城市社區消防安全工作現狀分析及防火對策探討

唐永亮

摘要：近年來，城市社區規模不斷增大，社區消防安全管理難度也進一步加大，因火災而產生的人員傷亡與財產損失也不斷增加。立足這一背景，文章基于調查法、文獻法對城市社區消防安全工作現狀做出分析，對如何做好城市社區防火工作展開探究，旨在提升城市社區消防安全管理水平，降低火災發生概率。

關鍵詞：社區消防;管理現狀;防火對策

火災是威脅公共安全、影響社會發展的重大公共安全問題，具有危害性大、易突發、管控難度大等特點，一旦在城市社區內發生火災，那么公眾的生命安全與財產安全都將受到嚴重威脅。如火災發生后，會有越來越多的煙氣產生，這些煙氣進入人體內與血紅蛋白結合，導致血紅蛋白氧氣運輸量明顯減少，若人體吸入煙氣過多，會直接昏迷或死亡[1]。因此火災會對人的身體健康與生命安全造成很大威脅。其次，火災不僅會導致煙氣彌漫，還會引起爆炸等一系列事故。若火災現場有液化氣鋼瓶、蒸汽鍋爐以及電冰箱、電視等物品，那么火災的高溫催化作用就會使它們發生爆炸，若爆炸地點離人群較近，就極有可能引起人員傷亡[2]。因此如何做好城區的消防安全管理與火災防控是當前必須思考與解決的問題。

1? 城市社區消防安全工作現狀

1.1? 消防安全管理的成果

近些年來，國家高度重視城市社區消防安全管理問題，先后從立法、制度等方面采取了一系列舉措解決城市社區火災隱患問題。在各地政府的不懈努力下，城市社區消防安全管理水平有明顯提升。

例如，城市成立了街道消防站，建立了網格化的消防安全管理系統，組建專業的消防隊伍，從根本上提升了城市社區消防安全管理水平。在當前網格化消防安全管理體系下，每一個片區的消防安全管理工作都有人負責，每一節點的消防問題都有人把控，這使得火災事故發生的概率大大降低。城市各社區的有關責任隊伍嚴格按照城市整體消防要求定期開展地毯式檢查與防控工作，這使得社區存在的消防隱患能被及時發現，社區消防安全也進一步得到維護。在網格化消防安全管理下，社區群眾的消防意識、各小區的火災防控水平也有了明顯提升。社區群眾能定期接受消防知識教育，不斷學習消防安全防控技能等，因此他們整體的防火防災能力有了明顯提升[3]。

1.2? 消防安全管理存在的問題

1.2.1? 消防服務與消防管理水平有待提升

在當前消防安全管理體系中，政府是主要的管理者與協調者，由于近年來社區規模不斷擴大，火災隱患增多，因而政府的工作難度、工作強度也進一步增加。在各種主客觀因素的影響下，政府在社區消防安全管理方面出現了責任劃分不明確、安全管理標準不統一、遇到問題互相推諉、無人擔責等問題，這些問題使城市社區消防安全管理水平被拉低，也使群眾的身體健康與生命安全遭受威脅。其次，近年來城市社區消防設施有了一定程度的完善，但是還未能達到標準要求。許多老舊社區內部的消防設施數量少、類型單一、損壞嚴重，一些消防設施由于建設的時間較早，年久失修，現在已經無法使用。這些問題在很大程度上減弱了城市社區的火災防控能力，使社區內發生火災的概率增加[4]。

除了消防設施不夠完善外，部分社區還存在消防布局不合理的問題。社區消防布局對社區整體的火災防控工作有很大影響，若消防布局不夠科學合理，那么火災防控工作也就難以有效開展。經調查發現，當前城市社區消防布局還存在一些問題，例如，消防通道規劃不科學，火災發生后，大型消防車難以靠近社區起火點，嚴重耽誤了滅火救援時間，造成火勢的進一步擴大。此外，一些社區采用封閉式管理的模式，除正常入口外，其他通道均被封鎖，這給消防救援工作帶來不便。老舊社區的室外消防管道沒有按照科學設計方法建造，管道無法形成環狀，且消防栓數量較少、位置偏遠、供水管徑小、水壓較低，容易出現損壞或者埋壓情況。上述問題在很大程度上削弱了城市社區的火災防控能力，使安全隱患進一步增多[5]。

