城鎮化進程中底層群體的創業機會識別研究

韓 璐，鮑海君，陳蒙媛

（浙江財經大學，a.土地與城鄉發展研究院；b.公共管理學院，杭州 310018）

在城鎮化進程中，底層群體有主動城鎮化和被動城鎮化2 種。主動城鎮化的底層群體如第一代和新生代農民工，雖然其表面與城市居民差別不大，但是受城鄉二元結構影響，在就業、教育、醫療、養老等社會保障與福利方面，無法享受公平待遇；而被動城鎮化的底層群體，由于缺乏最重要的土地保障和最基本的生活保障，失去了低成本的生活發展方式，導致其難以適應城市生活［1，2］。在此背景下，這2 種被迫夾在城市和農村縫隙之中的底層群體，大多會表現出對未來生活的焦慮和不知所措，嚴重的甚至滋生悲觀心態。面對艱難的生計與發展挑戰，隨著勞動力市場制度的完善，底層群體參與就業市場的競爭機會正在逐漸減少，導致他們對生活和工作的憂慮更甚［3，4］。底層群體的生存與發展問題，將成為城鎮化進程的焦點問題，最終必然影響到社會的穩定和長遠發展。

隨著城鎮化進程的加快，技術、人才、資本等創新要素的聚集，大眾創業、萬眾創新成為新浪潮。鼓勵底層群體創業，是實現該群體生計可持續的硬措施［5］。近年來，十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》等政策文件中，不斷提出要以創業帶動就業的要求。作為一種新舉措和新思路，第一要務是如何識別底層群體的創業機會。從理論上來看，現有研究主要集中在補償和保障2 個方面，且主要關注一般創業者在創業機會識別過程中的影響因素［6，7］。從研究方法來看，一般是利用已有研究或證據來構建相關理論，但當已有研究無法解釋時，就需要借助案例研究來解決，Eisenhardt［8］在1989年提出案例研究可用于解決此類問題。由于多數底層群體的文化水平有限，缺乏創業意識和創業感知，即使發現創業機會，也很難對其進行合理的評價并著手開發，借助已有研究來探究底層群體的創業機會識別存在一定的缺陷。因此，本研究選用案例研究方法，以甘肅省慶陽市城鎮化進程中的8 個底層群體為例，著重研究并搭建創業機會識別過程的理論框架，實證檢驗影響底層群體創業機會識別的因素，并從個體特質和創業環境2 個方面出發，提出相應的對策與建議，以期為城鎮化進程中底層群體的生計與發展問題提供參考。

1 理論框架

尋找創業機會一直是創業領域的核心要素之一［9］，而如何識別創業機會是創業過程的起點。基于機會與資源的創業理論，創業機會識別過程一般受潛在的創業機會和創業資源2 個方面影響。其中，潛在的創業機會指創業者通過差異化的價值判斷，重新配置現有資源或獲取新的優勢資源。一般而言，不同來源的創業機會對創業過程有直接的影響。創業資源指生產要素和支持條件，一般包括人力資源、資金資源和社會資源［10］。根據潛在的創業機會和創業資源是否明確，可將創業機會識別類型分為創業承諾型、創業夢想型、創業資源拉動型和創業機會推動型，如圖1 所示。

圖1 創業機會識別類型

1）創業承諾型。潛在的創業機會與創業資源均明確，這是一種比較完美的創業狀態，創業者可以直接做出創業承諾，并實施創業活動，然而實際操作中極其難得。

2）創業夢想型。潛在的創業機會與創業資源均不明確，潛在的創業者只能把創業活動當成一種夢想。

3）創業資源拉動型。潛在的創業機會不明確而創業資源明確，通常在這種情況下創業者會采用探索實踐法。

4）創業機會推動型。潛在的創業機會明確而創業資源不明確，潛在的創業者可以將創業活動與創業資源的尋找匹配同步進行，根據實際需要不斷獲取創業資源，決策行為常為因果分析法。

由于創業承諾型和創業夢想型的情況比較簡單，且在創業過程中不常見，因此，創業機會識別過程與創業資源拉動型、創業機會推動型有關，重點對這2 種類型的創業機會進行識別。本研究參考借鑒Craig 等［11］的創業機會識別理論，將創業機會識別過程分為3 個階段，如圖2 所示。

