新時(shí)代做好基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作思考

武治華 祿勸彝族苗族自治縣翠華鎮(zhèn)翠華統(tǒng)計(jì)站

隨著新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)民生工作越來(lái)越重視。黨的十九大報(bào)告中也明確提出要積極為中國(guó)人民謀幸福的使命擔(dān)當(dāng)。做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于穩(wěn)定民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義，但是目前在基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作開(kāi)展過(guò)程中受到多方面因素的影響目前還存在不少的問(wèn)題，不僅不利于維護(hù)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，同時(shí)也不利于國(guó)家相關(guān)政策的科學(xué)制定。加強(qiáng)新時(shí)期做好基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的對(duì)策探究，具有重大而現(xiàn)實(shí)的社會(huì)意義。

一、加強(qiáng)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的意義分析

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作是勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要構(gòu)成要素，主要是圍繞勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)相關(guān)的指標(biāo)和要求開(kāi)展的各類調(diào)查等活動(dòng)。伴隨國(guó)家五證合一登記制度改革政策的順利實(shí)施，對(duì)基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作而言提供了重大的工具支持。做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，一方面可以及時(shí)全面真實(shí)地了解勞動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的情況，進(jìn)而更好地研究和制定更為完善的相關(guān)政策，提升就業(yè)質(zhì)量和成效。同時(shí)另一方面也有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)在勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作中遇到的問(wèn)題或者難點(diǎn)等，進(jìn)而更好地解決問(wèn)題，維護(hù)基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

二、新時(shí)期基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作開(kāi)展現(xiàn)狀分析

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，個(gè)人認(rèn)為當(dāng)前在基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中主要存在的問(wèn)題有：

1.相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度不夠完善。隨著國(guó)家戶籍改革機(jī)制的有序推進(jìn)，取消城鄉(xiāng)劃分，對(duì)于勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作而言也應(yīng)當(dāng)結(jié)合形勢(shì)的變化及時(shí)進(jìn)行制度的建立完善，才能不斷提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查成效。目前關(guān)于勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)相關(guān)的報(bào)表主要分成三類，城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)、城鎮(zhèn)私營(yíng)單位工資統(tǒng)計(jì)、一套表工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查，實(shí)行新的政策后三套報(bào)表在統(tǒng)計(jì)方面有重復(fù)統(tǒng)計(jì)的情形發(fā)生，也造成了重復(fù)調(diào)查工作的開(kāi)展局面，另外新的形勢(shì)發(fā)生變化，調(diào)查單位的數(shù)量增加，也導(dǎo)致調(diào)查任務(wù)的難度增大，給基層提出了新的挑戰(zhàn)。此外勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)三大報(bào)表匯總的流程比較復(fù)雜，在數(shù)據(jù)的處理等方面目前也存在很多銜接不順暢的情況。

2.統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有待優(yōu)化?，F(xiàn)有的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的指標(biāo)設(shè)計(jì)比較單一，未能全面結(jié)合基層和社會(huì)的發(fā)展情況等予以全面優(yōu)化調(diào)整，不利于全面了解具體的情況和個(gè)體情況。此外在一些統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的設(shè)計(jì)方面由于和實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)，所以很多指標(biāo)參考性不強(qiáng)，不僅增加了工作任務(wù)量，也導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以保證真實(shí)和實(shí)用。

此外在勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作開(kāi)展過(guò)程中部門之間的溝通協(xié)調(diào)還存在不順暢的情況，一些數(shù)據(jù)在填寫時(shí)增加了一些人為因素的影響，加上被調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性較大，從而不利于提高基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查成效。

三、新時(shí)期加強(qiáng)基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的優(yōu)化對(duì)策

為了切實(shí)提升基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查水平，更好地發(fā)揮勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值，建議：

1.結(jié)合戶籍改革政策變化，建立完善規(guī)范的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)制。要緊密結(jié)合目前國(guó)家戶籍制度改革的新形勢(shì)變化，進(jìn)一步理順相關(guān)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和程序，出臺(tái)完善的制度體系，確保勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作有序規(guī)范開(kāi)展。一方面要緊密結(jié)合一套表整合的契機(jī)，全面開(kāi)展抽樣調(diào)查，從而降低重復(fù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)量，減輕統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)。另一方面要充分考慮調(diào)查單位的具體差異，優(yōu)化勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式方法。比如針對(duì)名錄庫(kù)占比高的城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)可以采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)可以分別采用全面調(diào)查、結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查和人口普查等相結(jié)合的方式開(kāi)展調(diào)查，提高調(diào)查效率和質(zhì)量。此外還應(yīng)當(dāng)借助現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)等進(jìn)一步完善整合一套表平臺(tái)的功能，從而更好地保證數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和有效整合轉(zhuǎn)化。

2.優(yōu)化勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查質(zhì)量水平和調(diào)查人員的素養(yǎng)。一方面要對(duì)目前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查現(xiàn)狀進(jìn)行全面的問(wèn)題排查和原因分析，及時(shí)將不合時(shí)宜的、不科學(xué)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)予以剔除，同時(shí)結(jié)合新時(shí)期時(shí)代的發(fā)展要求和政策的變化，增加更多的關(guān)聯(lián)指標(biāo)，對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)率、靈活就業(yè)情況以及彈性就業(yè)等指標(biāo)納入到統(tǒng)計(jì)調(diào)查范疇，切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的科學(xué)性和有效性。此外還應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同單位用工人數(shù)等情況對(duì)一套表工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作進(jìn)行精簡(jiǎn)，針對(duì)不同結(jié)構(gòu)的性質(zhì)和規(guī)模等確定從業(yè)人員不同的指標(biāo)類型，從而確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查的合理性和有序性。另一方面要加強(qiáng)源頭質(zhì)量檢查，對(duì)可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查分析，著重加強(qiáng)關(guān)注，完善數(shù)據(jù)評(píng)估機(jī)制，利用統(tǒng)計(jì)技術(shù)等及時(shí)關(guān)注數(shù)據(jù)變動(dòng)等情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。還應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員能力和素質(zhì)培訓(xùn)，完善相關(guān)的考核機(jī)制，注重業(yè)績(jī)、素質(zhì)、法律、信息技術(shù)等各方面知識(shí)的培訓(xùn)和考核，從而不斷提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，更好地引導(dǎo)圍繞勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作做好服務(wù)指導(dǎo)，在數(shù)據(jù)的挖掘和深度分析等方面形成更多的可行性建議和成果。

總之，新時(shí)期做好基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要結(jié)合現(xiàn)行實(shí)際進(jìn)行問(wèn)題的排查，完善機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，并不斷優(yōu)化調(diào)查指標(biāo)和調(diào)查方法，這樣才能更好地保證基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的有序開(kāi)展，推動(dòng)數(shù)據(jù)成果的有效轉(zhuǎn)化和利用，為民生建設(shè)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)參考。