新時期文化館人才隊伍建設(shè)與管理探析

端木于平 宣城市文化館

文化館是為豐富社會群眾審美與文化素養(yǎng)而建立的公益性場所，其對受益群眾而言是學(xué)習(xí)與交流的文化平臺，對社會的建設(shè)與國家的發(fā)展而言卻承載了提升群眾精神文明建設(shè)、促進(jìn)國家穩(wěn)定發(fā)展等重任的服務(wù)機(jī)制，因而做好文化館的相關(guān)服務(wù)尤為重要。新時期的背景下，整個社會對文化館提出了更高的要求，這就需要文化館從自身的問題出發(fā)，在問題的改善中進(jìn)一步探索發(fā)展的路徑。

一、新時期文化館的發(fā)展態(tài)勢

隨著社會經(jīng)濟(jì)科技的高速發(fā)展，文化事業(yè)也呈現(xiàn)出多元化、個性化、信息化、數(shù)字化發(fā)展的新業(yè)態(tài)，這對文化館的公共文化服務(wù)提出了更高要求。一是服務(wù)的內(nèi)容更加廣泛，2017年頒布實施的《公共文化服務(wù)保障法》強(qiáng)調(diào)，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動”；二是服務(wù)的水平和質(zhì)量要求更高，現(xiàn)在基本是“人人能唱，人人會演”，年輕人的文化才藝水準(zhǔn)飆高，文化館人如果沒有“兩把刷子”很難被認(rèn)可；三是傳播展示手段和速度更加多樣快速，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)文化日新月異；四是個性化要求更高，傳統(tǒng)的“你演我看”的格局越來越不被接受，群眾的參與意識變得更加強(qiáng)烈。這些新變化新形勢就對文化館的人員素質(zhì)提出了更高的要求。

二、文化館人才隊伍存在的問題

（一）專業(yè)知識結(jié)構(gòu)相對簡陋

受體制和編制等因素局限，文化館人員首先數(shù)量有限，對當(dāng)前包羅萬象的文化需求應(yīng)對乏力。目前市一級文化館一般30人上下，而且問題是專業(yè)基本集中在傳統(tǒng)文藝項目如音樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)等方面，而當(dāng)今普遍需求的如動漫、視聽編輯制作、數(shù)字化以及非遺類名目繁多的各種項目往往是普遍不足，或者是根本沒有。而傳統(tǒng)項目也是不斷分裂演變多種新支，僅以音樂舞蹈為例，文化館現(xiàn)有人員大多局限在唱和跳的層面，而對音樂創(chuàng)作、制作包括編曲配器、錄音、舞蹈的新樣式等方面也是望洋興嘆。所以導(dǎo)致文化館目前的服務(wù)對象或者是到館活動的人群基本都是集中在老人或孩子，年輕人很少問津。

（二）人才流動機(jī)制僵化

老人出不去，新人進(jìn)不來，一方面“老藝人”日復(fù)一日年復(fù)一年的抄著舊業(yè)，按部就班，甚至混日子，另一方面對需要的各類專業(yè)人才很難及時到位，導(dǎo)致文化館人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，服務(wù)水準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量很難適應(yīng)時代要求

（三）綜合文化素養(yǎng)有待提高

目前我國各級文化館招錄的人員基本都是所謂“學(xué)藝術(shù)”的，而我們現(xiàn)行教育體制對藝術(shù)類學(xué)生的文化素養(yǎng)培養(yǎng)還有顯然不足。這些藝術(shù)生相對其他專業(yè)的學(xué)生而言，普遍存在文化程度不高，綜合文化素養(yǎng)不足的現(xiàn)象，這也是個不爭的事實。這就讓我們以文化服務(wù)為根本的職業(yè)要求十分相悖，局面往往十分尷尬。而文化館的年輕人員往往也就錯誤地將文化館的服務(wù)理解為簡單的唱歌跳舞演節(jié)目，處于淺層次的水準(zhǔn)。

三、人才隊伍的建設(shè)與管理策略

（一）深化文化體制改革

改變文化館人才隊伍現(xiàn)狀必須依賴于文化體制機(jī)制改革，打破傳統(tǒng)用人體制機(jī)制，暢通人才流動渠道。從根本上說，文化館作為公共文化館服務(wù)體系重要組成的基本屬性不能動搖，文化館的基本屬性和基本職能不可替代，不可或缺。通俗地說，文化館必須作為公益性事業(yè)單位予以保留并且加強(qiáng)，不能因為文化館目前面臨的問題而去考慮將這個塊面交給市場，那樣必將導(dǎo)致直接面對公眾的意識形態(tài)領(lǐng)域和群眾需求的公益文化陣地丟失。同時，必須給文化館在人員隊伍建設(shè)上以更大的投入，更多的用人自主權(quán)，壯大隊伍，增強(qiáng)活力。

（二）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，拓展文化學(xué)習(xí)

基于文化館工作人員文化水平普遍偏低的現(xiàn)狀，文化館應(yīng)做好長期的人員培訓(xùn)規(guī)劃[1]。一是基本文化知識和綜合文化素質(zhì)的培訓(xùn)培育，二是專業(yè)技能的不斷提升更新。制定實施繼續(xù)教育和專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)制和制度，規(guī)定在職人員必須定期參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，培訓(xùn)和繼續(xù)教育列入人員上崗，晉升技術(shù)職稱的必備條件，實行嚴(yán)格的考核測評，對不合格人員限期達(dá)標(biāo)，負(fù)責(zé)予以解聘或下崗。在單位要形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，提供必要的學(xué)習(xí)機(jī)會和平臺，定期將專業(yè)技術(shù)人員送到專業(yè)院校或先進(jìn)地區(qū)掛職培訓(xùn)。讓人人有學(xué)習(xí)興趣和愿望，變要我學(xué)為我要學(xué)[2]。

（三）強(qiáng)化激勵機(jī)制，完善考核獎罰制度

通過引進(jìn)激勵機(jī)制，制定相應(yīng)的考核制度來確保文化館人才隊伍的活力；文化館作為公共文化館服務(wù)機(jī)構(gòu)，其服務(wù)意識和綜合服務(wù)能力的考核應(yīng)放在第一位，就是說，專業(yè)技能的高低固然重要，但更重要的是你的專業(yè)必須是用在公共服務(wù)方面的。尤其要注意克服一種現(xiàn)象就是孤芳自賞，一心只顧去專營自己的專業(yè)，到處參加比賽以圖獲獎增加自身砝碼，對公益培訓(xùn)、公共文化服務(wù)，群眾文化活動的組織、輔導(dǎo)以及各項基本工作敷衍推諉，對這種現(xiàn)象必須堅決遏制。明確樹立起一個準(zhǔn)則，就是文化館更需要一專多能的服務(wù)型人才，而絕不是唯獎?wù)率桥e，這一點在制定考核制度時特別重要。

我國各地文化館承載著全面藝術(shù)普及與歷史文化傳承的重要職責(zé)，這就要求其服務(wù)與管理必定要符合時代的發(fā)展需求。新時期各地方文化館的館員要同時具備良好的服務(wù)意識和較高的業(yè)務(wù)水平以及相關(guān)的知識儲備。