計量管理體系的構(gòu)建分析

程彥 湖南省計量檢測研究院

引言：在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系改革日益深化的時代背景下，ISO質(zhì)量體系認(rèn)證在企業(yè)中扮演著重要角色，用以提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能生產(chǎn)能源、降低能源消耗，成為企業(yè)管理中核心內(nèi)容，并且在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)控、經(jīng)濟(jì)成本等方面給予支持，計量管理工作成為衡量企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。

一、計量管理體系的構(gòu)建

（一）建設(shè)計量管理機構(gòu)

企業(yè)應(yīng)建設(shè)專門的計量管理監(jiān)督部門，以技術(shù)監(jiān)督部門為主要成員，以主管技術(shù)管理者作為監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人。技術(shù)監(jiān)督部門工作人員，應(yīng)具有專業(yè)的計量管理能力、良好的職業(yè)道德、熟悉計量的法律法規(guī)；能夠在執(zhí)行計量工作過程中，遵守國家相關(guān)規(guī)定；對于計量工作中出現(xiàn)的問題，給予策略性、可行性的實施辦法，來規(guī)避計量工作中不利因素。技術(shù)監(jiān)督部門的管理人員，負(fù)責(zé)制定計量工作發(fā)展展望，組織重大計量科研項目的計劃制定與實施，并且負(fù)責(zé)計量考核與定期換證工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行換證機制

計量管理人員的專業(yè)素質(zhì)對于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作極為關(guān)鍵，可用以保障測量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性、統(tǒng)一性、有效性、可靠性。基于計量管理工作性質(zhì)，采取計量管理資質(zhì)三年有效期的管理制度，證書到期的管理人員，應(yīng)參加計量管理換證培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“測量系統(tǒng)”、“計量認(rèn)證”、“計量確認(rèn)體系”等計量專業(yè)知識，參加知識考核，重新獲取計量資質(zhì)，提高計量管理人員的綜合素質(zhì)，為企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)性經(jīng)濟(jì)效益。

（三）成立計量技術(shù)機構(gòu)

企業(yè)應(yīng)成立計量技術(shù)部門，并且自愿接受計量管理機構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督。計量技術(shù)部門的基礎(chǔ)性工作有：計量器具的型號選擇、安裝、抄表、調(diào)整、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析、檢測與維修等。細(xì)化計量技術(shù)部門工作內(nèi)容，完善計量技術(shù)部門的工作職能，發(fā)揮計量技術(shù)部門的質(zhì)量效能，為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，切實提高企業(yè)生產(chǎn)運行的工作效率。

（四）計量管理制度的制定與落實

企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格制定計量器具的管理內(nèi)容，包含：計量器具的使用規(guī)范、設(shè)備檢測與維護(hù)、設(shè)備采購、流轉(zhuǎn)與報廢流程、設(shè)備周期檢定；完善計量技術(shù)檔案、資料保管的相關(guān)使用制度；加強計量人員崗位責(zé)任制的管理力度，并采取監(jiān)督執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的計量工作，保障計量工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量，為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建立計量體系文件

（一）計量體系文件的重要性

企業(yè)應(yīng)將計量體系所用的諸多方法，整合內(nèi)容、分門別類地編制成文件，并使之成為企業(yè)管理體系中不可缺少的重要資料。體系文件化是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)性需求，使之成文后，在一定程度上實現(xiàn)有章可循，便于計量管理與監(jiān)督執(zhí)行，有利于檢查計量管理工作。計量管理工作運行效果在文件中得以展現(xiàn)，用以記錄計量工作的運行進(jìn)度、質(zhì)量檢測方法、參與計量的管理人員等信息，成為計量管理工作體系評審的重要依據(jù)。

