卓越績(jī)效模式的起源、發(fā)展及其與高職院校質(zhì)量管理的內(nèi)在關(guān)聯(lián)探究

陳玉成

（深圳市卓越模式管理咨詢有限公司，深圳518131）

一、卓越績(jī)效模式的起源與發(fā)展

（一）卓越績(jī)效模式在美國(guó)產(chǎn)生的背景

20世紀(jì)70～80年代，日本經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，其產(chǎn)品暢銷(xiāo)世界各地。在美國(guó)市場(chǎng)上，日本產(chǎn)品也是所向披靡。美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量下降，工人失業(yè)增加。美國(guó)的電視機(jī)、冰箱等家電市場(chǎng)，也被日本的家電企業(yè)打得節(jié)節(jié)敗退、毫無(wú)招架之力。例如，摩托羅拉面對(duì)日本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，不得不退出電視機(jī)業(yè)務(wù)，將其賣(mài)給了日本的松下公司等等。

20世紀(jì)80年代，美國(guó)開(kāi)始反思美國(guó)的企業(yè)和產(chǎn)品。其中，最有名的一次反思是美國(guó)NBC電視臺(tái)在1980年發(fā)出的“質(zhì)量之問(wèn)”——“如果日本能，為什么我們不能”（If Japan Can,Why Can’t We）。從“質(zhì)量之問(wèn)”開(kāi)始，美國(guó)整個(gè)制造業(yè)的活力都被激發(fā)了。

美國(guó)組織大學(xué)教授、知名企業(yè)高層、社會(huì)各界人士，研究和制定了波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)——卓越績(jī)效模式[1]。美國(guó)運(yùn)用卓越績(jī)效模式標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，以此鼓勵(lì)企業(yè)導(dǎo)入該標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)通過(guò)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)，激勵(lì)和喚醒人們對(duì)于質(zhì)量的重視和承諾，幫助美國(guó)企業(yè)提高了產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，阻止了日本企業(yè)和產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步侵蝕，也幫助了美國(guó)20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

（二）卓越績(jī)效模式在歐洲及世界各地的發(fā)展

美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)在推動(dòng)和改進(jìn)制造業(yè)方面所取得的卓越成效，使歐洲企業(yè)有所感悟。1991年，歐洲質(zhì)量管理基金會(huì)（EFQM）設(shè)立了歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)（現(xiàn)已經(jīng)更名為“歐洲質(zhì)量管理基金會(huì)卓越獎(jiǎng)”）[2]。美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)、歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)和日本戴明質(zhì)量獎(jiǎng)，并稱(chēng)為世界“三大質(zhì)量獎(jiǎng)”。

歐洲質(zhì)量管理基金會(huì)（EFQM）參考和借鑒了美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)——卓越績(jī)效模式，編制了歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)——EFQM卓越模式[2]。英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等全球上百個(gè)國(guó)家和地區(qū)紛紛設(shè)立了質(zhì)量獎(jiǎng)。這些國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，或多或少參考了卓越績(jī)效模式、EFQM卓越模式等標(biāo)準(zhǔn)。

如今，卓越績(jī)效模式成為一種世界級(jí)企業(yè)成功的管理模式，被世界各地廣泛借鑒和應(yīng)用。

（三）卓越績(jī)效模式在我國(guó)的應(yīng)用

為了在中國(guó)企業(yè)推廣卓越績(jī)效模式的先進(jìn)理念和管理方法，中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)于2001年設(shè)立“全國(guó)質(zhì)量管理”，并在全國(guó)范圍內(nèi)組織質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審，以幫助中國(guó)企業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力，取得卓越的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

2004年9月，在研究、學(xué)習(xí)和借鑒美國(guó)卓越績(jī)效模式標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)正式頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580-2004）。2012年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)重新修訂和頒布了該標(biāo)準(zhǔn)——《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580-2012）。該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為“全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”、各省（市）質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，被各類(lèi)組織廣泛熟知和應(yīng)用。

