國企基層黨支部黨建與中心工作深度融合機制探索

孟飛 國網江蘇省電力有限公司宿遷供電分公司

在我國全面從嚴治黨的背景下，國企以及國企黨建也不斷深化改革，如何加強國企黨建，實現國企基層黨支部黨建和中心工作深度融合是當前國企改革和工作實踐的核心，也是促進國企高質量發展的保障。目前眾多國企積極進行改革和探索，希望構建“國企基層黨建和中心工作深度融合的黨建工作體系”，希望在此推動下黨建高質量先行，促進企業高質量發展。

一、國企基層黨支部黨建與中心工作深度融合的重要意義

（一）貫徹落實中央的兩個“一以貫之”精神

在我國國有企業建設工作會議上習總書記明確提出了兩個“一以貫之”的精神，既是對國有企業黨建工作的具體要求，也是對國企黨建共工作和國企全面深化改革的重要指導。兩個“一以貫之”的精神引領下，國企需要不斷堅持黨的領導，同時需要在加強黨的建設背景下深化改革。目前很多國企基層黨委以及黨委均制定了科學的《深度融合的黨建工作體系》，堅持黨的國有企業制度的基礎上，貫徹落實兩個“一以貫之”精神，實現國有企業基層黨支部黨建和中心工作以及企業生產經營工作的同頻共振和深度融合，最終兩部分相互融合、共同發展。

（二）是解決國企黨建問題提供有效路徑

做好國企黨建工作，不僅僅是國有企業需要履行的必要政治責任，而且也是國企深化改革的自我需要。在目前很多國企當中，存在黨建和生產經營分行的現象，“兩張皮”導致黨建工作形式化。通過國有企業基層黨建和中心工作的深度融合的相關工作及策略，實現了中心工作和黨建工作的相互促進、相互發展、相互融合，希望通過這種方式能夠有效解決“兩張皮”現象、黨建工作邊緣化現象等，為其提供新思路和新舉措。

（三）契合新時代國有企業高質量發展的需要

國有企業改革發展在中國特色社會主義的新時代階段勢在必行，國有企業必須要不斷深化改革，通過改革促進國企發展，保證其能夠真正成為具備全球競爭力的中國乃至世界一流企業。為實現這一目標，國企需要不斷提高其發展質量。而國企基層黨支部黨建與中心工作深度融合的主要目的是改變傳統的黨建圍繞工作的狀態，變成兩者的融合發展，將國企黨建的優勢轉化為國企發展的核心競爭力，通過高質量的國企黨建引領國企中心工作高質量發展，適應新時代發展要求。

二、國企基層黨支部黨建與中心工作深度融合實踐中存在的問題

（一）重中心工作，輕基層黨建

在目前部分國企當中部分管理層和領導層的責任意識和黨建意識較差，甚至存在“抓黨建過多會影響中心工作”的錯誤觀念。黨建意識不足，導致國企中出現重中心工作、輕基層黨建的情況出現，出現了黨建工作淡化、弱化問題，亟待改革。

（二）黨建工作被動

部分國企尤其是以化工等為代表的老國企中部分領導者認為黨建工作是配合中心工作的，這種觀念導致國企當中的黨建工作十分被動，在相關任務落實中只是機械接受，黨建工作效能受到極大影響。另外，部分的國有企業中黨建工作和中心工作融合中缺乏有效抓手，導致結合點不能有效把握，應付現象比較嚴重。

（三）黨建工作缺乏創新

在國企的黨建工作中，部分黨務干部的能力有限、工作素質較差，黨建工作思路具有一定局限性，工作手法、宣傳手段等也比較陳舊，沒有深入落實“黨建+”，黨建工作缺乏一定的創新力。在中心工作和黨建工作的融合工作中缺乏新思路和科學的方法，不能適應其融合發展的實際要求，這樣有效降低了思想政治工作的有效性和兩者融合的有效性，更不必說形成適合國企自身發展的黨建工作、中心工作融合新模式。

