聚七力建設(shè) 行善治之路

段福生 李晨

北京市昌平職業(yè)學(xué)校于2002年提出“變管理學(xué)校為經(jīng)營(yíng)學(xué)校”的辦學(xué)理念，在近20年的辦學(xué)實(shí)踐中，這一理念不斷完善。在新時(shí)代學(xué)校治理能力提升的背景下，探索提出了中職學(xué)校治理現(xiàn)代化“七力”框架，有力助推了學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。其中，思想力是根本，組織力是基礎(chǔ)，制度力是保障，資源力是特征，智慧力是手段，文化力是內(nèi)核，領(lǐng)導(dǎo)力是先導(dǎo)。根據(jù)七力在學(xué)校治理中的作用發(fā)揮，將“組織力、制度力、資源力、智慧力”歸為“硬實(shí)力”，重“治理體系構(gòu)建”;將“思想力、文化力、領(lǐng)導(dǎo)力”視作“軟實(shí)力”，重“治理能力提升”。這“七力”相輔相成、互相促進(jìn)，共同構(gòu)成中職學(xué)校治理的框架，指導(dǎo)學(xué)校開展治理現(xiàn)代化的實(shí)踐。

思想力：科學(xué)經(jīng)營(yíng)學(xué)校，達(dá)成治理共識(shí)

學(xué)校高度重視思想力在治理中的統(tǒng)領(lǐng)作用，并在辦學(xué)實(shí)踐中堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷總結(jié)凝練、發(fā)展創(chuàng)新。學(xué)校于2002年提出“科學(xué)經(jīng)營(yíng)學(xué)校”的辦學(xué)理念，其核心為一個(gè)中心：資源化;兩個(gè)關(guān)鍵：高質(zhì)量發(fā)展和特色精品發(fā)展;三個(gè)抓手：育人多元、辦學(xué)多元、文化多元;四個(gè)支撐：隊(duì)伍支撐、專業(yè)支撐、資源支撐和成果支撐，形成了獨(dú)具特色的辦學(xué)思想，對(duì)學(xué)校建成首批國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校起到了重要的指引作用。

進(jìn)入新時(shí)代，學(xué)校應(yīng)時(shí)而變，用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思維加快治學(xué)改革，在實(shí)踐中創(chuàng)新“工程師學(xué)院”校企合作模式、“五個(gè)面向”的社會(huì)服務(wù)理念、“三五七”多學(xué)制等的探索，不斷豐富“科學(xué)經(jīng)營(yíng)學(xué)校”內(nèi)涵，成為高質(zhì)量發(fā)展階段建設(shè)特色高水平職業(yè)院校的強(qiáng)大思想動(dòng)力，為多元共治的學(xué)校治理奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，展現(xiàn)出學(xué)校治學(xué)的獨(dú)特魅力。

組織力：精耕組織設(shè)置，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)

學(xué)校通過開展職能部門改革、探索校系二級(jí)管理體制，形成了符合學(xué)校實(shí)際、彰顯學(xué)校優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)治理內(nèi)核的治理結(jié)構(gòu)。

運(yùn)用治理思維改變多年命名職能部門的方式，將行政色彩濃厚的“處室”改為以服務(wù)為內(nèi)核的“中心”。以學(xué)生發(fā)展中心為例，從方便師生辦事的邏輯出發(fā)，建成學(xué)生辦事大廳，解決學(xué)生辦一件事要多次跑多個(gè)部門的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)橫向部門業(yè)務(wù)協(xié)同，提升內(nèi)部治理效能。同時(shí)適應(yīng)新時(shí)代對(duì)職業(yè)教育的新要求，增設(shè)終身培訓(xùn)中心、中小學(xué)勞動(dòng)課程服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦公室等新部門，凸顯職業(yè)教育類型特色。

探索校系二級(jí)治理體系，從內(nèi)部治理體系設(shè)計(jì)上下放管理權(quán)力，給予系一定人、財(cái)、物的管理權(quán)，依據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核。針對(duì)系主任年輕、經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀，學(xué)校對(duì)系領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供指導(dǎo)與支持，讓年輕干部“接得住”權(quán)力。

資源力：激活多方資源，創(chuàng)新治理機(jī)制

學(xué)校在多元共治理念下，形成黨委、校務(wù)委員會(huì)、專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教代會(huì)、家代會(huì)和學(xué)代會(huì)七大治理主體，在治學(xué)治校不同的領(lǐng)域里有著相應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任，與政府、企業(yè)、行業(yè)等外部治理環(huán)境產(chǎn)生積極互動(dòng)。

同時(shí)鼓勵(lì)師生以自治組織的方式，成立了校園安全雷霆行動(dòng)組、學(xué)生心晴研究室、早晚自習(xí)改革小組等30余個(gè)小組，這些小組均由師生自發(fā)組成，涉及班主任隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生發(fā)展、校園環(huán)境治理、食堂食品安全監(jiān)督等學(xué)校治理的方方面面，是學(xué)校重要的非正式部門，與其他正式部門互為補(bǔ)充，為師生參與治學(xué)活動(dòng)提供渠道，實(shí)現(xiàn)盤活資源、全員參與，人人都是動(dòng)力源的治理目標(biāo)。

