統(tǒng)籌謀劃加快推動(dòng)航空物流通道體系和格局建設(shè)

□ 廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán) 李宏斌/文

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，“十四五”時(shí)期將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。這就從宏觀上、客觀上、戰(zhàn)略上，為我國(guó)民航“十四五”發(fā)展提出了新方向、新目標(biāo)、新任務(wù)。對(duì)此，民航行業(yè)高度重視，注重深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化戰(zhàn)略思考，著力完善規(guī)劃、積極推進(jìn)實(shí)施。在促進(jìn)航空物流高質(zhì)量發(fā)展路徑和舉措上，除了樞紐、航司、網(wǎng)絡(luò)、航線等抓手，硬件設(shè)施、政策支撐、專業(yè)化人才、供應(yīng)鏈管理等方面的完善之外，筆者認(rèn)為更為重要、更為可行的是需要在“十四五”期間，加快推動(dòng)航空物流通道建設(shè)，構(gòu)建起與雙循環(huán)新格局相適應(yīng)的國(guó)內(nèi)國(guó)際航空物流通道格局，形成航空骨干物流通道的體系和格局框架，為下一步構(gòu)建陸海空綜合立體國(guó)際物流大通道奠定基礎(chǔ)。

重要性：航空物流通道建設(shè)的新任務(wù)

建設(shè)航空物流通道是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)新要求的切實(shí)舉措。黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱“《建議》”）中，4 次提到物流，8 次提到供應(yīng)鏈，包括“加快發(fā)展現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)”“完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)”“構(gòu)建現(xiàn)代物流體系”“完善鄉(xiāng)村物流等基礎(chǔ)設(shè)施”“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”等整體要求，部署了“加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完善硬件和軟件、渠道和平臺(tái)，夯實(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要基礎(chǔ)。”“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)”“加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板”等具體任務(wù)。物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施之一，是“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”的重要方面，是實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型”的重要條件和支撐。物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性地位進(jìn)一步增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展物流業(yè)已經(jīng)成為支撐我國(guó)未來奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利的新任務(wù)和新要件。這就為民航編制“十四五”現(xiàn)代航空物流發(fā)展規(guī)劃指明了方向。

建設(shè)航空物流通道是國(guó)家的重要決定和部署的重要任務(wù)。2020 年結(jié)合全球抗疫防疫的現(xiàn)實(shí)，國(guó)家提出了“暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)物流運(yùn)輸”、“提升國(guó)際航空貨運(yùn)能力，穩(wěn)定國(guó)際物流供應(yīng)鏈”等要求和任務(wù)。2020 年3 月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出了“進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力、暢通國(guó)際物流供應(yīng)鏈”的重要決策和重要部署。2020 年5 月19日，民航局召開促進(jìn)航空物流發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以“優(yōu)環(huán)境、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)供給”為戰(zhàn)略導(dǎo)向，加快航空貨運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速推動(dòng)傳統(tǒng)航空貨運(yùn)向現(xiàn)代航空物流轉(zhuǎn)型升級(jí)。航空物流通道建設(shè)是此項(xiàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)有之義、核心行動(dòng)。

建設(shè)航空物流通道是國(guó)家現(xiàn)代物流體系建設(shè)的必要內(nèi)容。在2018 年發(fā)布的《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》中，核心目標(biāo)是打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)作體系，其中通道是指交通運(yùn)輸通道和國(guó)內(nèi)物流大通道。物流網(wǎng)絡(luò)由物流運(yùn)輸線路和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成，物流樞紐是物流網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，物流通道是物流網(wǎng)絡(luò)中連接樞紐和門戶節(jié)點(diǎn)的重要線路和骨干格局。國(guó)家是在已有“十縱十橫”（陸上）物流通道格局的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)6 類212 個(gè)國(guó)家物流樞紐，到2035年基本形成于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。而民航是已經(jīng)有了相當(dāng)規(guī)模的航線網(wǎng)絡(luò)，也有了一定數(shù)量和規(guī)模的航空樞紐，但最缺通道，與地面物流正好相反。