（二）數(shù)據(jù)管理原則

計量數(shù)居院里的原則為：“量出一家、規(guī)則統(tǒng)一、分別實施”。依據(jù)計量工藝的復(fù)雜性、數(shù)據(jù)的龐大性、計量數(shù)據(jù)點的集中性等特征，采取計控一體化的數(shù)據(jù)管理方式。利用計算技術(shù)、現(xiàn)代化科技理念支撐的網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)了對測量對象的數(shù)據(jù)采集、科學(xué)處理、綜合顯示與詳實記錄，達(dá)成了對企業(yè)生產(chǎn)運行每個環(huán)境的質(zhì)量控制。建立數(shù)據(jù)文件儲存庫，實現(xiàn)將企業(yè)生產(chǎn)運行中各項工作，整理編輯成文件資料，對文件資料實現(xiàn)信息資源儲存、統(tǒng)計分析、查詢與打印等功能；其中生產(chǎn)運行的工作包含：工作記錄、數(shù)據(jù)計量統(tǒng)計、檔案臺賬等；將不同類型的數(shù)據(jù)報表，采取相適宜的處理方式，使各類數(shù)據(jù)系統(tǒng)有機整合，形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息資源，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)查看、分析與決策[1]。

（三）完善計量檢測系統(tǒng)

企業(yè)計量數(shù)據(jù)容易受到主客觀因素影響，比如：工作人員的人為失誤、測量設(shè)備的年久失修、環(huán)境條件的動態(tài)變化、原理方法的不適用、測量對象使用年份不一致、測量標(biāo)準(zhǔn)的異同化等，這些主客觀因素，降低著計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身發(fā)展特點，遵從《計量法》相關(guān)要求，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，關(guān)注能源消耗的計量工作，開展環(huán)境監(jiān)測相關(guān)工作，啟動安全保護(hù)檢測機制，提升經(jīng)營管理檢測力度，從而制定計量法規(guī)法紀(jì)，保障計量工作具有制定約束、程序規(guī)范、規(guī)范強制的特征，引導(dǎo)計量管理人員不受工作性質(zhì)的利益誘惑，培養(yǎng)計量人員具有工作的對抗心態(tài)，保障計量數(shù)據(jù)的合格性質(zhì)，規(guī)避人員變動對計量工作產(chǎn)生的影響。

（四）加強計量數(shù)據(jù)的管理工作

企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督部門，具體的工作流程為：日常測量設(shè)備檢測與維護(hù)、計量人員抽檢、測量條件控制、全面落實管理制度，保障計量數(shù)據(jù)取得程序規(guī)范化、質(zhì)量精準(zhǔn)度。針對計量單位嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ餍再|(zhì)，將計量工作所應(yīng)用的操作規(guī)程、檢測流程、質(zhì)量保證體系等關(guān)鍵內(nèi)容，制作成條文，安放在計量管理部門的墻上，形成具有部門專業(yè)性質(zhì)的文化氣息，促使計量管理人員每日提醒自身操作的標(biāo)準(zhǔn)化、測試的安全化，實現(xiàn)對計量人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理，從根源上保障計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[2]。

（五）落實計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督工作

企業(yè)生產(chǎn)運行過程中產(chǎn)生大量的計量數(shù)據(jù)，將其整合、分門別類地錄入企業(yè)數(shù)據(jù)文件庫，通過數(shù)據(jù)庫處理計量數(shù)據(jù)，生成企業(yè)所需的資料報表。如若數(shù)據(jù)反映生產(chǎn)狀態(tài)異常，即可依據(jù)圖表分析計量管理確定資料報表的準(zhǔn)確度，并且對于發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)問題，采取有效措施給予及時解決，規(guī)避企業(yè)生產(chǎn)問題帶來的經(jīng)濟(jì)損失。加強計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督工作，保障計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)提供良好的質(zhì)量檢測機制。

三、加強計量器管理

（一）完善的計量器具管理臺賬

企業(yè)計量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)建立完善計量器具管理名目，制定詳實的計量器具使用臺賬，規(guī)劃計量器具的檢測維修機制，落實強制檢定的相關(guān)流程。強制檢定計量器，是由法定計量檢定機構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的計量檢定機構(gòu)，對社會企業(yè)中所用的計量標(biāo)準(zhǔn)，采取國家強制檢定工作，從貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境檢測四個方面入手，以定時定點方式落實強制檢定工作，保障企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范度。企業(yè)應(yīng)對被列入強制檢定的計量器制定可行性的周期檢定規(guī)劃，來保障計量器質(zhì)量符合相關(guān)部門的檢測要求[3]。

