莒縣：黨建引領(lǐng)國企改革取得階段性成效

□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 陸發(fā)增

今年以來，日照市莒縣國資局認(rèn)真貫徹落實中央、省、市國資國企改革決策部署，以推進(jìn)國企改革三年行動為抓手，強(qiáng)化黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨建引領(lǐng)國企改革行動取得階段性成效。

推動黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理

完善法人治理結(jié)構(gòu)。6 戶縣屬一級企業(yè)全部完成董事會的設(shè)立，并按要求制定黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單、董事會議事清單。在4 戶一級企業(yè)開展董事會專門委員會試點工作，全面依法落實董事會各項權(quán)利。按照職責(zé)權(quán)限和“雙向進(jìn)入、交叉任職”的原則，加強(qiáng)縣屬國企黨委、董事會、經(jīng)理層成員配備，積極推進(jìn)建立外部董事管理制度，增配外部董事。將黨建工作寫入公司章程，6 戶縣屬一級企業(yè)已實現(xiàn)“黨建入章”，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。推行財務(wù)總監(jiān)制度。建立國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)管理制度，加強(qiáng)財務(wù)總監(jiān)管理，規(guī)范和完善財務(wù)管理與監(jiān)督工作，有效促進(jìn)財務(wù)工作提升。

加快縣屬國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

實施戰(zhàn)略性重組。為深化開發(fā)區(qū)及縣屬國有企業(yè)改革，突出國有企業(yè)服務(wù)園區(qū)開發(fā)和城市公共基礎(chǔ)建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)能力，整合縣城市發(fā)展集團(tuán)和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資發(fā)展有限公司，組建新的莒縣城市發(fā)展集團(tuán)。縣屬一級企業(yè)由7戶減少至6戶，加快解決縣屬國企“小弱散”問題。

推進(jìn)內(nèi)部資源整合。遵循市場化原則，按照產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)縣屬企業(yè)資產(chǎn)重組和專業(yè)化整合，將縣種子公司、山東濱海水利工程公司劃入青峰嶺湖區(qū)投資有限公司管理，將莒縣規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心和莒縣村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站劃轉(zhuǎn)到莒縣勝偉勘察測繪有限責(zé)任公司。

加強(qiáng)主業(yè)和投資管理。制定出臺了縣屬國有企業(yè)主業(yè)管理、投資管理意見，建立縣屬國有企業(yè)主業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制和常態(tài)化跟蹤監(jiān)測機(jī)制，明確12 項企業(yè)主業(yè)，加強(qiáng)非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)投資管控，避免盲目多元化投資。

堅持市場化理念選人用人

推進(jìn)用工市場化。會同縣委組織部、人社局等部門，到濟(jì)南、青島等地高校進(jìn)行校園招聘活動，今年以來已為縣屬國有企業(yè)招聘市場開發(fā)、營銷、宣傳推介等專業(yè)技術(shù)人才22 名。在縣公交集團(tuán)全面試行國有企業(yè)三項制度改革，基本實現(xiàn)了管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的機(jī)制。有序推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，目前縣屬一級企業(yè)中已有職業(yè)經(jīng)理人11 名，其中總經(jīng)理2 名、副總經(jīng)理9 名。完善工資總額決定機(jī)制。印發(fā)《縣屬國有企業(yè)工資總額預(yù)算管理辦法（試行）》，健全差異化薪酬分配機(jī)制，推行全員績效考核，實現(xiàn)收入能增能減。

加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)

建立完善第一議題制度。6 戶縣屬一級企業(yè)全部建立第一議題制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，確保統(tǒng)一思想、學(xué)以致用、上下貫通、全面覆蓋。扎實開展國資系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育活動。圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”，開展了參觀紅色教育基地、唱紅歌、知識競賽、看紅色電影、講述黨史故事、經(jīng)典誦讀、“永遠(yuǎn)跟黨走”微視頻拍攝等活動。

深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。列出重點問題64 項，以“黨徽在閃耀”為主題，積極開展“公交助學(xué)”、“工地送清涼”、創(chuàng)城志愿服務(wù)、社區(qū)共建、應(yīng)急防汛等活動70 余次，多措并舉解決職工群眾“急難愁盼”問題，彰顯了國企擔(dān)當(dāng)。