為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展按下加速鍵

曾俊 林霞虹

廣州職業(yè)教育辦學(xué)體量大、辦學(xué)實(shí)力位居全國前列，煥發(fā)出旺盛的生機(jī)和活力。“十四五”期間，廣州將著重發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為了滿足城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對不斷輸出高層次、高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需要，本地區(qū)的職業(yè)院校必須持續(xù)調(diào)整專業(yè)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

初中生走到職業(yè)教育和普通教育的十字路口要怎么辦？職校生讀大學(xué)的機(jī)會(huì)有多大？不可否認(rèn)，不少人都存在一些顧慮，這就需要打破升學(xué)天花板，加強(qiáng)縱向貫通、橫向融通，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。為此，記者采訪了廣州市教育局職業(yè)教育與成人教育處處長李營以及各職業(yè)學(xué)校校長等業(yè)內(nèi)人士，就職業(yè)本科教育、省高水平中職學(xué)校、廣州科技教育城等話題進(jìn)行交流，看廣州如何為全面增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，辦好人民滿意的職業(yè)教育使良策、出硬招。

爭取1-2所高職院校成功申辦職業(yè)本科教育

2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確，要穩(wěn)妥發(fā)展職業(yè)本科教育。12月8日，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作意見》指出，在執(zhí)行方面，普通本科和職業(yè)本科都按照有關(guān)辦法進(jìn)行學(xué)士學(xué)位授權(quán)、授予、管理和質(zhì)量監(jiān)督;學(xué)士學(xué)位證書格式一致。在證書效用方面，兩者價(jià)值等同，在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣的效力。

粵港澳大灣區(qū)已建成規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展急需要普通本科院校（含研究型大學(xué)、應(yīng)用型本科院校）培養(yǎng)一批科學(xué)型、工程型人才，又需要中職和高職專科學(xué)校培養(yǎng)大量生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的技術(shù)技能型人才，還需要培養(yǎng)一批介于二者之間，能創(chuàng)新性地分析并解決一線實(shí)踐中各種新問題的高層次、高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。

據(jù)廣東省人力資源與社會(huì)保障廳發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地）急需緊缺人才目錄（2020年）》，本科層次人才的需求將由現(xiàn)在的14.55%提升至20.90%。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究所樊明成博士介紹，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，文化務(wù)實(shí)性強(qiáng)，社會(huì)對高職教育尤其是優(yōu)質(zhì)高職教育的接受程度相對較高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州地區(qū)職業(yè)院校數(shù)量占全省四分之一，在校生數(shù)量占全省三分之一，辦學(xué)實(shí)力居全省、全國前列。無論是辦學(xué)體量和規(guī)模使然，還是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都要求廣州在建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系上責(zé)無旁貸、“勇當(dāng)先鋒”。“十四五”期間，入選國家“雙高計(jì)劃”（中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃）的市屬高校——廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院將積極謀求舉辦本科層次職業(yè)教育。可以預(yù)計(jì)，舉辦本科層次職業(yè)教育后的職業(yè)院校將持續(xù)深化和探索中高、高本、中本貫通培養(yǎng)改革，提升中職畢業(yè)生的升學(xué)比例，暢通職業(yè)教育學(xué)生的升學(xué)通道，提升社會(huì)對職業(yè)教育的認(rèn)可度和期待值。

相比普通本科，職業(yè)本科更強(qiáng)化職業(yè)教育育人特點(diǎn)，專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出職業(yè)能力和素養(yǎng)，培養(yǎng)高技術(shù)技能人才、高素質(zhì)應(yīng)用型人才。相比職業(yè)專科，職業(yè)本科在學(xué)生能力體系、知識(shí)體系、素質(zhì)體系上全面升級(jí)，相關(guān)學(xué)校需要找準(zhǔn)定位、明晰目標(biāo)，實(shí)施高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

