影響青少年參與校園足球活動的社會因素分析

李 飛，徐家林，王 杰

(安徽科技學院 體育部，安徽 蚌埠 233000)

校園足球由教育部和國家體育總局聯合推動實施以來，引起了社會各界的廣泛關注,尤其是2015年《中國足球改革發展總體方案》的發布與實施，歷史性地將校園足球納入國家戰略發展體系.校園足球不僅成為我國體育事業的改革先鋒，而且在后備人才培養、擴大足球人口、增強青少年體質健康等方面起到了積極的作用.在我國體育事業向體育強國逐步邁進的今天，足球運動的發展程度、競技水平的高低，是衡量體育強國的重要標志.青少年校園足球的發展是我國足球運動的未來和希望，是我國體育事業改革建設的一個重要內容，因而倍受關注.

隨著我國校園足球相應扶持政策的不斷出臺，校園足球活動得到了廣大學校及青少年的積極響應，青少年參與校園足球活動的人數呈逐年上升趨勢，校園足球正逐步走向正軌.但與此同時,我國校園足球卻普遍存在這樣的問題：小學訓練轟轟烈烈，參與度比較高，初中、高中訓練寥寥無幾，參與度比較低，出現了“十二歲陡崖”的現象.十二歲以后的青少年為何對校園足球突然降溫，從表面上看,一方面似乎是我國校園足球“發展過快”、“欠賬太多”，基礎設施不足、專業師資匱乏、管理體制不暢等所呈現出來的問題；另一方面也似乎與青少年課業繁重、容易受傷，擔心參與校園足球耽誤學習的問題有關.但筆者認為,其中更有如下若干社會因素的制約和羈絆.

1 影響青少年參與校園足球的社會因素分析

1.1 傳統教育思想羈絆著青少年參與校園足球

我國傳統教育的政治特征，在“求學”與“修行”“從政”之間架起了直通的橋梁，把教育與選舉、官僚進行了規范統一.子夏用“學而優則仕”，對這一教育進行了詮釋.“學而優則仕”，一方面體現了我國古代傳統社會教育的觀念，讀書就是為了做官，求學成功的標志就是金榜題名；另一方面我國古代傳統社會的選舉制與科舉制，又從制度上對這種教育觀念進行了有效的保障.因此，“萬般皆下品，唯有讀書高”“十年寒窗無人知，一舉成名天下揚”便成了傳統社會觀念和傳統教育思想的具體體現.

受傳統教育思想的影響，在現行的教育體制下，“唯成績論”是我國各級學校普遍存在的“頑疾”，體育成績在學業評價中所占比重極低，成為其他文化課名副其實的“附庸”[1].中考和高考的成績成了學校與家長的關注重點，這個“重點”是在傳統教育思想、教育體制、教育實踐過程中長期形成并被人們共同接受和普遍認同的“規定”，這種“規定”從某種意義上講甚至超越了法律、政策文件的規定，以至于成就了以成績論英雄、以成績論成敗的“應試教育”.青少年參與校園足球活動需要占用大量的學習時間，在訓練、比賽與學習的選擇上勢必會出現明顯的傾斜.傳統教育觀念、教育思想、教育體制的重心傾斜，是影響青少年參與校園足球活動的羈絆.盡管,目前校園足球正朝著一個好的方向發展，我國也在通過多種努力來試圖弱化這一傳統教育思想，但真正能夠讓人們接受并鼓勵青少年參與校園足球活動,既需要對傳統教育思想的再教育,又需要對人們新教育思想的再補課.

1.2 足球文化缺失阻礙著青少年參與校園足球活動

文化是歷史文明的積淀，是社會發展方向的引領.足球文化之于足球運動猶如靈魂之于人，是足球運動發展的根源.足球離不開足球文化，其實足球文化就是一種氛圍，是一種人們日常喜聞樂見的社會環境.足球文化對青少年參與校園足球活動的影響是潛移默化的，青少年對足球運動的了解,足球愛好的形成,進而參與校園足球活動,都離不開足球文化這個大背景.足球文化涵蓋了以足球運動的器材設施、思想物化品等構成的物質文化，以足球運動中人的角色與地位、組織機構、規則和制度等構成的制度文化，以足球運動的行為準則、價值觀念、理論體系等構成的精神文化，三者彼此相互依存、相互影響.

