十八大以來中國共產黨為謀求新農村美好生活的探索與實踐

萬弋琳，葉培結

（1.安徽財經大學 國際經濟貿易學院，安徽 蚌埠 233030；2.蚌埠醫學院 體育藝術部，安徽 蚌埠 233030）

全心全意為人民服務一直是黨工作開展的重要思想基礎，黨在開展工作的過程中始終重視農村地區的經濟發展和農民的生活水平。而在城市化發展進程不斷加快的情況下，需要不斷縮小城市與農村之間的發展差距，才能夠更好的促進我國整體人民生活水平的提高。新農村的美好生活是十八大提出的具體的農村發展目標，在對新農村的美好生活進行探索和研究的過程中，我國部分地區已經積累了一定的經驗。

1 謀求新農村美好生活的重要性

1.1 提升農民的幸福感

農村地區在我國分布范圍較廣，不同的農村地區受到城市經濟發展、地形地勢的阻礙、交通等基礎設施的差異而呈現出不同的發展狀態。謀求新農村的美好生活，不僅能夠在一定程度上幫助農村地區改善限制經濟發展的主要因素，還能夠在提高農民生活水平和經濟收入的同時，提升農民的幸福感[1]。這一目的與中國共產黨的工作理念和促進農村地區經濟條件改善的目標是一致的，因而謀求新農村的美好生活對提升農民幸福感、實現黨的發展和奮斗目標具有重要的意義。

1.2 全面建成小康社會的必要途徑

全面建成小康社會一直是中國共產黨的主要奮斗目標，小康社會的全面建成不僅僅依靠不斷提高和發展的科學技術，還受到新農村美好生活的建設發展助力?，F階段，我國已經順利達到了全面建設小康社會的奮斗目標，這一目標的實現離不開農村地區的穩定發展[2]。十八大以來，我國尤為重視農村地區的經濟發展問題，為謀求新農村美好生活而進行的探索和實踐，對達成全面建成小康社會的目標具有重要的促進作用。

1.3 體現著中國共產黨的初心和使命

農村地區不僅關系著我國整體社會的發展水平，還是中國共產黨產生和發展的重要前提，在黨的歷史發展過程中，農村地區為謀求新中國的成立和建設發揮了重要的作用。在現代社會的發展過程中，黨始終重視農村地區的發展問題[3]。謀求新農村的美好生活，不僅能夠改善農村地區農民的生活條件，還能夠在體現中國共產黨的初心和使命的同時，鞏固黨的執政地位和權威性，為中國共產黨開展工作奠定更加堅實的群眾基礎和經濟基礎。

2 十八大以來中國共產黨為謀求新農村美好生活探索與實踐的具體分析

黨的十八大召開的時間正是我國經濟社會和科學技術發展最為迅速的階段，黨的十八大以來，建設新農村美好生活的目標擁有雄厚的經濟基礎和實力，這不僅為謀求新農村的美好生活提供了必要的經濟基礎和科學技術條件，還對促進我國社會的整體發展起到了一定的推動作用[4]。在對十八大以來中國共產黨為謀求新農村美好生活進行的探索與實踐進行分析時，主要可以從以下幾個方面入手：

2.1 構建農村基層黨建工作大格局

農村基層黨組織是中國共產黨開展黨建工作、聯系農村地區人民群眾的重要橋梁，為了謀求建設新農村美好生活的目標，最主要的就是要充分發揮農村基層黨建工作的重要作用，讓黨對促進農村地區經濟發展提出來的各種政策和措施能夠在第一時間得到落實[5]。而從這一方面來說，在發揮農村基層黨建工作作用時，中國共產黨主要采取了以下幾個方面的措施：

2.1.1 明確農村基層黨組織內部工作人員的具體責任

黨建工作從本質上來說是一種能夠引導黨員干部積極開展各項工作的思想基礎，在謀求我國的新農村美好生活建設目標的過程中，做好黨建工作首先就要讓基層黨組織中的工作人員明確自身的工作責任，讓其在開展工作的過程中能夠更加認真負責的對待具體工作任務，進而為促進農村地區的經濟發展起到促進的作用。在明確黨員干部工作責任的過程中，一方面要嚴格按照黨的十八大以來頒布和提出的黨員干部的工作開展要求和意見來規范黨員干部的工作行為，另一方面也要做好黨員干部的各種考核評價指標體系，激勵黨員干部不斷加強自身的建設。在開展黨建工作的過程中，農村基層黨組織的工作人員還要積極聽取上級以及人民群眾反饋的意見和建議，為其在開展黨建工作的過程中更好的落實工作責任提供幫助。