建設(shè)航空物流通道是在新時(shí)代建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要路徑。為了推動(dòng)民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)和航空業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，民航局2018 年專門發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2019 年黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出了“全球123 快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2 天送達(dá)、全球主要城市3 天送達(dá)）目標(biāo)和“構(gòu)建互聯(lián)互通、面向全球的交通網(wǎng)絡(luò)”新任務(wù)，這就主要依靠航空物流來實(shí)現(xiàn)123目標(biāo)，民航要在構(gòu)建全球交通網(wǎng)絡(luò)中沖鋒在前、勇敢擔(dān)當(dāng)。

瓶頸性：航空物流通道建設(shè)面臨的新形勢(shì)

“十三五”以來，我國(guó)已經(jīng)成為物流大國(guó)，中國(guó)民航航空物流持續(xù)實(shí)現(xiàn)了量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)展模式開始從“以量為主”轉(zhuǎn)向了“以鏈為主”，開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新步伐。2018 年中國(guó)民航貨郵吞吐量1674 萬噸，同比增長(zhǎng)3．5%；2019 年全國(guó)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量1710．01 萬噸，比上年增長(zhǎng)2．1%。

回顧“十三五”，由于缺乏頂層制度設(shè)計(jì)、硬件設(shè)施落后或不足、多式聯(lián)運(yùn)體系不完善等原因，我國(guó)航空物流發(fā)展還存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、服務(wù)水平待提高、企業(yè)協(xié)調(diào)能力較弱、集疏運(yùn)效率偏低等問題，以及“保障能力不足、運(yùn)輸效率不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等關(guān)鍵性問題”。筆者認(rèn)為，特別是存在能力不足和結(jié)構(gòu)失衡、航空通道格局不大和不成體系兩大類問題。

能力不足主要表現(xiàn)在四方面：一是專業(yè)化不強(qiáng)，如市場(chǎng)主體、運(yùn)作效率等；二是規(guī)模化不足，如機(jī)隊(duì)規(guī)模和運(yùn)輸能力；三是市場(chǎng)化不夠，如貨源組織、資源管理等；四是國(guó)際化不力，如有航線無網(wǎng)絡(luò)、有合作無網(wǎng)點(diǎn)等。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019 年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)全貨機(jī)服務(wù)的航空公司合計(jì)13 家，貨機(jī)總架數(shù)僅有174 架（僅占全民航機(jī)隊(duì)的4．5%，低于全球10%的平均水平），能飛洲際的運(yùn)力僅有41 架。我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力存在顯著短板，國(guó)際化水平不足，與民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)和全球航空業(yè)地位不相匹配，與歐美相比差距明顯。

結(jié)構(gòu)失衡主要體現(xiàn)在四方面：一是運(yùn)能結(jié)構(gòu)。主要是航班腹艙與專業(yè)貨機(jī)的運(yùn)能結(jié)構(gòu)比例失衡，2019 年我國(guó)航空貨運(yùn)量的70%（其中國(guó)際航線客機(jī)腹艙載運(yùn)量是49%，國(guó)內(nèi)航線客機(jī)腹艙占82%）依賴客運(yùn)航班的腹艙。由于存在腹艙運(yùn)量有限，經(jīng)常被行李擠占而出現(xiàn)“拉貨”現(xiàn)象，影響貨物的計(jì)劃準(zhǔn)點(diǎn)性和客戶滿意度；二是供給結(jié)構(gòu)。貨運(yùn)航班數(shù)量?jī)H為客運(yùn)的24%，航班時(shí)刻占比小于10%；三是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。國(guó)內(nèi)有網(wǎng)絡(luò)，國(guó)際不成網(wǎng)；四是空間結(jié)構(gòu)。客運(yùn)樞紐多且強(qiáng)過貨運(yùn)樞紐，東部缺時(shí)刻、西部缺航班。貨運(yùn)企業(yè)和航班效益不佳，一些貨機(jī)航線靠政策支撐。國(guó)家層面上，缺少具有全球視野的全國(guó)航空物流總體規(guī)劃布局和發(fā)展引導(dǎo)，航空物流與地面物流的銜接、聯(lián)運(yùn)、共享等不夠緊密。