2004年6月，深圳市設(shè)立了我國(guó)首個(gè)以“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”命名的質(zhì)量獎(jiǎng)——深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。此后，廣東、江蘇、浙江等30多個(gè)省（市）陸續(xù)設(shè)立了省（市）級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。當(dāng)前，質(zhì)量獎(jiǎng)的設(shè)立和評(píng)獎(jiǎng)在我國(guó)蓬勃發(fā)展，卓越績(jī)效模式在各類(lèi)組織中得到了廣泛應(yīng)用。

二、卓越績(jī)效模式在教育領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展

（一）美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)擴(kuò)展到教育領(lǐng)域

美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)，早期主要是為了激發(fā)制造業(yè)關(guān)注質(zhì)量和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，質(zhì)量獎(jiǎng)也主要頒給這些企業(yè)。隨著美國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，卓越績(jī)效模式的作用逐漸被各行各業(yè)認(rèn)可。

1999年，美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)為教育行業(yè)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“教育領(lǐng)域”質(zhì)量獎(jiǎng)，并編制了卓越績(jī)效模式“教育類(lèi)”評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)（Education Criteria for Performance Excellence）。卓越績(jī)效模式在教育領(lǐng)域得到了實(shí)際推廣和應(yīng)用。

1988年，美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)首次頒獎(jiǎng)至今（2020年未有教育領(lǐng)域組織獲獎(jiǎng)），已向124個(gè)組織頒發(fā)了134個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)[3]（包括8個(gè)兩次獲得者和一個(gè)3次獲得者）。其中，美國(guó)教育領(lǐng)域有14家組織獲獎(jiǎng)。

（二）歐洲及世界各國(guó)、各地將質(zhì)量獎(jiǎng)推廣到教育領(lǐng)域

隨著美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)在教育領(lǐng)域設(shè)立質(zhì)量獎(jiǎng)，世界各國(guó)、各地也跟進(jìn)效仿。例如，2018年，歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給了土耳其的薩卡里亞大學(xué)(Sakarya University)；2005年，新加坡質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給了新加坡工藝教育學(xué)院(ITE)，也是新加坡第一家獲得質(zhì)量獎(jiǎng)的學(xué)校等。

（三）我國(guó)在教育行業(yè)推廣卓越績(jī)效模式

我國(guó)也有一些學(xué)校導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院導(dǎo)入卓越績(jī)效模式[4]，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院導(dǎo)入EFQM卓越模式[5]等。但是，從發(fā)表論文和公開(kāi)發(fā)布的信息上看，導(dǎo)入卓越績(jī)效模式的學(xué)校總體不是很多。深圳市政府通過(guò)給學(xué)校頒發(fā)質(zhì)量獎(jiǎng)，鼓勵(lì)學(xué)校導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，以期能成為國(guó)內(nèi)典范。

1.深圳市政府率先在教育領(lǐng)域推廣卓越績(jī)效模式

2004年，深圳市在全國(guó)最早啟動(dòng)以“市長(zhǎng)”命名的質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審和頒獎(jiǎng)工作——深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)“等同”采用美國(guó)卓越績(jī)效模式標(biāo)準(zhǔn)（2012年后，改為修改后采用）。先后有華為、招商銀行、中興通訊、比亞迪汽車(chē)、中國(guó)平安保險(xiǎn)等數(shù)十家組織獲獎(jiǎng)[6]。從2010年開(kāi)始，深圳市政府在全市范圍內(nèi)中小學(xué)開(kāi)展了卓越績(jī)效模式培訓(xùn)，鼓勵(lì)中小學(xué)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，并于2012年編制了《深圳市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)教育類(lèi)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。深圳市一些中小學(xué)陸續(xù)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，并爭(zhēng)創(chuàng)深圳市級(jí)、區(qū)級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。截至2020年11月，深圳有近20所學(xué)校榮獲了質(zhì)量獎(jiǎng)。

表1 深圳市歷年榮獲市級(jí)、區(qū)級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)學(xué)校名單

