減”給道路交通管理帶來了變化，南通市公安局交警支隊頂住學生流和早晚高峰流疊加的雙重壓力，統籌做好疏堵保暢、事故預防、安全教育等各項工作，進一步優化校園及周邊道路交通秩序，全力守護學生平安上學路。

今年9月開學前，南通交警支隊召開專題部署會，明確牽頭部門和責任單位，細化具體任務，層層壓實責任；主動與教育部門、與校方提前對接，精準掌握各學校開學時間、師生人數、防疫檢測流程、“延時服務”實施后上下學安排等信息，分析研判校園周邊道路交通流量和流向，提前制定交通應急處置預案。各交警大隊按照“一校一策、一預案一勤務”的原則提前做好警力部署、車輛疏散、臨時泊位設置，確保開學期間道路交通秩序暢通。

南通交警支隊還會同教育、交通運輸、應急管理等部門，深入所有中小學校、幼兒園及校車企業進行全面檢查，清查校車使用許可、安全技術檢驗、安全設備配備等情況，禁止使用未取得有效校車標牌和報廢、拼裝、逾期未檢驗等隱患車輛接送學生；集中對校車駕駛人、校方安全負責人開展交通安全警示教育，督促嚴格使用合格的車輛和人員接送學生，嚴禁超員超速等違法行為，督促校車單位與校車駕駛人簽訂安全行車責任書；全面排查道路交通隱患，優化交通組織，科學合理設置分隔設施，保障通行安全。

為進一步加強校園周邊交通管理，南通交警支隊完善交警、交通協管員、學校老師、學生家長、文明交通志愿者和“小交警”的“六位一體”共建共管護學模式，重點加強32所中小學校、幼兒園交通護學，并根據學校“延時服務”結束時間，延長勤務時間，從機關抽調警力增援，啟動女子護學崗，加強學校周邊易堵交通節點疏導指揮。

同時，南通交警支隊依托交管大數據平臺，提前研判堵點亂點，實時監測道路通行情況，科學調派處置警力；強化路面交通違法查處，依法從嚴查處機動車在學校門口亂停放、亂掉頭、逆行、闖紅燈等交通違法行為；通過“大數據+網格化+鐵腳板”的方式，對重點校園區域、路線、點位實行“點、線、面”一體化巡邏防控，對違法停放車輛第一時間處置、第一時間糾正；結合校園周邊道路日常交通秩序情況，聯合教育、城管等部門，對學生報到、家長會、上學放學等時段有剛性臨時停車需求且適合設置臨時停車路段的學校進行全面梳理，合理設置臨時停車區域，完善臨時停車交通標志標線，引導接送學生上學放學車輛即停即走。