航空通道的問題主要體現(xiàn)在三點(diǎn)：即有網(wǎng)絡(luò)無通道、客強(qiáng)貨弱、內(nèi)強(qiáng)外弱。從總體上來看，在我國(guó)民航“十三五”規(guī)劃中，對(duì)樞紐建設(shè)著墨不少，各地政府和各方面都偏向于航空客運(yùn)發(fā)展、偏重于客運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)建設(shè)。目前，我國(guó)航空樞紐建設(shè)成效顯著，但航空物流通道的發(fā)展卻并不理想，雖在國(guó)內(nèi)有一定格局但偏小，國(guó)際航空物流專門通道更少。以東盟航班為例，2018 年我國(guó)30個(gè)省份（未含港澳臺(tái)）開辟了東盟客運(yùn)直航航班，共執(zhí)行航班37．4184 萬班次，共運(yùn)送貨郵83．2331萬噸，平均2．22 噸/班。其中，航空貨運(yùn)量最大的省份是山東（36．19 萬噸），第二是上海（25．78萬噸），6 個(gè)省份介于1 萬～2 萬噸之間，14 個(gè)省份均介于10 ～10000 噸之間，6 個(gè)省份小于10 噸，甚至還有兩個(gè)省為0。前兩個(gè)省貨運(yùn)量占比超過七成，其他省份并非沒有貨，也不是沒有需求，而是因?yàn)檫@些省份飛東盟的航班多是臨時(shí)或短期客運(yùn)包機(jī)航班，無法滿足航空貨運(yùn)需求。另外，我國(guó)的航空貨運(yùn)量大多集中在北上廣深等少數(shù)樞紐機(jī)場(chǎng)，數(shù)據(jù)顯示，2019 年，國(guó)內(nèi)航線貨郵運(yùn)量最多的是深圳—北京（20．0429 萬噸，也是惟一的一條超過20 萬噸的航線），第二條是廣州—北京（18．6253 萬噸），其后三條是地區(qū)航線（上海浦東—香港、香港—上海浦東、上海浦東—臺(tái)北）剛剛過了10 萬噸，其余15 條航線僅過了5 萬噸；前20 條國(guó)際航線貨郵量主要集中在上海浦東、廣州兩個(gè)機(jī)場(chǎng)，最多的是上海浦東—東京成田（17．51萬噸），其后四條僅過了10 萬噸（上海浦東—洛杉磯、上海浦東—法蘭克福、上海浦東—韓國(guó)仁川、韓國(guó)仁川—上海浦東），其余15 條航線都介于4萬～9．4萬噸之間，這也展現(xiàn)出了目前我國(guó)國(guó)內(nèi)（門戶）樞紐—國(guó)際（門戶）樞紐間的航空通道特征和基本格局。

緊迫性：推進(jìn)航空物流通道建設(shè)勢(shì)在必行

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，客觀上從運(yùn)輸能力、運(yùn)輸品質(zhì)、支撐體系、作用發(fā)揮等多方面對(duì)我國(guó)航空通道建設(shè)（特別是國(guó)際物流通道）提出了新要求。這就迫切需要民航人轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變航班生產(chǎn)組織方式，改變航班運(yùn)行保障模式，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各自的戰(zhàn)略定位、利益關(guān)系、發(fā)展方向與發(fā)展步調(diào)等。

一是要繼續(xù)強(qiáng)化民航服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)地方發(fā)展、服務(wù)人民的認(rèn)識(shí)。航空物流的發(fā)展也必須服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略（發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、外交戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略等），服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代物流體系建設(shè)，特別是要服務(wù)于跨境產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的建立與優(yōu)化。

二是要繼續(xù)發(fā)揮民航行業(yè)大協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)同和資源共享，形成合力，改變屬地化改革以來的獨(dú)立打拼、分散保障等觀念和模式，改變量上去了效益卻下來了的窘境。

三是轉(zhuǎn)變觀念，盡快消除當(dāng)前對(duì)航空物流發(fā)展的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，改變重“量”而忽視“質(zhì)”的認(rèn)知習(xí)慣、統(tǒng)計(jì)方式和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；樹立全國(guó)一盤棋的大運(yùn)行大保障體系觀念，從認(rèn)識(shí)和規(guī)劃、運(yùn)行上打破區(qū)域壟斷、天地分割。“十四五”發(fā)展階段，必須按照《建議》關(guān)于“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”的要求，科學(xué)把握好航空物流實(shí)踐中的若干關(guān)系，推動(dòng)行業(yè)水平穩(wěn)步提高。一是利與力的關(guān)系，二是獨(dú)享與共享的關(guān)系，三是零散與集中的關(guān)系。我國(guó)航空物流發(fā)展多處于傳統(tǒng)狀態(tài)，雖有新起色新變化但沒有與其它產(chǎn)業(yè)深度融合。本就存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、信息化程度不高、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合度不深、規(guī)模體量不大等現(xiàn)實(shí)問題，而民航企業(yè)間習(xí)慣于固守“自己的一畝三分地”，還人為設(shè)置進(jìn)入壁壘和拒絕聯(lián)合拓展；也存在多方利益博弈等現(xiàn)象。