2.1.2 進一步規劃好農村基層黨建工作

中國共產黨開展工作的最主要原則和理念就是全心全意為人民服務，在謀求新農村美好生活的過程中，黨建工作作為農村基層黨組織各種具體工作的開展基礎，需要在充分聽取和結合群眾意見以及各級黨員干部工作意見的基礎上，才能夠體現黨建工作的科學性和合理性。因而在構建農村基層黨建工作大格局的過程中，還要共同規劃和研究農村基層黨建工作的開展才能夠更好的促進新農村美好生活目標的建成。具體來說，在共同規劃和研究黨建工作內容的過程中，不僅要對農村基層黨組織在開展工作過程中面臨的問題進行研究并提出具體的解決方案，還要利用好農村當地的人力、物力資源，選擇合適的黨建工作開展方向才能夠更好的促進黨建工作的開展，進而為謀求新農村美好生活奠定基礎。

2.1.3 做好駐村第一書記的選派工作

駐村第一書記是現階段農村地區在開展各項具體的黨建工作過程中能夠對工作的落實情況進行監督和檢查，利用更宏觀、更專業的知識和能力來幫助和帶動農村地區經濟發展的一種工作模式。在選派駐村第一書記的過程中，不僅要保證第一書記具有更專業的知識水平和能力，還要在開展工作的過程中能夠與農村地區當地發展的實際情況相結合。這樣才能夠在加強各級黨組織聯系的同時，更好的為農村地區經濟的發展提供改革和發展的措施。而在駐村第一書記開展工作的過程中，為了能夠更好的與農村發展的實際情況相結合，實現黨建工作的目標，還要加強與農村基層黨組織的聯系，在共同開展黨建工作的過程中促進農村經濟的進一步發展。

2.2 健全完善農村基層黨建工作制度體系

科學合理的黨建工作制度體系是能夠有效規范黨員干部工作行為的重要前提，通過完善的農村基層黨建工作制度體系的建立，不僅能夠在一定程度上督促農村基層黨組織人員規范自身的工作行為，還能夠通過更加規范有序的工作程序的開展來保證黨建工作的質量和效率。十八大以來，中國共產黨在謀求新農村美好生活的過程中做出了許多的探索和實踐，其中最為基礎的，也是對農村地區基層黨組織工作的開展影響最大的，就是各種促進農村基層黨組織工作制度體系完善的實施意見和建議。我國的農村基層黨組織在開展工作的過程中不僅能夠通過這些指導意見來調整和優化自身的工作行為，還能夠在基層黨建工作的開展過程中加強各級黨組織之間的聯系，在促進黨建工作的開展朝著更加規范化的方向發展的同時，通過更加完善的制度體系的建立來進一步提高農村地區黨建工作的效率和質量。

2.3 加強農村基層黨組織建設

農村基層黨組織是貫徹落實黨和國家各項促進農村經濟發展政策的重要途徑，黨和國家在謀求新農村美好生活的建設目標時，通過加強農村基層黨組織的建設取得了一系列的改革和發展成果。

2.3.1 擴大農村基層黨組織的工作覆蓋范圍

由于我國的農村地區在全國范圍內分布都比較廣泛，在一些經濟發展狀況比較落后的農村地區，基層黨組織的結構和體系并不完善。針對這種問題，中國共產黨在謀求新農村美好生活的過程中，通過采取擴大基層黨組織的工作覆蓋范圍的措施不僅實現了大部分農村地區基層黨組織的全面覆蓋，還能夠對促進農村地區的經濟發展起到重要的促進作用。具體來說，在擴大農村基層黨組織的工作范圍過程中，不僅對現有的村級黨組織設置方式進行優化和創新，還在涉及到農村地區發展的各個領域都設立了具體的黨組織工作部門。這樣不僅能夠讓黨組織工作的開展更具專業性，還能夠讓黨組織的工作范圍覆蓋到所有擁有群眾的農村地區，確保黨的各項政策能夠惠及到所有的群眾。

2.3.2 推動農村地區黨支部朝著規范化的方向發展

農村地區的黨支部要想更好的開展工作，必然要朝著更加規范化的制度體系的方向發展，才能夠更好的保證黨建工作以及促進農村地區經濟發展工作的開展質量。中國共產黨在謀求新農村美好生活的建設過程中充分認識到了這一問題的重要性，對黨支部內部的組織和管理體系也進行了健全和完善。具體來說，在推動農村地區黨支部朝著規范化方向發展的過程中，中國共產黨不僅通過選取一些農村地區作為基層黨組織開展工作的實驗和示范地區，還對一些發展較為落后，存在問題較多的農村地區進行了一定的整改。

2.3.3 對存在的問題進行及時的整改

積極正確的工作態度是各項工作能夠順利開展的重要保證。中國共產黨在謀求新農村美好生活的建設過程中，對農村基層黨組織在開展黨建工作過程中存在的腐敗以及軟弱渙散等問題進行了大規模的整頓和調整。這種帶有消極意義的工作態度不僅會對黨建工作的開展質量存在一定的影響，還會影響農村地區經濟發展的步伐。在對農村基層黨組織中存在的工作態度問題進行整改的過程中，中國共產黨首先將農村基層黨組織在開展工作過程中存在的問題進行及時的歸納梳理，并針對不同農村地區存在的不同問題提出了更加明確的治理和整改措施。其次，更加注重整頓農村基層黨組織存在的軟弱渙散問題，在認真做好檢查驗收工作的同時，保證基層黨建工作的順利開展。