圖2 創業機會識別過程及類型

由圖2 可知，創業機會識別的3 個階段分別對應2 種類型的創業機會。從創業機會識別過程來看，第一階段是機會搜索，創業者有針對性地搜索可以滿足市場需求的創業機會，發現商機后立即轉換為創業機會。第二階段是機會發現，創業者分析其發現的商機及對應的目標市場狀況，以識別創業機會。第三階段是機會評估，創業者通過各種指標對創業機會進行評估，決定是否將其付諸實際行動。從創業機會識別類型來看，第一階段和第二階段僅僅是機會識別和資源整合在順序上的顛倒，但實際上其背后隱含著決策方式上的重大差異。創業機會推動型是在致力于達成特定目標的基礎上，創業者專注于機會實現的整個過程，即進行精心地信息收集、處理和判斷，運用自己的知識儲備去尋找及整合信息和資源，采用多種途徑以實現預先設定好的目標。創業資源拉動型則通常采用探索實踐法，即在決策前并不預設目標，而是在給定的一系列手段和方法下，評估利用這些手段和方法可能達到的不同效果，其決策行為就是從這些可能的效果中做出選擇。

2 典型案例來源

案例研究的數據分析包括案例自身的縱向分析和案例之間的橫向對比分析。為確保結論的有效性，本研究以對比和驗證研究及加強研究有效性為原則，選擇甘肅省慶陽市城鎮化進程中的8 個底層群體為典型案例，這些創業案例主要屬于服務業等第三產業，行業的相似特點有利于案例之間對比，從而檢驗可行性。案例基本情況如表1 所示。

為確保本研究案例的全面性和真實性，調研過程主要分以下幾個步驟展開。首先，通過慶陽市創業就業網收集相關案例和相關企業資料，對訪談對象有初步的了解；其次，通過電話或郵件的方式進一步了解訪談對象，整理確認相關資料；再次，分類整理相關筆記和企業資料，獲得相對完整的企業數據資料；最后，向訪談對象反饋整理出來的資料，以確認信息真實可靠。

表1 案例基本情況

3 結果與分析

3.1 創業機會識別過程分析

根據上述理論分析，在創業機會識別過程中，底層群體有機會轉化為創業機會推動型與創業資源拉動型，且創業機會識別過程包含機會搜索、機會發現和機會評估3 個階段。

1）被動城鎮化底層群體的創業資源拉動型創業機會識別分析。以黃酒店李某為例，李某早期從事農業生產，在土地被征用后開始創辦書店，但書店因資金短缺、經營方式不當而倒閉，之后李某總結了書店創業失敗的經驗，從產品和市場來評估創業機會的可行性，選擇了黃酒買賣作為創業行業。

2）主動城鎮化底層群體的創業資源拉動型創業機會識別分析。以建筑項目賈某為例，賈某早期從事小本生意，后來基于自身社會關系及一技之長，發現包工建房、縣城開發、房地產項目增多，而從事瓦工行業人員減少，通過市場需求驗證了創業機會的可行性。

3.2 創業機會識別過程的影響因素分析

為了進一步明晰城鎮化進程中影響底層群體創業機會識別的因素，本研究在創業機會識別過程中，對影響8 個典型案例創業機會識別的因素進行了分析，結果如表2 所示。

通過8 個典型案例創業機會識別過程的分析，借鑒已有研究［7，12］，本研究認為城鎮化進程中底層群體的創業機會識別受內在靜態的個體特質和外在動態的創業環境2 個方面影響。其中，個體特質因素包括創業警覺性、認知學習、社會關系網絡、創業經驗；創業環境因素包括政府政策、經濟環境、創業文化氛圍，如圖3 所示。

表2 城鎮化進程中底層群體創業機會識別的影響因素

圖3 城鎮化進程中底層群體的創業機會識別模型

3.2.1 個體特質對創業機會識別的影響分析 ①創業警覺性。創業警覺性即一種持續關注、敏捷獲知未被發覺的創業機會的能力［12］。Israel［13］分析了創業警覺性對創業機會識別的影響，發現城鎮化進程中底層群體的創業動機是對利益的追求，如黃酒店李某提到創業是為了掙更多的錢。②認知學習。Minniti 等［14］強調創業者需要持續學習以適應瞬息萬變的環境，并在此基礎上對自己的創業項目不斷地修正和細化，如建筑項目賈某創業初期是販賣蔬菜到包子店，這個過程即模仿他人創業，認知學習能力直接影響其對創業機會的識別。③社會關系網絡。Hills 等［15］發現擁有龐大社會網絡的創業者與身處單一社會網絡的創業者，在創業機會識別上存在明顯的差異。典型案例表明，傳統農民形成的地緣及親緣社會關系網絡較為單一，限制了他們對創業機會的識別，而拓延創業社會關系網絡，將有助于促進創業機會的成功識別，如全能汽車服務有限公司韓某，其在創業過程中受到微電開發商的指導，為其以后成立公司打下了基礎。④創業經驗。豐富的創業經驗有助于創業者判斷新信息的潛在價值［16，17］，但長期從事農業生產的農民幾乎毫無創業經驗，如羽潤養殖場劉某在創辦養殖場起初，由于缺乏養殖技術和經營經驗而造成很大的損失。

