“一帶一路”視域下中越漁業合作潛力分析及發展策略研究

繆苗 劉晃 張成林 陳軍

摘要：越南是“一帶一路”沿線國家中唯一一個與中國海陸相連的國家。本文在實地調研的基礎上，借助相關數據庫，對越南漁業資源、產量規模、養殖和捕撈模式、水產品進出口貿易以及越南漁業管理架構、科研院所及漁業政策進行詳盡闡釋，分析越南漁業產業可持續發展的制約因素及中越漁業合作潛力，并結合當前形勢下中越漁業產業發展及合作面臨的挑戰，提出加強數字政府引導助推水產業的恢復，加速水產業全行業的智能化和信息化，憑借電商平臺整合產銷對接，依靠互聯網助力線上的洽談與交流，秉承“擱置爭議，面向未來，共同發展”的原則開展多領域多層次多渠道的合作，加強國際化復合型人才的培養的未來發展策略。

關鍵詞：越南；漁業；一帶一路；合作；策略；建議

中圖分類號：S9-9文獻標志碼：A論文編號：cjas2021-0041

The Potential of China-Vietnam Fishery Cooperation and the Development Strategy from the Perspective of the Belt and Road Initiative

Miao Miao， Liu Huang， Zhang Chenglin， Chen Jun

（Fishery Machinery and Instrument Research Institute of Chinese Academy of Fishery Sciences， Shanghai 200092， China）

Abstract： Vietnam is the only country along the Belt and Road that has land and sea connections to China. The article firstly introduced the current development of Vietnam’s fishery industry including its fisheries resources， production scale， cultivation and fishing pattern， trade， fishery administration， main policy as well as scientific research institutes based on on-the-spot investigation as well as database. Then the article analyzed the constraints of fishery development in Vietnam and the potential of bilateral fishery cooperation between China and Vietnam under the background of“the Belt and Road Initiative”. Lastly the article put forward future development strategies like promoting the recovery of the aquaculture industry through strengthening the leading role of digital government， accelerating the intelligentization and informationization of the whole aquatic industry， integrating the production and marketing through e-commerce platform， facilitating on-line negotiations and exchanges， carrying out multi- field， multi- level and multi- channel cooperation ， and strengthening the training of international talents.

Keywords： Vietnam； Fishery； The Belt and Road Initiative； Cooperation； Strategy； Suggestion

0引言

越南是“一帶一路”沿線國家中唯一一個與中國海陸相連的國家，且與中國制度相近、文化相通，往來頻繁。自1991年兩國關系正常化以來，雙方的交流與合作不斷得以鞏固和加強。2000年12月，中越簽署《關于新世紀全面合作的聯合聲明》，表示將根據平等互利、注重實效、優勢互補、形式多樣、共同發展的原則，繼續加強和擴大兩國在經貿、科技、城建、環境、交通、通訊、農林產品加工、海洋捕撈、水產養殖等領域的合作[1]。2013年，“一帶一路”倡議提出之后，逐步得到了越方的認可和積極響應。2015年9月18日，越南副總理阮春福在中國—東盟博覽會開幕式上表示，越南歡迎并積極研究參與中國在相互尊重、互利基礎上提出的增進區域交流與合作的有關倡議，其中包括“一帶一路”[2]。2016年9月，越南總理阮春福訪華期間，雙方發布《中越聯合公報》，提及積極研究并推動“兩廊一圈”和“一帶一路”框架下的互聯互通合作項目，進一步推動農業、環境、科技、交通運輸等領域合作[3]。在這樣的背景下，了解越南的漁業情況及進展，分析雙方開展漁業合作的潛力，探討后疫情時期促進漁業發展及合作的策略，是中國的“一帶一路”倡議和越南的“兩廊一圈”規劃相對接的進一步深化和拓展。

1越南漁業概況

筆者在實地調研越南漁業相關高等院校、試驗基地、部分養殖場、加工場及水產品相關企業的基礎上，借助聯合國糧農組織數據庫、聯合國商品貿易數據庫、東南亞漁業發展中心資料庫以及越南漁業局、越南海產品出口和加工商協會資料庫對越南漁業進行簡要概述。