擴(kuò)大中高職三二分段貫通培養(yǎng)規(guī)模

2020年8月，廣州市教育局印發(fā)了《廣州市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整和提升發(fā)展工作方案》，將現(xiàn)有的14所中職學(xué)校整合優(yōu)化為信息技術(shù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、城市建設(shè)、智能制造、生物醫(yī)藥與健康服務(wù)等10個(gè)方向的中職學(xué)校。整合之后，其整體專業(yè)對接廣州重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比例在80%以上。“十四五”期間，廣州還將持續(xù)實(shí)施院校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)，逐步淘汰供給過剩的傳統(tǒng)專業(yè)，推動(dòng)職業(yè)院校的骨干專業(yè)群高度匹配廣州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

接下來，在布局調(diào)整基礎(chǔ)上，廣州計(jì)劃加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和資源統(tǒng)籌，推進(jìn)市教育局局屬中職學(xué)校與市屬高職院校組團(tuán)發(fā)展，擴(kuò)大全市三二分段貫通培養(yǎng)和高職院校專業(yè)學(xué)院招生規(guī)模，形成“中高職貫通、一體化育人”的人才培養(yǎng)模式。目前組團(tuán)學(xué)校主要通過開展中高職貫通培養(yǎng)三二分段試點(diǎn)和成立職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）等形式展開合作。“我們不是授牌而已，而是堅(jiān)持實(shí)體化運(yùn)行。”不久前，廣州市財(cái)經(jīng)商貿(mào)職業(yè)學(xué)校牽頭成立廣州財(cái)經(jīng)商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)，校長楊志勇對記者表示，集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)中高職課程、師資、實(shí)訓(xùn)資源融合，企業(yè)深度融入，在聯(lián)合培養(yǎng)人才上持續(xù)發(fā)力。

未來，廣州將加快推動(dòng)10所省高水平中職學(xué)校建設(shè)（培育）單位建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上努力創(chuàng)建6-8所國家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，打造在產(chǎn)教融合、教育教學(xué)改革、內(nèi)部治理、社會(huì)服務(wù)、國際化等多方面表現(xiàn)突出的“優(yōu)等生”，以此筑牢職業(yè)教育立交橋的“橋墩”，為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。

深化職普融通

《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，深化職普融通，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育雙向互認(rèn)、縱向流動(dòng)。加快推動(dòng)職普融通，對推動(dòng)高中階段教育特色多樣化發(fā)展，構(gòu)建具有廣州特色的人才培養(yǎng)新模式具有重要意義。在“融”的方面，廣州將推動(dòng)普通高中納入職業(yè)課程，以選修課、第二課堂為主;推動(dòng)優(yōu)質(zhì)有特色的職業(yè)院校利用實(shí)訓(xùn)資源建設(shè)職業(yè)體驗(yàn)中心，邀請普通高中生來體驗(yàn)人工智能、軌道交通、汽車、醫(yī)藥等領(lǐng)域;增進(jìn)雙方師資的共享交流。在“通”的方面，綜合高中是一個(gè)重要的探索形式，初步建設(shè)試點(diǎn)班、試點(diǎn)校，為每個(gè)孩子選擇適合自己的升學(xué)和成長途徑提供舞臺(tái)，為“人人皆可成才、人人盡展其才”提供條件和保障。

加快建設(shè)廣州科教城

目前，廣州市屬職業(yè)院校多數(shù)地處市區(qū)，辦學(xué)條件離老百姓的需求尚存差距。位于增城、正在建設(shè)的廣州科技教育城（以下簡稱“廣州科教城”）是“破題之舉”，將與位于番禺的廣州大學(xué)城“南北呼應(yīng)”。2022年起，廣州科教城將分期交付使用，廣州幼兒師范高等專科學(xué)校等相繼入駐。“學(xué)校是一個(gè)山水生態(tài)校園，建筑布局、環(huán)境設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)師范類學(xué)校的辦學(xué)理念和人文思想。”廣州幼兒師范高等專科學(xué)校主要行政負(fù)責(zé)人丘毅清指著掛在墻上的規(guī)劃圖，信心滿懷地表示，學(xué)校將為粵港澳大灣區(qū)輸送大量“有夢、有藝、有為”的高素質(zhì)幼兒教師，助力區(qū)域?qū)W前教育高質(zhì)量發(fā)展。