我國(guó)的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)卻是形勢(shì)逼人強(qiáng)。我國(guó)未來航空物流發(fā)展的著力方向，必須是：改變規(guī)劃和生產(chǎn)組織與運(yùn)作方式，優(yōu)化航空資源配置，加快建設(shè)國(guó)際航空物流通道。

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謀劃性：“十四五”推進(jìn)航空通道建設(shè)的建議

（一）總體構(gòu)想。為配合國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實(shí)體發(fā)展，通過行業(yè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、投資引導(dǎo)和運(yùn)作指導(dǎo)，以雙通道（客運(yùn)與貨運(yùn)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際）為主要形式來促進(jìn)和支持新發(fā)展格局的構(gòu)建，補(bǔ)上專業(yè)化、現(xiàn)代化航空物流體系的弱項(xiàng)，從而提高航空資源和物流資源利用效率，提高航空資源使用和行業(yè)航企自身經(jīng)營(yíng)效益。同時(shí)，要以市場(chǎng)化為主線，建立和培養(yǎng)合作共贏、天地互動(dòng)、資源共享、設(shè)施共建、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異管理等新機(jī)制；以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以政府為支持，補(bǔ)上航空貨運(yùn)設(shè)施不足短板；打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航空貨運(yùn)樞紐，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)通道建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)際門戶樞紐建設(shè)和國(guó)際通道建設(shè)。

（二）堅(jiān)持三同。在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持同時(shí)推動(dòng)航空樞紐和航空物流通道建設(shè)，堅(jiān)持同步發(fā)展航空樞紐經(jīng)濟(jì)和航空通道經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持同步推進(jìn)航空樞紐硬件設(shè)施建設(shè)與功能完善。借鑒地面交通由“一縱一橫”（京廣、隴海線）到“十縱十橫”的通道格局的規(guī)劃和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)民航行業(yè)規(guī)劃的思路與實(shí)施模式，持續(xù)規(guī)劃、連續(xù)建設(shè)，真正將“一張藍(lán)圖繪到底”。

（三）重在定位。重新界定樞紐機(jī)場(chǎng)名稱和功能定位。把“十三五”規(guī)劃中的區(qū)域樞紐進(jìn)一步細(xì)化，增加國(guó)際門戶樞紐概念，增加航空物流布局專題規(guī)劃。全國(guó)可以三大超級(jí)國(guó)際樞紐為重心，以10 ～20 個(gè)為國(guó)內(nèi)區(qū)域樞紐，以南寧、昆明、烏魯木齊、呼和浩特、哈爾濱、大連、煙臺(tái)、杭州、福州等為門戶樞紐型機(jī)場(chǎng)，承擔(dān)起各有重點(diǎn)方向的聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際、中轉(zhuǎn)集散功能的建設(shè)任務(wù)。例如，把南寧確定為面向東盟的門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，支持其開通和加密東盟十國(guó)的客貨運(yùn)航班；地方政府部門也要支持其完善硬件設(shè)施、口岸資質(zhì)和中轉(zhuǎn)集散功能；機(jī)場(chǎng)自身要加大投資，做好保障和服務(wù)。這樣，全國(guó)一些無法直航、或直航載運(yùn)率偏低的航班都可以經(jīng)停南寧，進(jìn)行集客集貨之后再飛往東盟國(guó)家，其他散客、散貨都可以經(jīng)南寧中轉(zhuǎn)。發(fā)揮好門戶型樞紐機(jī)場(chǎng)的作用，對(duì)外形成通道、對(duì)內(nèi)猶如漏斗，這樣的定位和模式就可以從滿足飛機(jī)性能、提高航班載運(yùn)率、降低財(cái)政負(fù)擔(dān)、增加航班密度、便捷旅客出行、提高快遞時(shí)效等方面而多方獲益、整體收效。其他，昆明主要面向中亞、南亞，烏魯木齊主要面向西亞等等，諸如此類。廣州白云機(jī)場(chǎng)也可以把東南亞航班逐步轉(zhuǎn)移出來，把讓出來的航班時(shí)刻資源用在完善洲際航班航線網(wǎng)絡(luò)上，真正形成超級(jí)國(guó)際樞紐。