2.卓越績(jī)效模式在柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的應(yīng)用

2013年，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院全面導(dǎo)入卓越績(jī)效模式后，戰(zhàn)略管理能力、學(xué)生服務(wù)水平、教學(xué)質(zhì)量、后勤服務(wù)水平、學(xué)生管理水平等各方面管理能力和水平均得到較大提升[7-8]，使其周邊院校爭(zhēng)相效仿，紛紛導(dǎo)入卓越績(jī)效模式。包括廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等十幾所高職院校。

三、卓越績(jī)效模式與高職院校質(zhì)量管理的內(nèi)在關(guān)聯(lián)探究

卓越績(jī)效模式之所以在教育領(lǐng)域，尤其在我國(guó)高職教育領(lǐng)域得到較為廣泛的認(rèn)可和應(yīng)用，主要是卓越績(jī)效模式與高職教育“質(zhì)量型”發(fā)展十分契合。

（一）高職院校質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的比較與選擇

1998年，《中華人民共和國(guó)高等教育法》首次明確把“高等職業(yè)學(xué)校”作為高等教育的一部分確定了下來(lái)。此后，全國(guó)各地紛紛以新建、升格或轉(zhuǎn)制等多種方式設(shè)立高職院校，高職院校開(kāi)始蓬勃發(fā)展。

高職教育追求質(zhì)量型發(fā)展，需要參考相關(guān)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在世界上應(yīng)用最廣泛的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的ISO9001《質(zhì)量管理體系要求》。世界上也有些學(xué)校導(dǎo)入這套質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，有些學(xué)校還獲得第三方頒發(fā)的ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)。

然而，相較于ISO9001《質(zhì)量管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)，卓越績(jī)效模式標(biāo)準(zhǔn)更適合作為高職院校追求高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，主要原因如下：

1.卓越績(jī)效模式在“教育領(lǐng)域”的細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)更適合高職院校

雖然ISO9001《質(zhì)量管理體系要求》聲稱(chēng)對(duì)制造業(yè)、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、非盈利性組織等所有組織通用，也成為世界上應(yīng)用最廣泛的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)教育領(lǐng)域沒(méi)有針對(duì)性。而美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院制定的卓越績(jī)效模式“教育領(lǐng)域”細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)更貼近教育領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，更有針對(duì)性、更易理解和應(yīng)用。

2.卓越績(jī)效模式關(guān)注“大質(zhì)量”

ISO9000質(zhì)量管理體系關(guān)注顧客滿意，但更關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及過(guò)程管理質(zhì)量，但對(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)力質(zhì)量、戰(zhàn)略管理質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量等方面的質(zhì)量關(guān)注不夠。

（二）卓越績(jī)效模式是高職院校追求高質(zhì)量發(fā)展的有效方法

卓越績(jī)效模式涵蓋“核心理念、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和評(píng)分系統(tǒng)”三部分內(nèi)容，與高職院校質(zhì)量管理的要求十分契合。

1.目的契合：卓越績(jī)效模式與高職院校質(zhì)量管理都為了促進(jìn)高職院校高質(zhì)量發(fā)展

高職教育經(jīng)過(guò)20多年的蓬勃發(fā)展，由追求“規(guī)模化”發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量”發(fā)展。2019年，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》[9]，其目的是“引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”；2020年，教育部等九部委印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2023）》[10]，其目的也是為了“職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量整體提升”。可見(jiàn)，教育部近年來(lái)對(duì)高職院校的精神和要求，基本上是圍繞高質(zhì)量發(fā)展、辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量提升等方面來(lái)開(kāi)展的。

世界各國(guó)、各地區(qū)設(shè)立“質(zhì)量獎(jiǎng)”，引導(dǎo)各類(lèi)組織導(dǎo)入“卓越績(jī)效模式”，其主要目的也是為了促進(jìn)各類(lèi)組織提升質(zhì)量管理水平。而卓越績(jī)效模式擴(kuò)展到教育領(lǐng)域，并建立教育領(lǐng)域卓越績(jī)效模式標(biāo)準(zhǔn)，更加明確指向教育領(lǐng)域質(zhì)量管理水平的提升。