1.1越南漁業資源、產量規模以及養殖和捕撈模式

越南位于中南半島東部，國土狹長，跨越13個緯度。越南專屬經濟區面積超過100萬km2，近海有4000多個島嶼，海岸線長達3260 km，越南具有熱帶海洋物種的高度生物多樣性，約有1萬多個物種[4]。越南漫長的海岸線、沿岸眾多的島嶼和海灣及熱帶季風氣候，為海洋生物創造了良好的繁殖和棲息場所，此外，越南境內江河密布，特別是中部和南部靠近沿海的地區，河流縱橫交錯，湖泊連綿。每年雨季的時候，這些大大小小的河流為海洋生物帶來了大量的食物，這也為海洋水產的自然生長和人工養殖提供了良好的條件[5-6]。當前越南著名漁場包括湄公河口、富國島周圍漁場、平順漁場和藩切漁場等[7]。據聯合國糧食及農業組織《2020年世界漁業和水產養殖狀況》研究報告，2018年在全球排名前10位的捕撈生產國中，越南居第7位，在世界各主要生產國魚類養殖產量排名中，越南居第4位，在世界各主要生產國甲殼類海洋養殖產量排名中，越南居第3位[8]。鑒于漁業對實現糧食安全、減輕貧困、創造可持續生計、經濟增長和創造農村就業的貢獻，當前漁業已經成為越南發展的一個非常重要的領域[9]。

圖1顯示自21世紀以來，越南的捕撈產量和養殖產量持續增長。1999年，越南捕撈和養殖產量分別為138.63萬t和39.85萬t，2018年增長至334.7萬t和413.4萬t，分別上升了141.44%和937.47%。盡管越南的捕撈產量近20年來穩步增長，但同許多東南亞漁業國家一樣，隨著工業化的發展，環境污染及過度捕撈等不可避免地導致了漁業資源的衰減，由此大力發展水產養殖，并與可持續捕撈相結合成為保持越南漁業可持續發展的出路。2007年，越南的水產養殖產量首次超過捕撈產量，并在其后的十幾年保持著快速增長。

當前越南北區以淡水魚塘、稻田養魚及網箱養殖為主，中部地區主要從事虎蝦的集約化養殖和網箱養殖，南部地區的養殖活動最為多樣化，包括池塘、圍欄和網箱養殖鯰魚，還有一些原生物種，如黑魚、攀鱸和對蝦，以及不同程度的集約化養蝦和綜合養殖，如稻田養魚、稻田養蝦和紅樹林生態養殖等[10]。蝦類和鯰魚是越南主要的水產養殖品種，為越南帶來巨大的經濟效益[7]。

越南捕撈區域主要分為以下3種，包括沿岸區域（從海灘到海岸線11.12 km，該區域船只的發動機需低于14.70 kW）、近海區域（從海岸線到近海43.8 km，該區域船只的發動機一般介于14.70～66.19 kW之間）、遠海區（近海線和越南海域專屬經濟區外界之間，該區域船只的發動機一般高于66.19 kW）[4]。捕撈漁具主要有刺網、拖網、圍網、延繩釣等。

1.2進出口貿易

隨著生產國際化的縱深發展、國際金融貿易組織的建立、貿易自由化及經濟一體化程度的提高，水產品國際貿易也迅速發展。2009年越南向世界出口、進口水產品貿易額分別為3611.18百萬美元和275.76百萬美元，2018年上升至6407.59百萬美元和1522.08百萬美元，分別上升了77.44%和451.96%。

與此同時，越南與中國的水產品貿易也發展迅速，據聯合國商品貿易數據庫，2009年越南向中國出口、進口水產品貿易額分別為124.56百萬美元和11.55百萬美元，2018年上升至998.83百萬美元和103.32百萬美元，分別上升了701.89%和794.55%。2018年，在越南水產品出口排名前5的國家中，中國居第2位，占比達15.59%，僅次于美國（占比16.36%）。2018年越南水產品進口排名前5的國家，中國居第5位，占比6.79%。未來中越兩國潛在的貿易發展前景良好。

越南出口的水產品主要有白蝦、鯰魚、黑虎蝦、金槍魚、魷魚和章魚等。為發展出口，越南采取了一系列的措施如對國際國內市場的需求進行調研，引進先進的水產養殖技術和管理模式，開展各類水產品出口認證工作等。當前越南的水產品出口已經成為其國民經濟重要的組成部分。