（四）國(guó)內(nèi)通道。系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)內(nèi)航空客運(yùn)通道，繼續(xù)利用好航班腹艙運(yùn)能資源，繼續(xù)保持和發(fā)揮各類機(jī)場(chǎng)的作用和積極性。具體來說，客運(yùn)通道以旅客吞吐量排名前30 的機(jī)場(chǎng)為主要節(jié)點(diǎn)（包括樞紐機(jī)場(chǎng)），爭(zhēng)取每天直航航班不少于10對(duì)。同時(shí)，確保每個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)能有航班直達(dá)或聯(lián)通樞紐機(jī)場(chǎng)和國(guó)際門戶通道機(jī)場(chǎng)，增強(qiáng)樞紐和門戶機(jī)場(chǎng)的集散與中轉(zhuǎn)功能。

（五）國(guó)際通道。有重點(diǎn)地規(guī)劃國(guó)際航空物流通道，重點(diǎn)發(fā)揮物流樞紐和門戶機(jī)場(chǎng)、全貨航司的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和功能作用。航空物流可借鑒中歐班列的謀劃、規(guī)劃、組織、協(xié)作的成功范例與經(jīng)驗(yàn)，改變傳統(tǒng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、純粹的競(jìng)爭(zhēng)模式。以廣西為例，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列自2017 年開行以來，累計(jì)到發(fā)7230 列，其中，2017 年開行178 列，2018 年開行1154 列，2019 年開行2243列，2020 年1 ～10 月合計(jì)開行3655 列，同比增長(zhǎng)112%。基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化開行，目前已成功穩(wěn)定開行渝桂新、欽蓉、云桂、黔桂以及中亞集裝箱班列等多趟長(zhǎng)途重點(diǎn)貨類精品班列，隨著越南等東盟貨物北上加入班列，開始形成了雙向通道形態(tài)。

（六）系統(tǒng)配套。航空通道建設(shè)需要整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)，需要在做好規(guī)劃的同時(shí)加強(qiáng)政策體系建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)主體建設(shè)；需要做好多類配套，做好空地配合、硬件與軟件配套、國(guó)內(nèi)與國(guó)際銜接；需要強(qiáng)化信息化和數(shù)據(jù)化支撐，加快建設(shè)民航數(shù)據(jù)中心和共享平臺(tái)，加快完成行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。肩負(fù)有核心樞紐、門戶樞紐和通道建設(shè)任務(wù)的機(jī)場(chǎng)和當(dāng)?shù)卣谧龊每瓦\(yùn)設(shè)施配套的同時(shí)，注意加強(qiáng)物流設(shè)施、功能的配套；優(yōu)化完善貨運(yùn)設(shè)施布局和運(yùn)行環(huán)境、功能和資質(zhì)，加強(qiáng)和改善管理與服務(wù)，不斷提升專業(yè)化與效率效益水平及競(jìng)爭(zhēng)力。

（七）空地聯(lián)動(dòng)。航空通道建設(shè)需要航空與地方、政府與企業(yè)、機(jī)場(chǎng)與航司、規(guī)劃與投資、區(qū)域與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)與民航等多方密切配合、有效聯(lián)動(dòng)，特別需要民航與地方政府共同做好空地規(guī)劃的銜接。例如機(jī)場(chǎng)樞紐與地面交通的銜接、航空物流與其他物流的聯(lián)運(yùn)，共同暢通空地聯(lián)運(yùn)，消除空地協(xié)同中的空白區(qū)和梗阻段。還要聯(lián)合共同培養(yǎng)市場(chǎng)主體（物流公司、貨運(yùn)航司、代理企業(yè)等），促進(jìn)其健康成長(zhǎng)，力爭(zhēng)培育出若干具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型航空物流企業(yè)和專業(yè)服務(wù)企業(yè)、樞紐機(jī)場(chǎng)。