因此，高職院校導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，主要目的是從領(lǐng)導(dǎo)力質(zhì)量、戰(zhàn)略管理質(zhì)量、教育教學(xué)質(zhì)量等方面“全面提升高職院校質(zhì)量管理水平”。高職院校導(dǎo)入卓越績(jī)效模式不僅是為了滿足教育部、地方政府和學(xué)校自身的質(zhì)量管理要求，也對(duì)高職院校質(zhì)量管理提出了更全面、更高的要求。

2.理念契合：卓越績(jī)效模式核心價(jià)值觀為高職院校質(zhì)量管理提供理念基礎(chǔ)

卓越績(jī)效模式的核心價(jià)值觀部分，包括系統(tǒng)視野、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、以學(xué)生為中心的卓越、重視人員、組織學(xué)習(xí)與敏捷性、專(zhuān)注成功、創(chuàng)新管理、基于事實(shí)的管理、社會(huì)責(zé)任、道德與透明性、創(chuàng)造價(jià)值和成果等11項(xiàng)內(nèi)容。這些內(nèi)容是從成功組織中提煉和總結(jié)出來(lái)的成功要素，是建立卓越績(jī)效模式評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的基石。

圖1 卓越績(jī)效模式的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則概覽圖

高職院校推行質(zhì)量管理時(shí)，可以從以下11項(xiàng)核心價(jià)值觀中提煉質(zhì)量管理理念（具體見(jiàn)表2），作為提供質(zhì)量管理體系建設(shè)指引，豐富高職院校的質(zhì)量管理內(nèi)涵。

表2 卓越績(jī)效模式11項(xiàng)核心價(jià)值觀

3.內(nèi)容契合：卓越績(jī)效模式評(píng)價(jià)準(zhǔn)則覆蓋了高職院校質(zhì)量管理建設(shè)各級(jí)各類(lèi)要求

高職院校的質(zhì)量管理，已經(jīng)由單純的關(guān)注教學(xué)質(zhì)量擴(kuò)大為關(guān)注學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)力質(zhì)量、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定與落實(shí)質(zhì)量、后勤服務(wù)質(zhì)量和教師發(fā)展質(zhì)量等。

卓越績(jī)效模式的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則除組織簡(jiǎn)介外，內(nèi)容包括了領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客、測(cè)量、分析和知識(shí)管理、員工、運(yùn)營(yíng)和結(jié)果，共7個(gè)模塊和17個(gè)條目。這些內(nèi)容可以說(shuō)是最全面的質(zhì)量管理要求。高職院校要按照卓越績(jī)效模式的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則要求實(shí)施，就可以覆蓋學(xué)校質(zhì)量管理各方面的內(nèi)容。

2015年，教育部發(fā)布的《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（實(shí)行）》[11]，其中提出了診斷與改進(jìn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“診改”）要求，以及高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項(xiàng)目參考表。分析其中的診斷項(xiàng)目參考表，結(jié)合卓越績(jī)效模式的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則1-6章節(jié)內(nèi)容要求可以發(fā)現(xiàn)，卓越績(jī)效模式的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則要求覆蓋了診斷項(xiàng)目參考表所有內(nèi)容，且更全面、更系統(tǒng)。例如，診斷項(xiàng)目參考表中“質(zhì)量保證理念”“專(zhuān)業(yè)質(zhì)量保證”“師資質(zhì)量保證”“學(xué)生全面發(fā)展保證”和“體系運(yùn)行效果”，分別可以對(duì)應(yīng)卓越績(jī)效模式的“11項(xiàng)核心價(jià)值觀”“運(yùn)營(yíng)”“員工”“顧客”和“結(jié)果”章節(jié)內(nèi)容等。

表3 高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項(xiàng)目參考表

2020年12月，教育部、財(cái)政部印發(fā)了《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃績(jī)效管理暫行辦法》[12]，辦法提出了具體的考核指標(biāo)，包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度等三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并分解為二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)。