（四）黨建工作效果實效差

在目前很多國企當中存在典型“重制度、輕執行”的現象，其中心工作和黨建工作“同步化”落實不足，黨建工作和中心工作融合呈現出典型臺賬化、形式化、表層化現象。而且，目前很多國企黨建工作中缺乏有效平臺，國企黨建工作和中心工作融合成效不足。

三、國企基層黨支部黨建與中心工作深度融合機制

（一）正確把握政治方向，實現黨建和中心工作思想融合

在國企黨建工作和中心工作的融合中必須堅持“四個自信”、增強“四個意識”、做到“四個維護”，同時國企中的領導層和黨組織書記需要不斷加強自身素質和主業意識，在加強黨性修養和黨建學習研究的基礎上，做好國企發展和重大任務的科學統籌。不同職能部門必須協調配合黨組織，在黨組織的統一凌傲下做好中心工作，結合圍繞中心工作做好黨建工作，實現兩者融合。不斷強化黨建工作和中心工作的融合理念，突破傳統兩者分化和各自為戰的壁壘，形成黨建工作和中心工作協同的“版塊”效應。另外，在黨建工作和中心工作融合中還需要不斷健全責任體系，將黨建工作和中心工作進行層層分解，結合量化指標進行評比打分，改變傳統的“軟任務”，變為“硬指標”，實現國企經營業務和黨建工作的科學對接和深度融合。

（二）確保黨政同向一體，促進目標融合

首先必須保障并堅持黨建工作和中心工作的目標統一，僅僅圍繞“以人民為中心”的發展思想，在此基礎上將抓最大政績和抓第一要務有機結合在一起，堅持決策統一、目標一致、黨政共為。將中心工作和黨建工作的難點及重點進行有效結合，找到最佳結合點，將黨建工作融入到企業發展和企業改革的整個過程及具體環節當中，實現中心工作和黨建工作的目標統一，做到兩者融合發展。其次，必須實現黨建工作和中心工作的考核同步，不單純的考核中心工作或者是黨建工作，應該將兩者結合在一起進行考核，將綜合考核結果作為獎懲及激勵的主要依據。最后需要堅持黨建工作和中心工作行動同向。

（三）致力黨建和中心工作融合，促進同頻共振

首先需要構建“大政工”的領導機制與格局，不僅要構建從上到下的工作格局，還應該構建起完善的橫縱交錯、全面覆蓋的“網狀”黨建工作和中心工作新格局，形成平臺效應，促進中心工作和黨建工作融合。其次在企業管理機制上必須要融入黨組織，讓黨組織真正參與到企業發展和企業決策中。在充分發揮黨組織優勢的基礎上，帶動并融入到國企中心工作中。最后在績效考核機制中也需要不斷完善，建議引入雙目標考核責任制，將黨建工作和中心工作兩個都作為考核目標，對黨組織和黨員領導干部進行考核，保證黨建工作穩步推進的同時，保障中心工作的妥善完成。

（四）致力工作融合，提升服務質效

首先應該加強日常管理，促進中心工作和黨建工作的有效融合。針對國企的實際情況建立科學的黨員日常行為管理制度，實現對黨員的日常管理，讓國企基層黨建工作有跡可循、有據可查。另外，在黨建工作和中心工作的融合中還應該不斷加強教育培訓，針對黨組織以及黨員的建設現狀，進一步加強健全培訓工作，在培訓中激勵中心工作和黨建工作的融合，在提高黨員及員工思想建設的同時，提升其業務能力即工作能力，推動黨建工作和中心工作的深度融合。

結論：在十九大的要求以及新時代的背景下，國有企業必須加強其相關建設，尤其應該不斷提升其中心工作和黨建工作水平，實現兩者的深度融合。通過黨建工作和中心工作的深度融合能夠不斷為國企注入新的發展動力，保證國企中生產經營的穩步推進，同時還能夠不斷提升國企競爭力。在黨建工作中要為經濟工作做好服務，為其指明方向，奠定基礎，并且使黨建工作和經濟工作更有效的深度融合，在實踐的過程中針對各項融合策略進行貫徹落實，以此使國有企業實現可持續發展。