1.3管理架構、科研院所及漁業政策法規

越南漁業管理局隸屬越南農業與農村發展部，行政架構如圖2所示。越南還設有國家農林漁業質量保證局和合格認證中心等，前者協助在全國范圍內執行農業、林業、漁業等產品的質量和安全管理，后者負責提供符合國際標準的認證。除中央一級的漁業管理部門，各省也有當地的漁業管理機構，一般是各省級人民委員會的下屬單位。一些社會組織如越南漁業工會及一些專業協會如越南海產品出口和加工商協會也在漁業生產及業務開展方面發揮了積極的作用。

此外，部分漁業相關研究所也隸屬于越南農業與農村發展部，為越南的漁業發展提供專業的指導，如海洋漁業研究所，漁業經濟與規劃研究所，越南第一、第二、第三水產養殖研究所，漁業信息中心等。一些高等院校，如芽莊大學、芹苴大學水產養殖與漁業學院、河內農業大學、越南國立農業大學、胡志明市農林大學等也為近年越南快速發展的漁業及人才培養做出了重要的貢獻。

越南最重要的漁業法律是2003年開始實施的《漁業法》，含捕撈、水產養殖條例、水產品加工和貿易及進出口條例、漁業作業國際合作條例、漁業行政管理條例等[11]。此后，政府陸續對現行法規的條款進行修訂和補充，如頒布了《水產品加工企業環境管理條例》、《水產獸藥管理條例》、《漁船與船員注冊條例》，簽發了關于制裁漁業經營中的違規行為、水產飼料管理等法令。2017年2月越南漁業局宣布修訂《漁業法》。這些法律法規為越南漁業的管理和可持續發展提供保障和支持。

2越南漁業產業可持續發展的制約因素

2.1環境污染

越南沿海曾遍布紅樹林，是許多物種的棲息和繁殖地。當前越南的紅樹林正承受著來自于氣候變化、沿海發展以及水產養殖的越來越大的壓力[12]。水產養殖成為越南北部紅樹林的主要威脅[13]。源自苗種、肥料、飼料、藥物等投入品及由此所產出的固液態廢棄物如殘餌、殘藥、排泄物、固態物質的溶出成分以及藥物反應剩余物質等，隨尾水中排出，不僅改變土壤的微生物群落，惡化養殖水域環境，而且會導致魚類、蝦類、貝類等暴發疾病，甚至大面積死亡[14]。越南的塑料垃圾排放也很嚴重，影響到海洋生物的生存和繁殖。據越通社報道，越南每年向海洋排放約28萬～73萬t塑料垃圾，占全球的6%[15]。而來自沿海工業區或生活區的工業廢水或生活污水經常被直接或通過地下河道排入海洋。這些污染物影響海洋狀況和生物過程，導致水體發生富營養化，引發藻類或其他浮游生物迅速繁殖，水體溶解氧量下降，進而導致魚類等水生生物死亡。此外，伴隨著近年越南經濟高速增長，石油消耗急劇增加，經濟利益促使越南大力開采石油，源自于海上油氣開采和運輸造成的油污以及鉆井平臺事故及船舶損壞導致的危險性溢油事件時有發生[16]。以上種種都導致沿海及海洋生態系統的破壞及功能的喪失，影響水生生物及生物多樣性的可持續發展。

2.2非法的、不報告的和不受管制的捕撈活動

越南的非法的、不報告的和不受管制的（Illegal， Unreported and Unregulated，以下簡稱IUU）捕撈由來已久。隨著沿海漁業資源衰減，部分漁民為維持生計，或受經濟利益驅使（IUU捕魚成本遠低于合法捕魚成本），使用炸藥、電網或化學品等進行捕魚，或使用非法漁具如使用網目尺寸過小的漁網，或在禁漁期和禁漁區進行捕撈活動。政府雖采取措施，但因很難為沿海社區以捕魚為生的漁民找到替代生計，非法捕撈屢禁不絕。

越南在東南亞鄰國和太平洋島國水域等的非法活動也在國際社會引發廣泛譴責。2013年10月，菲律賓警方在南海巴拉望島附近逮捕13名非法捕撈海龜的越南漁民[17]。2014年12月，印尼海軍在廖內省海域炸沉3艘越南漁船，以警示外國非法捕魚者[18]。2019年4月，印尼海事與漁業部部長宣布將在5月炸毀51艘非法捕撈漁船，其中大部分為越南漁船[19]。2020年8月，越南兩艘漁船闖入馬來西亞領海非法捕撈，沖撞執法船只，引發正面沖突，雙方大批軍艦對峙[20]。同年越漁船還頻繁出現在中國廣西、海南以及廣東海域，在中國專屬經濟區從事非法行動[21]。太平洋島嶼許多國家也公開呼吁對越南的非法捕撈采取行動。2017年10月，針對越南的IUU捕撈，歐盟委員會對越南提出“黃牌”警告，要求其在規定期限內整改。越南的IUU捕撈已嚴重影響到漁業產業的發展，影響到其漁業在國際上的聲譽。越南政府正努力爭取歐委會取消黃牌警告。2.3有待改進的苗種繁育和疾病防控技術以及水產品質量安全問題

