當前我國建筑工程造價預算管理對策分析

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前言

為了保證工程施工質(zhì)量能夠有良好的表現(xiàn),需要成本管理人員能夠處理好成本控制的各個環(huán)節(jié),并針對成本管理中存在的問題提出有針對性的對策,以促進成本控制的推進,本文對工程成本控制中存在的問題及相應的對策進行了分析。

一、新時期下建筑工程造價管理所面臨問題

新時期下建筑工程造價管理中所面臨問題主要有以下三方面:

1.工程造價計價模式不合理。進入新時期以來,我國工程造價計價模式隨著行業(yè)地發(fā)展也從以往傳統(tǒng)的定額模式轉(zhuǎn)變成工程量清單,這一新模式很大程度上提升工程造價管理效率及質(zhì)量。然而受到工程量清單模式仍處于發(fā)展初期,致使當前該工程模式還不夠完善。除此之外,部分建筑企業(yè)缺乏自己編制企業(yè)定額的能力,這更進一步制約了工程量清單計價模式在編制招投標文件中所起的作用。例如,部分工程造價人員在編制過程中由于對工程造價計價模式?jīng)]有準確掌握,從而致使其編制投標文件時沒有將主任內(nèi)部管理、技術消耗等與市場價格結(jié)合,如此所制招投標文件不僅沒有將企業(yè)自身技術管理優(yōu)勢體現(xiàn),同時也會造成招投標文件不合理情況地產(chǎn)生。

2.材料價格調(diào)整存在一定滯后性。由于市場經(jīng)濟環(huán)境不斷變化,建筑材料的價格受到供需關系的影響也不斷發(fā)生改變,這就加大了工程造價的管理難度?，F(xiàn)階段雖然不斷有行政手段與定額文件來對材料價格進行調(diào)整,但該種方法仍具有一定的單一性、局限性與滯后性,是的材料價格的調(diào)整難以適應市場的變化,最終導致材料預算價格與市場價格相去甚遠。此外,在工程造價管理中,還存在:過多行政干預、價格機制被忽視;缺乏完善的投資主體責任制;財政投資渠道單一;缺乏專業(yè)的造價管理人才等問題,這都嚴重制約了我國工程造價管理水平的提高。

3.合同管理重視度不足。首先表現(xiàn)在我國工程施工合同控制價不夠科學,受到建筑市場供需失衡的影響,在進行合同簽訂時,往往容易受到業(yè)主不合理投資的干擾,從而導致表弟以及工程量計價清單被認為調(diào)整而導致合同控制價與實際需求相脫節(jié)的現(xiàn)象。其次,追加投資現(xiàn)象嚴重。由于當前我國大部分建設單位都沒有對工程前期造價管理引起重視,從而導致了“先建設,后算賬”的問題出現(xiàn),而缺少合同的約束,工程建設過程中追加投資的現(xiàn)象日漸嚴重,這往往會導致投資失控的現(xiàn)象發(fā)生。再次,現(xiàn)場簽證混亂,在施工過程中,常常出現(xiàn)假簽證、盲目簽證等簽證混亂的現(xiàn)象發(fā)生,大大增加了工程造價的難度。

二、加強建筑工程造價管理對策研究

1.健全工程招投標制度。通過招投標可以有效淘汰施工資質(zhì)差的施工單位,提升工程建設質(zhì)量、促進建設工程經(jīng)濟效益的提升。所以,建筑企業(yè)可以通過實行招投標制度來對建筑工程造價進行有效控制。首先,應明確規(guī)定投標方在招投標過程中提供全面的工程量清單,并且工程量清單必須嚴格遵循科學、合理、公正、客觀的原則來進行編制。其次,應按照國家或當?shù)毓嫉挠嬎銣蕜t來進行工程量清單的編制,即統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的計量單位以及統(tǒng)一的項目劃分方法,以實現(xiàn)工程造價管理的規(guī)范化進行。

2.建立完善的市場價格管理體系。首先,應建立市場經(jīng)濟計價模式,即制定全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,并對建筑工程各個項目的消耗標準進行統(tǒng)一劃分。在招投標過程中,招標方應提供詳細的工程量清單,而承包商則結(jié)合自身實際情況,按照公平競爭的原則進行自主報價,由投資方擇優(yōu)定標,以實現(xiàn)工程合同報價的規(guī)范化與合理化。其次,如果出現(xiàn)與合同規(guī)定、招標文件不相符的現(xiàn)象,應據(jù)實索賠,進行支付調(diào)整,以實現(xiàn)對工程造價的動態(tài)管理與控制。再次,還可通過定期公布市場價格資訊、編制造價指標與建設標準、制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、監(jiān)建立造價數(shù)據(jù)系統(tǒng)、發(fā)展與完善工程造價咨詢業(yè)務以及實行造價從業(yè)人員持證上崗制度等方面著手來不斷完善市場價格管理體系。

3.加強對施工合同的管理力度。第一,保證施工合同控制價的真實、可靠。確保合同控制價中要清楚詳實的將所有工程項目的內(nèi)容與要求進行明確,并確保分項工程清單的準確性,避免留下合同漏洞與隱患。第二,應加強工程造價的事前控制力度。應深入研究產(chǎn)品的功能,保證成品功能實現(xiàn)的前提下盡可能降低工程造價,以實現(xiàn)工程造價的經(jīng)濟性。第三,加強對合同變更的造價管理。首先,在保證合同造價控制與合理利潤獲得的基礎上,進行經(jīng)濟核算與技術評審,從而保證施工方案的合理性。其次,對于合同變更,可結(jié)合實際情況或業(yè)主的需求來適當調(diào)整施工方案,并加大對工程變更所增加的費用管理力度。此外,針對現(xiàn)場簽證的問題,應在合同中細化簽證條款,讓簽證工作得以規(guī)范化管理,并為工程造價的索賠工作提供可靠、準確的依據(jù)。

三、結(jié)束語

總而言之,建筑工程造價管理是一項涉及面較廣,工序復雜的工作,其作為關系整體建筑工程經(jīng)濟效益的重要因素,加強工程造價管理工作已刻不容緩。面對新時期下工程造價管理中所面臨的問題,相關造價管理人員應積極采用有效措施,不斷對工程造價管理工作加以完善,以促進建筑企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的目標實現(xiàn)。