1.2.2? 消防安全管理意識有待提升

盡管近年來社區加大了對消防安全的宣傳與教育力度，且群眾的消防安全意識、火災防范能力也有了一定程度的提升，但是發現群眾的消防安全管理素質還普遍不高。例如，當火災事故發生后，大部分群眾都只關注財產損失、人員傷亡等，卻沒有意識到深入探究火災發生的根本原因以及責任界定等方面[6]，這表明群眾對于消防安全的認識還是比較片面。另外，城市社區消防安全管理工作中還存在一個顯著問題：社區內老年人口數量較多，尤其是在白天，年輕人都外出上班，只有小孩與老人在家，這部分群體的火災防控能力更加薄弱，火災發生后也無法及時采取有效措施，容易造成火災事故進一步擴大。

1.2.3? 消防安全監督監測水平有待提升

據調查發現，城市社區的消防安全監督監測水平還處于一個較低的層次，無法滿足社區消防安全防控需求，使火災隱患得不到有效防控。例如，城市社區消防監督檢查出現超負荷的現象，消防部門為提高檢查監測效率，將消防安全重點單位分解到個人，然后實施分片包干，對各單位進行定期定量的檢查監督，這種消防檢查監督模式在某些情況下有較高的科學性與可行性，但是近年來城市社區消防形勢更加復雜，火災隱患更多且更為隱蔽，以往的監督檢查模式已經很難實現對社區消防隱患的動態化、全面化監控與管理。此外，在開展社區消防安全檢查工作時，各責任部門、主體之間的聯系不緊密，如群眾對消防部門消防監督檢查工作的配合度不高、物業與消防部門的溝通不及時、居委會與消防部門的交流不緊密等，這些問題在很大程度上降低了社區消防監督檢查工作的質量與效率，使社區火災隱患得不到有效防控[7]。

2? 城市社區消防安全措施與防火對策

2.1? 完善社區消防安全管理體系

城市社區消防安全管理是一項規模龐大、關系復雜、難度極高的工程，需要消防部門、社區物業、居委會以及政府等部門的高度配合。在開展城市社區消防安全管理工作時，政府部門要充分發揮自身的主導作用，發揮消防部門的專業優勢，調動廣大群眾的力量，構建起科學完善的消防安全管理體系，建立綜合應急救援聯動機制，從根本上提升城市社區消防安全管理水平，為群眾的生命安全與財產安全做好保障。

2.2? 采取各項消防安全管理措施

在推進城市社區消防安全工作開展過程中，各部門、各主體要嚴格遵循“預防為主、防消結合”的原則，根據社區實際情況采取有效的制度性措施、技術性措施與管理性措施來全面消除社區火災隱患，提高社區的消防安全管理水平。具體措施如下：

在管控過程中，調動有關部門定期開展消防工作會議，及時傳達上級工作指示，并將上級指示與社區情況有效結合，以此為依據科學調整社區消防安全管理方案，動態更新社區消防安全管理計劃，組織專人做好消防安全管理工作。在管控過程中，以排查預防為主，不定期組織專業隊伍進入社區，對社區火災隱患進行排查，及時發現社區存在的安全問題并與社區物業、居委會以及廣大群眾一起將火災事故隱患扼殺在搖籃。在管控過程中，認真做好對社區群眾的消防知識宣傳與法律知識宣傳，增強群眾法律意識，提高群眾消防安全管理能力，真正實現對火災隱患的有效把控[8]。

2.3? 建立社區消防安全工作站點

城市社區消防安全問題一方面需要政府的管控，另一方面還需要廣大群眾的自主參與，只有社區群眾都積極參與到火災防控工作中，那么社區內的火災隱患才能最大程度的減少。因此在推進城市社區消防安全管理過程中，政府有關部門要充分發揮自身的協調、指導作用，協調社區群眾、物業、居委會以及消防部門建立一個多元主體的消防安全工作站，讓各大主體都參與到社區消防安全管控工作中，從而大大提升社區火災防控的效率與質量。

在社區消防安全工作站內，所有主體既要共同參與社區消防安全管理，也要做到責任與分工明確。消防站內的各主體都應高度協作、深入交流，結合社區消防安全管理現狀、管理目標以及管理需求等劃分出每一主體的管理領域，以分包的形式讓消防安全管理工作中的某一部分得到專人管理，在此基礎上各大主體再相互協助、相互監督，共同推進城市社區消防安全管理工作順利、規范、高效開展。例如，對參與消防安全管理的街道辦事處、黨委等，他們要能夠明確自身在消防安全工作站內的角色與地位，并掌握自己在消防安全管理方面的優勢，進而確定出適合自己的業務范圍，與其他主體共同做好社區消防安全管理工作。