水產種業位于水產產業鏈的最上游，是水產產業發展的基石。盡管越南是世界上主要的漁業國之一，但越南很大一部分的水產種苗依賴國外進口，有著較高的產業風險，針對養殖水產生物的生長、發育、抗逆、性控等重要經濟性狀的生物學基礎研究和遺傳改良有待進一步加強。其次是水生生物病害問題。近年越南養殖蝦陸續出現的白斑病和急性肝胰腺壞死病病毒，巴沙魚養殖場中出現的腸道敗血癥病菌等都給越南的水產品產業帶來極大的損失，對其出口也帶來極為負面的影響，采取措施加強對養殖生物病原學、診斷、預防和治療的研發是解決問題的關鍵。瓦赫寧根海洋研究所曾對越南漁業開展研究，并對越南巴沙魚、蝦、羅非魚和泥蟹供應鏈的專家進行訪談，以評估其水產養殖業可持續發展的制約因素和創新機會，結果也顯示當前越南國內部分水產品缺乏親魚方案，嚴重依賴國外種子和親魚供應以及各種病毒性和細菌性疾病已影響到越南漁業的可持續發展[22]。此外，越南水產品質量安全問題也引發國際社會廣泛關注。中國從越南進口的凍蝦仁和凍鯰魚多次被檢測出多聚磷酸鹽含量超標[23-24]。越南水產品還多次因其抗生素殘留和獸藥殘留等遭遇進口國的退運。盡管越南有相應的法律規范，但這些法律并沒有得以適當的執行[25]。

3中越漁業合作潛力分析

3.1機遇分析

2017年11月，習近平主席訪問越南期間，雙方簽署了《共建“一帶一路”和“兩廊一圈”合作備忘錄》，越方表示歡迎并支持推進“一帶一路”倡議，以便促進各國間互利合作和經濟聯系以及地區互聯互通，為地區乃至世界的和平穩定與發展繁榮作出積極貢獻，愿同中方落實好業已簽署的共建“一帶一路”和“兩廊一圈”合作文件，在符合各自利益、能力和條件的基礎上，盡早確定合作的優先領域、重點方向及具體項目，推進雙方政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，為兩國全面戰略合作提質升級創造條件[26]?！逗献鱾渫洝返暮炇痼w現了中越兩國良好的政治互信及相似的發展理念，為各領域的合作搭建了平臺。此外，瀾滄江—湄公河合作自2014年提出以來，已經通過瀾湄合作專項基金支持開展了許多惠民項目。2018年發布的《瀾滄江—湄公河合作五年行動計劃（2018—2022）》，涉及漁業領域的“開展水資源生態養護合作，推動建立瀾湄流域生態養護交流合作機制，共建野生魚類增殖救護中心，以加強魚類多樣性、魚類數量和魚群巡游等信息共享，促進在水產養殖能力建設等方面的漁業合作”等，為中越漁業合作項目的進一步展開和落實提供了發展機遇[27]。而中國東盟自由貿易區的建立更是為中越兩國經貿領域的合作拓寬了渠道。

3.2優勢分析

3.2.1過往良好的合作基礎中越的漁業合作由來已久。以北部灣為例，早在1957、1961和1963年中越兩國有關部門就分別3次簽訂了有關漁業的協議，對各自近海（6～12海里）的捕魚問題做出安排[28]。2000年12月，中越兩國依據國際法和國際實踐，簽訂了《中華人民共和國和越南社會主義共和國關于兩國在北部灣領海、專屬經濟區和大陸架的劃界協定》（以下簡稱《劃界協定》），同時雙方還簽訂了《中華人民共和國政府和越南社會主義共和國政府北部灣漁業合作協定》（以下簡稱《漁業協定》），《劃界協定》和《漁業協定》的簽署在中越兩國關系史上具有里程碑式的意義，協定的實施對于保護灣內漁業資源、建立穩定的雙邊漁業關系、促進兩國關系發展具有十分重要的意義，也為和平解決南海問題提供了新的思路[29-30]。2016年越南積極參與了首個由湄公河沿線六國共同主導、共同協調的瀾滄江—湄公河合作機制。