制度力：聚力制度建設(shè)，明晰治理規(guī)則

以學(xué)校章程為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)學(xué)校制度體系建設(shè)。通過“修、改、立、廢”程序，對(duì)不符合章程要求，以及不符合新時(shí)代中職改革發(fā)展要求的制度進(jìn)行修訂、改正、重立甚至廢除。建立起積極倡導(dǎo)和大力弘揚(yáng)的、應(yīng)該做到和必須做到的、絕對(duì)禁止和不能觸碰的三大類制度結(jié)構(gòu)，初步形成現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)部治理制度體系框架，為提升學(xué)校內(nèi)部治理能力提供強(qiáng)有力的制度保障。

學(xué)校高度重視對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督與問責(zé)，推進(jìn)部門職責(zé)、崗位職責(zé)、人員職責(zé)的“三定”工作，優(yōu)化人崗匹配、制度到人，為深化人事制度改革和績(jī)效管理奠定良好基礎(chǔ);針對(duì)信息不對(duì)稱、權(quán)責(zé)不對(duì)等、權(quán)界模糊、越位錯(cuò)位、推諉扯皮等問題，對(duì)照工作事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，全面梳理事項(xiàng)清單，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等，很好地解決了制度“離不開桌面、進(jìn)不了教室”的問題。

智慧力：推進(jìn)數(shù)據(jù)治理，革新治理手段

學(xué)校構(gòu)建數(shù)字化基礎(chǔ)平臺(tái)，消除目前普遍存在的數(shù)據(jù)孤島、流程孤島、門戶孤島和教學(xué)環(huán)境孤島，為各類智慧校園應(yīng)用的開發(fā)部署提供資源、數(shù)據(jù)、公共服務(wù)和集成的支撐保障，實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下的統(tǒng)一開發(fā)管理。

同時(shí)加快大數(shù)據(jù)決策平臺(tái)建設(shè)，通過對(duì)學(xué)校、專業(yè)、課程、教師和學(xué)生5個(gè)層面的精準(zhǔn)畫像，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和精準(zhǔn)決策。對(duì)學(xué)校內(nèi)部數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析，就專業(yè)設(shè)置變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合情況、學(xué)生綜合素質(zhì)與企業(yè)人才需求匹配情況、教師教育教學(xué)與五維五階培養(yǎng)契合情況等出具分析報(bào)告，對(duì)調(diào)整專業(yè)設(shè)計(jì)、修訂人才培養(yǎng)方案、規(guī)劃教師職業(yè)發(fā)展路徑等方面提供數(shù)據(jù)支持，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)人才需求和人才培養(yǎng)方案的精準(zhǔn)匹配，學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)業(yè)成績(jī)的精準(zhǔn)畫像，學(xué)生發(fā)展方向和專業(yè)崗位的精準(zhǔn)定位，教與學(xué)的精準(zhǔn)同步，全過程人才培養(yǎng)質(zhì)量的精準(zhǔn)評(píng)價(jià)與反饋，課程、師資、專業(yè)（群）和學(xué)校的精準(zhǔn)診斷等。

文化力：強(qiáng)化文化引領(lǐng)，提升治理效能

學(xué)校始終把文化培育和積淀作為改革發(fā)展與辦學(xué)治校的重要部分，建立以“追求卓越、鍥而不舍”的學(xué)校精神為代表的“卓越”文化，圍繞解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題，牢牢抓住以文化人、以文育人這根主線，形成了獨(dú)具職教特色的校園文化景觀;致力于努力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，全過程地融入產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和職業(yè)文化，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、優(yōu)秀企業(yè)文化進(jìn)校園、職業(yè)文化進(jìn)課堂，構(gòu)筑全沉浸文化育人環(huán)境。

學(xué)校文化根植于師生頭腦中，師生對(duì)學(xué)校文化所產(chǎn)生的歷史脈絡(luò)和實(shí)踐基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)清楚，對(duì)學(xué)校文化的豐富內(nèi)涵認(rèn)知深刻，對(duì)學(xué)校文化具有很高的價(jià)值認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，在工作、學(xué)習(xí)和生活中用學(xué)校文化規(guī)范自身行為，這些都成為學(xué)校內(nèi)部治理落地的強(qiáng)大動(dòng)力。

領(lǐng)導(dǎo)力：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)魅力，凸顯治理特色

學(xué)校將“搭班子、帶隊(duì)伍、定策略”作為內(nèi)部管理的三要素，將提升領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力作為帶領(lǐng)全體師生達(dá)成治理目標(biāo)的重要工具。

一支具有創(chuàng)始人思維的領(lǐng)導(dǎo)班子是推動(dòng)學(xué)校治理的重要力量。學(xué)校堅(jiān)持“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)選拔校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在分工上各司其職，相互支持，形成強(qiáng)大的管理合力。這支班子隊(duì)伍有職教情懷，能以創(chuàng)業(yè)的思維和心態(tài)躬身于學(xué)校的治理與改革之中，“肯干事、能干事、能帶著師生干成大事”是他們領(lǐng)導(dǎo)力的重要體現(xiàn)，成為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

在“七力”治理框架的引領(lǐng)下，北京市昌平職業(yè)學(xué)校的“善治之路”逐漸明晰，師生的內(nèi)驅(qū)力被極大調(diào)動(dòng)，教師從被動(dòng)接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)融入學(xué)校各項(xiàng)治理工作;學(xué)生更加清晰在校三年的奮斗目標(biāo)，更加堅(jiān)定了對(duì)職業(yè)、崗位的向往;企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)多方更加支持學(xué)校辦學(xué)，更多優(yōu)質(zhì)資源不斷向?qū)W校傾入，為學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、積極創(chuàng)造的良好氛圍。