近年來，為加快向體育強國邁進的步伐，提高足球競技水平，我國在職業足球的競技能力、校園足球的普及程度、社會足球的組織宣傳等方面取得了一定的成果.但在我們大搞職業足球、校園足球、社會足球的同時卻忽略了足球文化的培育，在物質文化方面足球基礎設施嚴重不足，根據第六次全國體育場地普查結果，我國現有足球場10628塊，約13萬人擁有一塊足球場，與發達國家相比足球場地整體數量不足，人均占有足球場地面積非常低；在制度文化方面體制機制障礙亟待突破，尤其是政策制定主體以專家、部門地方領導為主，廣大目標群體無法參與政策的制定過程，無法真實地表達利益訴求[2]；在精神文化方面足球利益化、功利化、形式化嚴重，功利浮躁極端的足球，形成了謾罵、暴力和仇恨的發展形式，如中超賽場球迷辱罵客隊比賽球員，打罵客隊球迷的不文明行為，青少年比賽過于注重結果(河南省濮陽市第三屆“市長杯”青少年校園足球聯賽中30∶0)，社會足球比賽辱罵、毆打裁判員的暴力事件.盡管，我國一再提出要結合中國文化傳統，弘揚中華體育精神，形成自己的足球文化，但目前我國原有足球文化的基礎薄弱，其“功利化”“形式化”等“異化”問題依然比較突出，此種文化不消除，足球文化的培育形成就會變為一紙空談.足球文化是青少年參與校園足球活動的載體，沒有文化的足球是畸形的,是沒有吸引力的.因此，傳承發展足球文化，是引導青少年參與校園足球活動的根本，對此我們要有足夠清醒的認識.

1.3 政策扶持不夠遏制著青少年參與校園足球活動

政策導向作為校園足球的外部政策形勢和狀況，體現著國家方針政策的變化，是影響青少年參與校園足球活動的重要因素.西方群眾體育發展業已證明,體育參與率的提高有賴于政府體育政策的支持[3].足球先進的國家為進一步推動本國足球運動的開展，有側重地出臺足球發展戰略規劃,以達到規制、扶持的目的.近鄰日本、韓國分別在1994年和2013年就制定了《日本足球百年夢想》和《展望‘Hat-trick’2033》.世界足球強國德國在2000年制定了《足球十年復興計劃》.日、韓足球及德國足球的快速發展，離不開其有效的足球方針政策，由此可以看出，制定切實可行的足球發展政策，在足球運動的發展方面，發揮了重要作用.

我國校園足球經過多年的努力，尤其是近幾年，黨和國家對于校園足球的戰略定位和政策調整，使得校園足球得到了快速發展.2015年出臺《中國足球改革發展總體方案》后，又相繼出臺《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》《關于印發中國足球中長期發展規劃(2016—2050年)的通知》等與中國足球發展、校園足球發展相關的政策文件.當前，盡管校園足球在國家政策、方案等一系列的扶持下，校園足球活動開展的風風火火，參與校園足球活動的青少年人數也有所上升，但當下我國校園足球仍處于改革探索階段，與國外的成熟制度相比，在整體體系建設、足球管理專職化、市場運營、聯賽體系和俱樂部合作等方面尚顯不足，地區發展不平衡、不充分的問題也較為明顯[4].青少年參與校園足球活動仍面臨著許多嚴峻的問題與困境，這主要表現為各級機關單位，對于校園足球的重視程度不夠，導致校園足球活動開展在一定程度上受阻，部分重點學校輕視校園足球甚至不開展參加此項活動，職業足球俱樂部的青少年培養與校園足球合作的體系尚未搭建，足球后備人才的升學問題、大中小學足球后備人才“一條龍”培養體系等都缺少相應政策性支持[5].因此，與其說青少年對于校園足球的態度與意愿與教育初衷相沖突，受制于社會、學校或家長，無意去參與或不愿參加校園足球活動，不如說,校園足球政策體系本身的力度、廣度、深度還有待完善，社會、學校或家長對相關政策的認可度還不夠準確.此點,無疑正是校園足球建設中的關鍵所在.

2 結 語

當然,影響青少年參與校園足球活動的社會因素絕非僅是上述種種因素，但上述社會因素卻是影響青少年參與校園足球活動的現實問題.校園足球活動既是體育改革的突破口和試驗田，也是全面深化教育改革的風向標和推進器.青少年參與校園足球活動，需要有良好的教育、文化氛圍，同時也需要政府強有力地引導和扶持.校園足球作為中國足球發展的重要組成部分，政府應把校園足球與中國足球的發展緊密結合起來.以中長期規劃為目標，以短期規劃為抓手，明確校園足球對中國足球發展的貢獻和作用，以及對未來中國足球整體格局變化產生的可能影響.我國校園足球雖已初具規模，但仍處于起步或發展初期，還面臨著諸多困難和阻力.隨著校園足球活動的廣泛深入開展，各種青少年校園足球工作的阻力問題,需要從教育、文化方面加以修正，提高對校園足球的理性認識和觀念轉變,更需要從政策的角度、制度體系的構建、財物資金的投入、基礎設施的建設、服務體系的拓展、經濟產業的發掘和管理機制的創新等方面去進一步改善各種社會影響因素,創造有利于校園足球活動開展的社會條件，為青少年參與校園足球活動營造良好的社會氛圍.