除了政府層面的合作，近年來，隨著“一帶一路”倡議的提出及逐步得到越方的認可，民間的學術及漁業技術交流得以進一步開展。2013年12月越南河內省水產廳廳長、富壽省水產廳廳長等一行赴淡水中心參加了交流培訓，并赴江蘇宜興、寶應及江陰等地，參觀考察了精養池塘循環水養殖示范基地、寶應現代漁業產業園區及江蘇龐達微孔增氧設備制造有限公司等[31]。2014年2月中國國際經濟技術交流中心南南合作處協同中國水產科學研究院淡水漁業研究中心南南合作項目組專家赴越南執行聯合國全球南南發展中心項目，通過技術人員培訓和實地指導提升越南循環水養殖技術水平[32]。2018年11月，中國水產科學研究院及珠江水產研究所相關專家赴越南第一水產養殖研究所開展漁業科技交流，實地考察了北寧省龍臺區廣福公社養殖場和該所下屬的海水魚養殖基地[33]。2018年12月應越南農林大學漁業學院邀請，中國水產科學研究院漁業機械儀器研究所赴越南開展養殖裝備技術合作交流。中越良好的合作基礎為新時期雙邊合作的進一步開展創造了有利的條件。

3.2.2潛在的合作領域需求其一是雙方在漁業生態環境的維護和漁業資源的可持續發展領域的合作需求。海洋資源的一體化特征及魚類種群的洄游性特點使得任何一個國家或地區都無法實現對環境生態及漁業資源的絕對管理，因此有必要秉承“擱置爭議，共同開發”的設想，建立協同管理機制[34]。雙方可考慮在北部灣《漁業協定》及瀾滄江湄公河合作機制的框架下，合理規劃和監測海洋生境、捕撈作業，把資源的開發和海洋生境的維護結合起來，同時就水域生態環境調控與修復領域最新的科研進展或有效的實踐或示范開展交流和分享。

其二是越方在良種培育、疾病防控和水產品質量等領域的技術需求。近年中國在構建遺傳育種理論體系，育種技術的集成、應用和創新，病原學和流行病學、免疫機理和技術、病害防控、水產藥物學、水產品安全檢測技術、質量控制技術及產業鏈追溯技術方面都投入了很大的人力、物力和財力，并取得良好的進展，部分科研成果和技術是越南亟需的，有助于越南漁業產業的可持續發展。同時，鼓勵中國企業及科研院所“走出去”，帶動國內先進技術、設施設備、高新產品、勞務和配套服務的出口，優化資源配置、拓展發展空間也是當前在“一帶一路”框架下中方所倡導的。

3.3存在的問題分析

3.3.1政治層面中越兩國的合作存在很多不利的因素。首當其沖是南海爭端，這勢必會影響兩國未來合作的前景。其次是越南各界對在“一帶一路”框架下與中國開展合作的疑慮。據調研，越南媒體多次援引美國、英國等西方媒體家渲染的“中國威脅論”、“‘一帶一路’威脅論”的觀點[35]，還有越南學者提出，越南在建設“一帶一路”有關項目過程中不應向中國主導的亞投行借款，否則會加重對中國的依賴[36]。在這樣困難與機遇并存的背景下，如何在求同存異中開展合作是未來中越漁業合作發展的方向。

3.3.2合作層面從現有的合作來看，特別是有些地方層面合作，部分還是停留在層次較淺的階段，主要以專家互訪、學術交流、設備推廣、援外培訓為主。一些合作備忘錄的簽署流于形式。此外越南語是官方語言，越方的很多網站、文獻材料都是以越南語表述。既懂對方國家語言又懂技術的人才的缺乏已成為合作順利推進的障礙之一，語言溝通不暢影響了部分科研人員開展合作的主觀能動性和積極性。