結(jié)合卓越績(jī)效模式的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則第7部分“結(jié)果”章節(jié)內(nèi)容，對(duì)照《雙高學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)采集表》中績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，卓越績(jī)效模式的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中第7部分“結(jié)果”章節(jié)內(nèi)容要求，包括學(xué)生學(xué)習(xí)和過(guò)程的結(jié)果，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的結(jié)果，以員工為本的結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)和治理的結(jié)果，預(yù)算、財(cái)務(wù)和市場(chǎng)的結(jié)果等5大類(lèi)型，每個(gè)類(lèi)型中又有詳細(xì)的要點(diǎn)要求。其不僅可以覆蓋《雙高學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)采集表》中績(jī)效指標(biāo)要求，而且要求更多、更全、更高。

綜上所述，卓越績(jī)效模式的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，不僅滿足高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)要求、中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃績(jī)效考核等要求，而且內(nèi)容要求更豐富、更全面、更系統(tǒng)。卓越績(jī)效模式的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，是高職院校實(shí)施全面質(zhì)量管理的極佳標(biāo)準(zhǔn)，是高職院校的管理地基。

4.方法契合：卓越績(jī)效模式評(píng)分系統(tǒng)為高職院校“診改”提供落地方法

卓越績(jī)效模式提供了一套評(píng)分系統(tǒng)。卓越績(jī)效模式的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則設(shè)定了1000分標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)評(píng)分系統(tǒng)，可以為一個(gè)組織的質(zhì)量管理水平評(píng)出一個(gè)分?jǐn)?shù)。評(píng)分系統(tǒng)分為“過(guò)程”評(píng)分和“結(jié)果”評(píng)分兩個(gè)部分。“過(guò)程”評(píng)分針對(duì)該準(zhǔn)則的“領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客、測(cè)量、分析和知識(shí)管理，員工和運(yùn)營(yíng)”6大類(lèi)目；“結(jié)果”評(píng)分針對(duì)該準(zhǔn)則的“結(jié)果”1個(gè)類(lèi)目。

圖2 卓越績(jī)效模式是職業(yè)院校的管理地基示意圖

表4 過(guò)程評(píng)分指南

從表4可以看出，卓越績(jī)效模式為評(píng)估質(zhì)量管理水平提供了一套系統(tǒng)性、可操作性的量化評(píng)估方法。這套評(píng)分系統(tǒng)一方面能幫助質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專(zhuān)家對(duì)各類(lèi)組織進(jìn)行質(zhì)量管理水平量化評(píng)估，將評(píng)估分?jǐn)?shù)作為推薦獲得質(zhì)量獎(jiǎng)的重要依據(jù)；另一方面，這套評(píng)分系統(tǒng)也為各類(lèi)組織開(kāi)展質(zhì)量管理水平自我評(píng)估、發(fā)現(xiàn)的短板，有針對(duì)性實(shí)施改進(jìn)提供了很好的指引。

2015年，教育部發(fā)布的《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（實(shí)行）》中，雖然明確要求高職院校需要開(kāi)展診斷與改進(jìn)工作，但沒(méi)有提供具體的診斷與改進(jìn)方法和工具。而卓越績(jī)效模式的評(píng)分系統(tǒng)，剛好彌補(bǔ)了高職院校的“診斷與改進(jìn)”方法和工具的缺口。

四、結(jié)束語(yǔ)

卓越績(jī)效模式與高職院校當(dāng)前質(zhì)量管理建設(shè)、追求“高質(zhì)量”發(fā)展十分契合。高職院校導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，能使高職院校質(zhì)量管理水平得到系統(tǒng)性、全面性提升，包括“質(zhì)量理念”轉(zhuǎn)變與提升，“管理系統(tǒng)”構(gòu)建與完善，以及“診改方法”運(yùn)用與創(chuàng)新等。高職院校通過(guò)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，可以提升質(zhì)量管理水平，邁上“高質(zhì)量”發(fā)展之路。