（二）實行計量器具的動態(tài)管理

計量器具的添置應(yīng)遵循企業(yè)計劃，所購置的計量器具應(yīng)保障其質(zhì)量，計量器具的生產(chǎn)廠家須持有“制造計量器具的部門許可證”，計量器具須有“定型鑒定合格證書”、“產(chǎn)品合格證書”，計量器具產(chǎn)品須有“CMC”標(biāo)志。如若計量器在領(lǐng)取時，其合格證的簽發(fā)時間，不在檢定周期范圍內(nèi)，應(yīng)采取先檢定后使用的方式，來保障計量器具的穩(wěn)定性能，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)有序運行。

（三）建設(shè)計量器具的定期檢查

企業(yè)計量器具技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)依據(jù)計量器具特征，制定可行性的周檢計劃，來保障計量器具的測量性能，維護(hù)其測量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度；依據(jù)《計量法》相關(guān)規(guī)定，將企業(yè)生產(chǎn)使用中的計量器具，采取定期形式，送往相關(guān)檢查部門，按時參加檢定。企業(yè)生產(chǎn)在使用的強檢計量器具，其周檢查率應(yīng)達(dá)100%，標(biāo)準(zhǔn)計量器具須達(dá)100%，在用計量器具周檢合格率須達(dá)至少98%，來保障所用的計量器具擁有穩(wěn)定性能，保證其所測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（四）計量器的維修與保養(yǎng)

計量器具應(yīng)制定定期維護(hù)與保養(yǎng)的管理機制，來延長計量器具的使用周期；使用單位應(yīng)為計量器具配置專人，并且嚴(yán)格按照相關(guān)操作程序?qū)嵤┯嬃科骶叩木S護(hù)與保養(yǎng)，來保障計量器具的穩(wěn)定性能；如若在維護(hù)與保養(yǎng)的過程中，發(fā)現(xiàn)計量器具失準(zhǔn)，應(yīng)立即聯(lián)系相關(guān)部門開展計量器具校驗工作，來提升計量器具測量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，維護(hù)計量器具的使用周期，節(jié)約企業(yè)測量成本，減少計量器具失準(zhǔn)所引發(fā)相關(guān)不利問題，保障計量器具的完好性能。

（五）合理選擇計量器的精度等級

依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)運行所采取的計量方式，從實際運行情況出發(fā)，選取計量器具的精度等級。各使用單位應(yīng)配備與更換計量器具，保障計量器具的使用效能適用于實際企業(yè)生產(chǎn)；將計量器具的調(diào)整計劃報備于計量技術(shù)監(jiān)管部門，由技術(shù)監(jiān)督部門最終認(rèn)定計量器具型號，科學(xué)開展計量器具的采購流程；計量器在采購?fù)瓿珊螅蓛x器儀表部門負(fù)責(zé)調(diào)試；儀器儀表部門在確認(rèn)計量器具的穩(wěn)定性能后，將計量器具呈交基層單位，準(zhǔn)予其開展計量器具測量相關(guān)工作。相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格控制計量器具的精度等級，嚴(yán)厲打擊使用不合格計量器具現(xiàn)象，全方位保障企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量[4]。

（六）化驗計量認(rèn)證

通過嚴(yán)格縝密的化驗計量認(rèn)證，保障企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量；化驗計量認(rèn)證是保障化驗室測試能力的核心途徑，以此來證明其為社會提供數(shù)據(jù)具有公正性、精準(zhǔn)性。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)向社會公開銷售，將化驗室作為質(zhì)檢機構(gòu)的考核管理項目，以取得質(zhì)檢機構(gòu)認(rèn)可證為企業(yè)銷售基礎(chǔ)，并且保障化驗的嚴(yán)肅性，嚴(yán)厲杜絕產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題。

結(jié)論：綜上所述，計量管理屬于企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，是一項繁瑣而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎婕暗狡髽I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。計量管理體系的建立、管理與監(jiān)督，有利于保障企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，保障企業(yè)獲得持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)效益。在經(jīng)濟(jì)市場迅猛發(fā)展的時代背景下，產(chǎn)品質(zhì)量成為企業(yè)賴以生存的關(guān)鍵性指標(biāo)。因此，各企業(yè)應(yīng)建立計量管理體系、完善計量檢測系統(tǒng)、加強落實計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督工作、實行計量器具動態(tài)管理等方式，來推動計量管理工作有序運行。