3.2.2 創業環境對創業機會識別的影響分析 ①政府政策。政府能為底層群體提供良好的創業平臺，提升其對創業機會的識別能力。如干果店常某、黃酒店李某等在創業過程中都接受了政府的指導。②經濟環境。一般而言，城鎮化進程中經濟水平相對較高的地區能為底層群體帶來更多的創業機會，如人群及消費密集的工業區、學校等附近，經常有成對連片的移動商販進行食品販賣、服飾銷售等。③創業文化氛圍。積極的創業文化氛圍能激發底層群體的創業熱情，如包工頭賈某受到創業文化氛圍的影響開始創業。

3.2.3 創業機會識別不同階段的影響因素分析 ①機會搜索階段。主要受內在靜態的個體特質因素影響，如創業警覺性、認知學習、社會關系網絡、創業經驗。在此階段，潛在創業者基于強烈的創業意愿，有意識地、廣泛性地搜索盡可能多的潛在創業機會。而創業意愿的涌動源泉是創業警覺性、認知學習、社會關系網絡、創業經驗等個體特質，其知識越豐富、信息越充足、與社會關系網絡越龐大，越可能搜索到更多的創業機會，這一階段受外在動態的創業環境影響較小。②機會發現階段。受內在靜態的個體特質因素與外在動態的創業環境因素的雙重影響，如創業警覺性、認知學習、社會關系網絡、創業經驗、政府政策、經濟環境、創業文化氛圍。機會發現是從創意中甄別出合適的機會，首先是通過外在的宏觀市場環境以及一般行業的狀況來分析判斷該機會是否在廣泛意義上屬于有價值的商業機會，其次是個性化的機會識別階段，即特定的創業者和投資者細致而謹慎地考察這一機會是否創業活動具有足夠的價值。因此，這一階段受到內在和外在雙重因素的影響。③機會評估階段。同樣受內在靜態的個體特質因素與外在動態的創業環境因素的雙重影響。在這一階段，將會對所能搜索到的創業機會進行價值評估，若無法滿足潛在創業者的要求則回到機會發現階段，反之則進一步評估該創業機會所需要的資源。本研究中，機會發現和機會評估是相伴而生的，創業者在對創業機會進行識別的同時也會不可避免地進行評估活動，機會評估伴隨整個機會識別的過程中。因此，這一階段同時受到內在和外在雙重因素的影響。

4 小結與討論

本研究以甘肅省慶陽市城鎮化進程中的8 個底層群體為典型案例，借鑒Craig 等［11］的創業機會識別運作模型，搭建創業機會識別的理論框架，并采用案例分析方法驗證底層群體創業機會識別的理論與過程。同時，對影響底層群體創業機會識別的因素進行了分析，得到以下結論。

1）城鎮化進程中，因受不同內外因素影響，底層群體的創業機會識別類型主要包括創業機會推動型和創業資源拉動型。創業機會識別過程主要受個體特質和創業環境2 個方面因素的影響，分為機會搜索、機會發現和機會評估3 個階段。

2）個體特質因素包括創業警覺性、認知學習、社會關系網絡、創業經驗；創業環境因素包括政府政策、經濟環境、創業文化氛圍。這些因素在創業機會識別的3 個階段有著不同的影響。

3）在機會搜索階段，主要受內在靜態的個體特質因素的影響，如創業警覺性、認知學習、社會關系網絡、創業經驗；在機會發現階段，主要受內在靜態的個體特質因素與外在動態的創業環境因素的雙重影響，如創業警覺性、認知學習、社會關系網絡、創業經驗、政府政策、經濟環境、創業文化氛圍；在機會評估階段，同樣受內在靜態的個體特質因素與外在動態的創業環境因素的雙重影響。

根據研究結論，本研究提出了相應的對策，以此提升底層群體識別創業機會的能力。

1）制定創業人才培育政策，提升底層群體的創業能力。針對創業機會推動型的底層群體，給予個性化的創業培訓；針對創業資源拉動型的底層群體，可考慮從創業項目、創業機會、創業資源等多方面進行政策扶持。

2）營造良好的創業氛圍，刺激底層群體的創業熱情。加大對創業的宣傳指導力度，創辦底層群體的地方創業協會，對底層群體給予創業政策的優惠與傾斜。

下一步，本研究將在樣本數量、研究范圍和研究對象上進行擴展，如通過大樣本調查、不同區域對比、不同底層群體對比等，進一步完善與驗證城鎮化進程中底層群體創業機會識別的理論框架。