優化營商環境 提升業擴不停電接火率探析

葉凌

摘要：業擴快速報裝、快速送電是新形勢下優化營商環境的重要舉措。業擴流程相對復雜，從報裝、現場勘察、電源點選取到竣工驗收及最后裝表接電，需要經歷較多的流程和部門。每一個環節都會影響客戶的最后用電。其中客戶用電工程能否用不停電的方式接入，是影響客戶能否快速用電的重要因素。如果采用不停電方式接入，則免去了停電計劃申報的申報環節，可以大大提高送電效率。但目前還是存在一些影響業擴不停電接火率的因素，本文結合工作實際，對存在的制約因素進行分析，并提出對策，最終提高業擴帶電接火率，進一步優化營商環境。

關鍵詞：營商環境、提升、不停電、接火率

近年來，隨著營商環境的要求越來越高，企業用戶對業擴快速報裝、快速送電要求也越來越高。之前業擴接入，通常采用停電接入，從發起停電計劃申報流程到停電公告，審批流程長，從審批到接電短則一兩周，長則一個月，嚴重影響業擴工程快速送電。如果采用不停電接入的方法，則免去了停電計劃的申報環節，可以大大提高送電效率。因此，不停電作業方法的運用，在業擴工程項目管理中對壓縮業擴總時長具有重要作用。各地市雖然已普遍開展配網不停電作業，但目前還是存在一些影響業擴帶電接火率的因素，本文以工作實際，對存在的制約因素進行分析，并提出改進對策。

目前，非沿海山區市縣公司的業擴配電工程的帶電作業化率離國網要求還存在一些差距，特別是縣公司，整體不停電作業水平不足，影響業擴不停電接火水平。本文通過前期調研，對目前存在影響業擴帶電作業率的問題進行剖析，并提出針對性改進措施。

一、不停電作業人員配置不足

不停電作業人員不足，是導致目前縣域不停電作業化水平不強的重要影響因素。加快充實帶電作業人員，盡量招聘人員并送培取證，是解決問題的第一步。同時明確不停電作業班不和其它班組混編，這樣可以實施更專業化的管理，通過獨立開展班組安全日活動及技能培訓，讓不停電作業人員安全素質和技能水平有顯著提升，有效提高不停電作業綜合能力。

二、適度提高不停電作業人員薪酬獎勵

適當提高帶電作業人員工資待遇。可以在班組設置和崗位定級時，讓不停電作業班的崗級比普通班組崗級上浮1崗。這樣可以讓不停電作業隊伍相對穩定。因為從取證到真正上崗作業，培養一名合格的不停電作業技能人員，投入的時間成本和培訓成本都很大。保持不停電作業隊伍相對穩定，是穩步提高不停電作業水平的基礎。同時，相對傾斜的薪酬福利，也可以吸引更多的人員加入不停電作業隊伍。同時進一步完善激勵機制，制定配套的獎懲辦法，明確年度目標和相關人員指標外，通過“搶單制”、“計件制”，對超額部分的作業量和復雜作業項目的開展給予一定的獎勵。

三、加大非絕緣斗臂車作業方法開展力度

加大絕緣平臺、蜈蚣梯以及地電位接火工器具采購。這對山區具有重要的現實意義。山區、田地等很多絕緣斗臂車無法到達的地方，通過這些工器具和作業方法，可以有效提高不停電作業開展的延伸范圍，對一些山區業擴接火，提供了不停電選項，將有助于山區縣區業擴不停電作業化率的提升。

四、強化停電計劃審批設計和源頭管控

完善不停電作業審批流程。在備足備齊人員后，應建立10kV不停電作業審批制度，并納入業擴流程管理。除此之外，應從設計源頭上抓業擴接火率。目前，業擴工程帶電作業都是施工部門接到工程任務后，才聯系帶電勘察，工作開展偏遲。應在業擴方案答復階段就T接點選擇，讓不停電作業人員介入。在方案設計時應選擇不停電接火模式，為最終的帶電接入創造條件。

五、強化市縣一體化建設

建立市縣一體化聯動機制，整合市縣公司不停電作業資源，通過優化配置，支撐三四類和電纜不停電等復雜作業項目開展，提升全域業擴不停電接火的整體能力。

1.實現市縣人員雙向交流。首先選取基礎較好的1-2個縣公司作為區域中心，通過發展區域中心的不停電作業力量帶動周邊縣區的作業能力，發揮孵化器的作用。并根據就近培養原則，將區域中心作為相鄰縣區新取證人員的培養基地。與此同時，在區域中心成立不停電班組的時候，市公司派出技術骨干進行駐點幫扶，確保新不停電作業班組的平穩運轉。于此同時，也定期選派縣區人員到市公司進行跟班學習，將帶電作業規范化管理理念和技術帶回縣區中心。

2.開展復雜項目培訓。加大電纜不停電取證培訓力度，大規模推廣電纜綜合不停電作業，通過人員的提前儲備，為后續大型配電室不停電改造、業擴工程接火、不停電管控區建設等復雜作業的開展打下基礎。

3.合理調配集約資源。目前，各縣公司與市公司，及各縣公司內部之間都客觀存在著發展不均衡的情況。市公司在人員、技術等方面都有較強的優勢，部分縣公司因新成立班組，在電纜旁路設備、地電位工器具方面有最新的配備，因此，通過人、物、技術的集約統籌運用，對提高物資整體利用率、發揮現有資源最大效能具有重要意義。

4.實行市縣業擴管控一張表。將全市業擴接火計劃列入重點管控項目。匯總成一張月度計劃表，全部納入月度停電平衡會審核。每一單業擴接火都首選帶電接火，對無法接火的詳細說明原因，并列入異常重點跟蹤對象。通過優化調整作業方案，直到可以采用不停電方式接火。業擴管理人員梳理其中復雜度高的作業項目，根據市縣一體化支援機制和實際需求，實施人員和裝備的調配。對電纜不停電等復雜項目進行跨區域幫扶支援，將市縣公司人員一同納入同一張工作票中，合力完成作業任務。

5.合力開展科技創新。集中全市配網不停電作業力量和智慧，共同開展工器具改良創新、新項目研究等工作，定期開展安全生產和科技成果交流，實現創新突破和技術成果共享。

“以客戶為中心”和為客戶提供優質的服務是電力公司工作的重點和努力方向。目前制約業擴帶電接火率的因素眾多，但通過補強不停電作業力量、強化市縣一體化合作，可以有效提高公司不停電作業能力，進而提升業擴接火效率，對優化營商環境有促進作用。

參考文獻

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