打造產業鏈“命運共同體”

【推薦】

產業鏈發展到哪里，黨建就要跟進到哪里。我們通過將“黨組織建在產業鏈上”，依托產業鏈條的縱向驅動，把黨建工作向上下游企業延伸，建立起覆蓋廣泛與協同創新的產業鏈黨建工作模式，最大程度地發揮政企協同、產業協同、企企協同作用，不斷整合提升產業鏈供應鏈，幫助上下游企業結成“命運共同體”，有效推動產業鏈實現高質量發展。

——浙江省紹興市上虞區委兩新工委

“新冠肺炎疫情讓大家深刻認識到了產業鏈生態的重要性，上虞區開展產業鏈黨建工作恰逢其時。”近日，在浙江省紹興市上虞區舉行的首屆產業鏈黨建主題研討會上，相關專家建議黨組織可以通過區域共建和履行社會責任等形式在產業鏈上發揮實質性作用，以打造“命運共同體”的概念，通過黨建聯盟、園區黨建、黨建結對、群團建設等途徑加強和深化產業鏈黨建工作。

2020年以來，上虞區圍繞“黨建+產業鏈”，引導上下游企業黨組織依托黨建聯建、工作聯動、人才聯育、陣地聯營、活動聯辦、服務聯抓、信息聯網、問題聯解的模式，推動產業鏈強鏈、補鏈、延鏈工作，實現產業鏈企業抱團發展的同時，也讓黨旗在產業鏈上高高飄揚。

品牌有引領

“一個好的黨建品牌，除了要深刻反映工作特色，具有較強的傳播價值，還需要有一定的引領力，能夠切實推動產業鏈黨建工作的開展。基于這樣的考慮，我們結合杭州灣大灣區建設特色和產業鏈發展特點，最終將‘鳳凰領航·紅鏈藍灣’確定為產業鏈黨建工作品牌。”上虞區委組織部相關負責人介紹，“鳳凰領航”是上虞區上市企業黨建工作品牌，開展產業鏈黨建工作需要繼續突出上市企業龍頭帶動作用；“紅鏈藍灣”寓意黨建引領杭州灣大灣區持續不斷創新發展。

據介紹，2020年以來，上虞區依托屬地園區、職能部門、行業協會等單位，通過“企業吹哨、部門報到”工作機制，深入開展“聚心·方向引領”“聚力·同頻共振”“聚會·智匯灣區”“聚焦·先鋒示范”“聚合·家園建設”等“五聚”工作，不斷豐富“鳳凰領航·紅鏈藍灣”黨建工作品牌內涵，在疫情防控和復工復產過程中，黨旗飄在產業鏈、支部建在產業鏈、組織強在產業鏈、活動串在產業鏈、環境美在產業鏈，引領鏈上企業實現高質量發展。

工作有體系

“成立產業鏈黨建聯盟可以有效破解產業鏈企業上下游聯動難、同步難、配套難等問題，有利于產業鏈企業黨組織進一步發揮實質作用。”上虞區高端新材料產業鏈黨建聯盟首任輪值主席單位，浙江閏土股份有限公司黨委副書記阮興祥介紹，依托產業鏈“鏈長制”工作機制，高端新材料產業鏈已按照“1+1+1+N+X”架構打造產業鏈黨建示范集群，即1個產業鏈黨委，下設1個黨建聯盟（服務驛站），同步配套1個產業鏈“紅立方”黨群活動中心，劃分N個產業鏈企業黨建網格，創建X個產業鏈企業黨建示范點。

“產業鏈黨建聯盟通過建立‘黨員雙向報到’‘黨組織項目清單’‘黨建圓桌會’等日常管理機制、協作交流機制和常態活動機制，可以及時收集、梳理和解決企業發展中遇到的問題，不斷推動產業鏈企業實現黨建強、發展強。”杭州灣上虞經濟技術開發區管委會相關負責人介紹，產業鏈黨委由職能部門和屬地園區的相關領導組成，全面統抓產業鏈黨建工作，黨委聯席會議結合產業鏈經濟發展工作會議同步組織，避免產業鏈黨建與發展“兩張皮”現象；黨建聯盟（服務驛站）由產業鏈龍頭企業黨組織發起，與企業網格黨組織發揮政策扶持、人才支持和企業幫扶作用，讓產業、人才、服務政策與企業發展的實際需要緊密結合，實現黨建工作與產業鏈發展同步推進；企業黨組織發揮政治引領和橋梁紐帶作用，及時收集匯總企業經營發展情況，精準反映企業訴求，動員廣大黨員和骨干員工為企業發展作貢獻，幫助構建和諧勞資關系、親清政商關系，培育健康的企業文化，引導企業依法依規經營，推動形成良好的產業生態和營商環境。

黨建有章法

浙江晶盛機電股份有限公司是上虞區一家專業從事半導體、光伏設備研發制造的高新技術龍頭企業，擁有數十家上下游產業鏈配套企業，其中有不少企業還分布在外地。疫情期間，為幫助企業盡快打通上下游產業鏈，駐企服務員、黨建指導員陳永明將問題梳理并匯報給上級黨組織，第一時間幫助企業解決了配套問題。2020年前三季度，晶盛機電不僅克服疫情影響，營業收入還同比增長23.8%。

“一家企業可以走得很快，但一條產業鏈可以走得更遠。”上虞區委組織部相關負責人介紹，2020年以來，上虞區聚焦黨建引領，組織實施“一個核心、兩帶示范、三動協同、四化建設、五力提升”的產業鏈黨建“12345”系統工作。

其中，“一個核心”是指以“產業鏈黨委”為核心，通過把黨委建在產業鏈上，搭建企業與政府直接溝通、企業與社會機構之間、產業鏈上下游企業之間合作共贏和直接對話的機制，構建黨建引領、產業鏈接、互促共贏的產業鏈黨建工作體系。“兩帶示范”是指通過開展產業鏈黨建工作，打造產業鏈黨建示范帶和產業發展“雙循環”示范帶。“三動協同”是指以龍頭帶動、項目推動、條塊聯動的形式，通過示范引領、點面結合，凝聚條塊發展合力，實現產業鏈黨建工作整體提檔升級。“四化建設”是指落實“制度化統籌、標準化推進、實體化運作、系統化指導”等四項工作機制，保障產業鏈黨建管理工作更加規范。“五力提升”是指優化組織設置，推進“兩個覆蓋”提升政治引領力；抓好黨員發展，建強“紅領隊伍”，黨建帶群團建設，提升組織凝聚力；開展圍繞中心，服務轉型升級，提升發展推動力；成立“產業鏈黨委”、行業協會、“聯合服務黨支部”、劃分企業網格黨組織、落實“人財物”保障等舉措，提升服務保障力；通過開展“一鏈一品”打造，“因鏈制宜”規劃特色黨建品牌，豐富黨建工作內涵，提升品牌影響力。這套系統有章法地打出了黨建工作與產業發展相融合的組合拳。

浙江省紹興市上虞區產業鏈企業生產車間 （上虞區委組織部供圖）

【點評】

產業鏈黨建的提出，是黨建工作的新發展、新延伸，也是經濟領域黨建新命題。加強產業鏈黨建工作，需要尊重產業鏈規律。上虞區將企業鏈、產業鏈、供需鏈、空間鏈結合起來，將黨委、政府、行會、群團、科研平臺整合起來，實現了四維對接。下一步，還需針對不均衡的矛盾，通過抓龍頭、促中間、抓大拉小、上提下分，精準施策，不斷深化黨建的供需側改革。

——王思林，浙江省委黨校副教授。