3.4當前形勢下面臨的挑戰

自新冠疫情在全球蔓延以來，盡管COVID-19不會感染水生物種[37]，卻對漁業和水產養殖食物系統有著前所未有的沖擊，各國政府為遏制疫病傳播而采取的保護措施，盡管必要，卻對海產品供應鏈從捕撈和水產養殖生產到加工、運輸、批發和零售的每一個環節都產生影響[38]。從中越兩國本國漁業發展的層面來看，由于延遲復工、出行管制、運輸限制、人員不定期的檢驗檢疫隔離等控制措施，捕撈活動減少，養殖、捕撈作業和加工所需的物資供應（如苗種、飼料、設備等）及人員短缺致使捕撈、養殖和加工無法正常進行。餐飲業和旅游業的蕭條也影響到了水產品的消費和貿易，在進出口冷凍水產品外包裝上檢測出新冠病毒陽性的新聞更是屢見不鮮。流通不暢加上產品滯銷還極大的增加了鮮活水產品的積壓，給養殖戶帶來更高地飼養產本，也增加了水產品的死亡風險。從國際合作的角度來看，尤其是疫情蔓延初期，不管是學術交流還是技術合作也幾近停滯，水產品進出口貿易持續低迷。

4當前形勢下中越漁業產業發展及合作的發展策略與建議

疫情防控期人們生產、生活、意識、行為等方面的深刻變化，給各國的漁業發展及合作帶來了新的挑戰，面對這些困難，后疫情時期中越水產業的行業發展重點及合作可考慮從以下幾個方面開展。

4.1加強數字政府的引導作用，助推水產業的恢復

加強數字政府的建設，通過政府門戶網站和政務服務渠道搭建后疫情期漁業信息和政策措施專欄，了解有關漁業和水產養殖供應鏈因疫情而受阻的情況并及時采取措施；集中發布疫情防控指導以及房租減免、稅費減免、信貸支持、就業幫扶等國家或地方層面的有關漁業的援助措施，以幫助各利益相關者度過困難期；搭建平臺提供政策咨詢及問題反映服務。

4.2加速水產業全行業的智能化和信息化

加大對水產養殖物聯網的研發投入，爭取實現“無人漁場”的養殖方式。無人漁場是通過物聯網技術，獲取各種環境數據、裝備數據，以及養殖的魚蝦蟹等動物的數據，把這些數據通過無線傳輸到云平臺上，在云平臺上進行計算，然后對執行裝備，比如投餌機、增氧機、巡檢的機器人或者無人車進行控制，實現對人工作業的完全替代，或是自主作業[39]。優化由船舶終端、通訊網絡和岸臺監控構成的船舶遠程監控管理系統，以便在后疫情期有效監測漁船動態、實施安全救助，管制非法捕撈以維護漁業資源。加強對水產品質量安全可追溯制度標準、體系、技術的研究，建立從養殖到銷售的全程質量監控，以確保水產品的質量安全，增強人們后疫情期的消費信心。

4.3憑借電商平臺整合產銷對接

加大對“互聯網+”新零售商業模式的探討，借助互聯網、大數據和互聯互通移動等技術升級改造傳統水產品銷售產業鏈，依托線下實體店，開展線上銷售服務，如承諾3 km內半小時送達的生鮮速遞服務。加強對本國各地漁情及漁業相關物資、產品的分享與調度，充分利用現有的平臺、資源和技術手段，打通水產品相關物資的供需渠道，縮短產品采購和銷售流程，穩定各類物資供給，促進水產行業持續穩定恢復發展。4.4依靠互聯網助力線上的洽談與交流

當前線下的國際合作與交流、各類展會、推介會基于疫情防控需求及人員安全考慮已經幾近停滯，但是也由此催生了各類云直播技術和視頻會議平臺的升級，視頻畫面清晰自然，超低時延讓視頻共享實時流暢，在線的國際交流與項目合作洽談以及各類云展會等已經成為后疫情時期國際交流和合作的新的發展方向。

4.5秉承“擱置爭議，面向未來，共同發展”的原則開展多領域多層次多渠道的合作

不論是在南海問題洽談還是在“一帶一路”項目合作過程中，爭議是不可避免的，但“擱置爭議，共謀發展”是未來國際關系發展的主流。在中央高層協商對話的同時，地方政府、專業協會、科研院所和企業也應積極配合，發揮作用，構建“中央牽線、地方搭臺、企業唱戲”的聯動模式，把高層戰略方針與地方發展現狀結合起來，鼓勵企業、科研院所“走出去”，共同開展后疫情時期的科研、經貿、資源保護和開發、水產品檢驗檢疫等領域的合作，促進雙方經貿等各領域各層次的合作正?；Ｍ瑫r加深合作的層次，從一般性的考察和交流努力向共建實驗室、聯合開發等具有實質性的科技合作過渡，“走出去”的同時也注意吸收對方優勢技術為自己所用，提升自身的創新能力。在合作過程中還要做好溝通工作，深入了解對方國家的民情民意，使合作實現真正意義上的共贏。