2.4? 加大社區消防安全宣傳教育

前文已經提及，盡管近年來社區群眾的消防安全意識、火災防范能力有明顯增強，但還有很大提升空間，因此有關部門應進一步提高對消防安全宣傳教育工作的重視，并根據社區實際情況科學制定消防安全宣傳方案，采取各種宣傳教育方式向社區群眾普及消防安全知識。例如，可在平時定期組織社區群眾進行參觀與培訓，有關部門可以將消防安全知識制作成小卡片、小冊子等分發給社區內的每家每戶。在條件允許的情況下也可組織群眾開展消防演練，提高群眾的火災防控能力與自我保護能力[9]，也可在社區內張貼消防宣傳圖片，運用流動宣傳車向群眾演示如何防范與撲救廚房火情，通過科學全面的培訓提高群眾防范火災的能力。

針對老年人、兒童消防安全意識欠缺的問題，有關部門可專門為社區老年、兒童開展消防安全知識的宣傳與教育工作，為他們開設消防應急救援課程，提升這部分人群的火災防范能力。此外，在開展消防安全知識宣傳教育工作時，也要創新方式、方法。宣傳人員要將宣傳內容與現代媒體技術、網絡技術等有機結合，充分利用微信、微博等通信媒體平臺以及抖音、快手等短視頻平臺擴大宣傳范圍，提升宣傳速度，提高宣傳內容的影響力。

在開展消防宣傳工作時能從本土特色入手，結合當地自然、人文、歷史特征以及人們的生活方式、生活習慣等進行科學宣傳，以此提升消防宣傳工作的吸引力、影響力，讓消防宣傳工作更加科學有效。例如，在開展消防宣傳教育時可使用本土方言，并將宣傳內容與本地實際發生的各案例進行有機結合，以此提升宣傳活動的親切感，增強說服力，讓消防宣傳工作更加有效。除了在宣傳用語以及內容上有所創新外，還可對消防宣傳形式進行創新優化，如利用相聲、小品、快板等藝術形式進行消防知識宣傳，提升消防宣傳的趣味性、實效性。

2.5? 完善社區內消防隊伍建設

消防隊伍是保障社區消防安全的核心力量，因此消防隊伍必須要有豐富的專業知識儲備、優秀的作戰能力、認真負責的工作態度以及為群眾服務的精神，能夠滿足社區消防安全管理工作的綜合能力素質。為此，在當前背景下，有必要采取各項措施對消防隊伍的能力素質進行提升，通過優化社區消防隊伍建設來提升社區消防安全管理能力。例如，在平時多開展消防實戰訓練，模擬真實的火災場景，制定實戰訓練方案，組織消防人員參與消防實戰演練，不斷提升消防人員心理素質、業務能力等。對消防隊伍定期進行能力素質考核，隨時掌握消防人員能力提升的情況，并在后期不斷調整訓練方案，使訓練方案更加科學有效;通過考核方式，不斷強化消防人員的責任意識、服務意識，調動其主觀能動性，使各消防人員能不斷自我學習、自我提升。由于消防知識宣傳以及滅火救援等各項工作都需要消防人員具有豐富的知識儲備與較高的專業能力，在對消防人員進行訓練時應將消防隊伍的臨場指揮能力、技能操作能力、緊急應變能力作為主要的訓練與考核內容，使訓練方案更加科學有效[10]。

3? 結語

綜上所述，社區消防安全管理水平與火災防控能力直接關系到公眾安全與社會穩定，應進一步提高對社區消防安全管理的重視度，根據社區消防安全管理現狀建立科學合理的消防安全管理體系以及消防安全管理架構，加強對社區群眾的消防安全知識宣傳與教育，從根本上提升社區消防安全管理水平，提高社區火災防控能力，為群眾創造出一個更安全、更美好的生活環境。除上述工作內容外，還要加大對社區消防安全管理工作的經濟保障，使各項消防管理與火災防控工作有序推進。

參考文獻：

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[9]莫華松.淺談社區消防安全管理現狀與對策[J].消防界（電子版），2017（04）：49.

[10]王春鵬，徐航飛.淺談社區消防管理工作存在的不足及對策[J].消防界（電子版），2017（03）：15-16.

Abstract：In recent years， the scale of urban community has been increasing， and the difficulty of community fire safety management has been further increased. Casualties and property losses caused by fire are also increasing. Based on this background， this paper analyzes the present situation of fire safety work in urban community based on investigation method and literature method， and probes into how to do well the fire prevention work in urban community， in order to improve the level of fire safety management in urban communities and reduce the probability of fire.

Keywords：community fire prevention; management status; fire prevention countermeasures