2.4 選拔更高質量的農村基層黨組織帶頭人

好的帶頭人對農村基層黨組織各項工作的開展具有重要的促進作用。十八大以來，中國共產黨在謀求新農村美好生活的過程中，也注意到了帶頭人對黨組織各項工作開展的積極作用。在選拔更高質量的農村基層黨組織帶頭人的過程中，中國共產黨主要采取了以下幾個方面的措施：

2.4.1 保證帶頭人選拔過程的透明性和公平性

農村基層黨組織的各項工作在開展過程中能夠直接與人民群眾聯系起來，因而黨建工作以及其他各項工作的開展效果會直接反映在農村地區的經濟發展情況當中。在對農村基層黨組織的帶頭人進行選拔的過程中，不僅要注意遵循人民當家作主的原則，在選拔的過程中積極聽取基層黨員干部和人民群眾的意見和建議，還要保證整個帶頭人選拔過程的透明和公平性。在完成好帶頭人的選拔工作之后，還要定期對帶頭人的工作成果進行監督和檢查，用以保證農村基層黨組織工作開展的質量和效率，進而為促進新農村美好生活的建設目標提供發展的助力。

2.4.2 提升帶頭人的專業素質和能力

在農村的基層黨組織中，村干部是能夠對農村地區實施管理的最主要人員，因而也是現階段我國農村基層黨組織的帶頭人。然而由于受到農村地區經濟發展情況的限制，一些村級干部在開展工作的過程中不僅難以實現繼續學習的目標，還會對農村地區黨建工作的開展造成一定的影響。在這種情況下，為了能夠讓帶頭人在黨建工作的開展過程中發揮更大的作用，在對帶頭人的專業素質和能力進行提高的過程中，不僅要做好村干部在如何促進經濟發展、擺脫貧困等方面的培訓工作，還要在與農村地區實際發展情況相結合的過程中，加強對村級干部進行各種實用技術的培訓。這樣才能夠讓村級干部在開展黨建工作的過程中做好模范和帶頭作用，進而促進新農村美好生活目標的建成和發展。

2.5 加強基層黨員隊伍的建設

基層工作往往是最為繁重和辛苦的，尤其在農村基層黨組織開展黨建工作的過程中，基層黨員不僅要完成基本的工作職責，還要及時應對各種突發狀況，并在與農村當地居民的聯系中掌握正確的溝通和交流方式。針對這種情況，中國共產黨在促進新農村美好生活目標達成的過程中，也更加注重基層黨員隊伍的建設。

2.5.1 注重農村基層黨員的個人發展

現階段我國農村地區的基層黨組織中仍普遍存在著缺少基層黨員干部的情況，造成這種現象的主要原因不僅是因為農村地區的基層黨組織缺少晉升和發展的空間，還主要是由于基層黨員干部需要完成的工作任務使其難以擁有更加空閑的時間不斷完善自身。在這種情況下，中國共產黨在促進農村地區發展的過程中更加注重農村基層黨員的個人發展，在為基層黨員提供更加明確健全的晉升和發展機制的同時，加強基層黨員隊伍的擴大，對黨員工作的全過程進行記錄的同時，保證工作的開展質量。與此同時，在促進基層黨員發展的同時，通過不斷對現有的黨員隊伍結構的優化，能夠對提高黨建工作的開展質量產生重要的影響。

2.5.2 加強對基層黨員的教育培訓工作

針對我國農村基層黨組織存在的黨員專業能力和素質與實際工作要求不相符的情況，可以通過加強對基層黨員的教育培訓工作來解決。在加強對基層黨員的教育培訓工作的過程中，不僅對原有的教育培訓方式進行了創新，還將具體的培訓內容按照理想信念等教學模塊的方式進行梳理和教學，在促進黨的各項規章制度積極落實的同時，通過提高基層黨員干部的專業能力和素質來保證和提高黨建工作質量，進而達到促進新農村美好生活的目標。

2.5.3 對現有的基層黨員管理機制進行優化和創新

對基層黨員的管理要能夠更加體現科學性和合理性，才能夠讓黨建工作的開展符合我國現代社會的發展趨勢。在優化和創新基層黨員管理機制的過程中，基層黨組織主要以分類量化、評星定級、計分考核等方式實現對基層黨員干部的管理。與原有的管理機制相比，這些新的管理機制在實際的應用過程中不僅能夠更加有效的對黨員干部的工作行為進行規范和約束，還能夠在一定程度上調動黨員干部的工作積極性，讓其更好的投入到建設新農村美好生活的工作當中，在促進我國農村地區經濟發展的同時，促進我國社會的發展。