全力建設(shè)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市

“產(chǎn)教融合、校企合作已經(jīng)是職業(yè)教育的靈魂和生命線。”廣州市旅游商務(wù)職業(yè)學(xué)校校長吳浩宏表示，良好的產(chǎn)教融合實(shí)踐能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量人才。白天鵝酒店的員工70%以上都是該校培養(yǎng)的，廣州所有星級(jí)酒店的行政總廚超過80%也出自該校。學(xué)茶藝、沖咖啡、做粵菜……上學(xué)如上班、上課如上崗，已成為學(xué)生最熟悉的場景。 近年來，廣州的產(chǎn)教融合成績斐然。市屬高職院校分別牽頭成立11個(gè)職教集團(tuán)（聯(lián)盟），廣州市中職學(xué)校累計(jì)牽頭成立17個(gè)職教集團(tuán)（聯(lián)盟），實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展全覆蓋。現(xiàn)有在建市級(jí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院7個(gè)、校企合作示范學(xué)院10個(gè)，為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的適用性技術(shù)技能人才。

專業(yè)建設(shè)和教學(xué)成果豐碩。市屬高等職業(yè)學(xué)校建有國家骨干專業(yè)26個(gè)、中央財(cái)政支持重點(diǎn)專業(yè)13個(gè)、省重點(diǎn)（品牌）專業(yè)63個(gè)，市、區(qū)屬中等職業(yè)學(xué)校建有國重專業(yè)2個(gè)、省重專業(yè)66個(gè)、省“雙精準(zhǔn)”示范專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)。2014年至今，廣州市職業(yè)教育共獲得國家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)26項(xiàng)，廣東省教育教學(xué)成果特等獎(jiǎng)2項(xiàng)，一等獎(jiǎng)27項(xiàng)，二等獎(jiǎng)38項(xiàng)。其中有56項(xiàng)與校企合作密切相關(guān)，占總獲獎(jiǎng)項(xiàng)近60%。

技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平持續(xù)提升。近年來，廣州市職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生去向落實(shí)情況總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有升。記者了解到，全市年均訂單培養(yǎng)學(xué)生近萬名，多個(gè)校企合作項(xiàng)目訂單學(xué)生供不應(yīng)求，質(zhì)量獲得企業(yè)的高度贊譽(yù)。作為國內(nèi)參加世界技能大賽最早、獲獎(jiǎng)最多的城市，在第一屆全國職業(yè)技能大賽中，廣州所獲金牌數(shù)位居全國城市首位。廣州市城市建設(shè)職業(yè)學(xué)校成為國內(nèi)唯一一所蟬聯(lián)兩屆世界技能大賽砌筑項(xiàng)目金牌的中職學(xué)校。越來越多學(xué)子通過技能競賽改變了自己的命運(yùn)，“我很幸運(yùn)趕上了這個(gè)最美的時(shí)代。‘社會(huì)主義是干出來的，幸福是奮斗出來的’，激勵(lì)我們在未來作出新的更大的貢獻(xiàn)。”畢業(yè)于廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校、23歲的全國勞模曾俊欽說。

按照國家有關(guān)部署，廣州在“十四五”期間將積極布局建設(shè)一批國家產(chǎn)教融合平臺(tái)，全力推進(jìn)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)。深化校企協(xié)同育人，推動(dòng)訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等培養(yǎng)模式改革，持續(xù)深化教師、教材、教法改革，持續(xù)探索“崗賽課證”融合改革等，全面提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。