4.6加強國際化復合型人才的培養

當前，具備專業能力和外語溝通能力同時又具有多元文化視野的復合型人才的短缺已經在一定程度上影響到合作的順利開展，因此可以考慮對高校相關專業的課程設置、教材進行改革，探索、創新多元化人才培養路徑及評估方式，同時加強在職教育及培訓，可以嘗試產學研、校企，中外協調創新合作等模式。

參考文獻

[1]中華人民共和國和越南社會主義共和國關于新世紀全面合作的聯合聲明[EB/OL]. （2000-12-25）[2021-01-05].http：//www.gov.cn/ gongbao /content/2001/content_61266.htm.

[2]越南副總理：越南將積極參與“一帶一路”建設[EB/OL]. （2015-09-18） [2021- 01- 05]. https：//www.chinanews.com/gn/2015/09- 18/7531586.shtml.

[3]中越聯合公報（全文）[EB/OL]. （2016-09-14）[2021-01-05]. http：// www.gov.cn/xinwen/2016-09/14/content_5108436.htm.

[4]Nguyen Tuan Uyen. Fisheries country profile： Viet Nam[EB/OL].（2018- 06- 21） [2021- 01- 06]. http：//www.seafdec.org/fisheriescountry-profile-viet-nam/.

[5]李忠爐，董愛增，王敏生，等.越南開發南海金槍魚資源的歷史和趨勢[J].漁業信息與戰略，2014，29（1）：60-64.

[6]梁茂華.越南水產業的現狀與展望[J].東南亞縱橫，2004（6）：58-61.

[7]王茜，劉勤，熊敏思，等.越南蝦類和鯰魚的養殖及其產品出口貿易現狀[J].漁業信息與戰略，2019，34（4）：286-290.

[8]The Food and Agriculture Organization of the United Nations. The State of World Fisheries and Aquaculture： sustainability in action[R]. Rome： FAO，2020.

[9]The Food and Agriculture Organization of the United Nations. Fishery and Aquaculture Country Profiles：The Socialist Republic of Viet Nam[EB/OL]. http：//www.fao.org/fishery/facp/VNM/en， 2019/ 2021-01-07.

[10]Vietnam Aquaculture Overview[EB/OL]. （2021-01-09）.https：//www. aquafisheriesexpo.com/vietnam/en-us/news-updates/vietnamaquaculture-overview.

[11]The Food and Agriculture Organization of the United Nations.國家水產養殖部門概況：越南[EB/OL]. （2021-01-10）.http：//www.fao. org/fishery/countrysector/naso_vietnam_zh/en.

[12]Quinn C H， Stringer L C， Berman R J， et al. Unpacking changes in mangrove social-ecological systems： lessons from Brazil， Zanzibar， and Vietnam[J]. Resources， 2017，6：1-14.

[13]Orchard S E， Stringer L C， Quinn C H. Impacts of aquaculture on social networks in the mangrove systems of northern Vietnam[J]. Ocean Coast Manag， 2015，114： 1-10.

[14]宋立民，張韋，孫曉旺，等.水產動物養殖尾水管控策略[J].農學學報，2019，9（10）：59-64.

[15]反海洋塑料垃圾運動[EB/OL].（2019-9-20）[2021-01-15].https：// vietnam.vnanet.vn/chinese/%E5%8F%8D%E6%B5%B7%E6%B4% 8B%E5%A1%91%E 6%96%99%E5%9E%83%E5%9C%BE%E8% BF%90%E5%8A%A8/426136.html.

[16]Hai D M. Current situation and solution for the environmental pollution in Vietnam[J]. Journal of Mechanical Engineering Research and Developments，2019， 42（5）：06-10.

[17]菲律賓逮捕13名越南漁民稱“非法捕撈海龜”[EB/OL]. https：// world.huanqiu.com/article/9CaKrnJCLls， 2013-10-22/2021-01-20.

[18]印尼炸沉3艘越南漁船警告非法捕撈[EB/OL]. http：//world. people.com.cn/n/2014/1205/c157278- 26158205.html， 2014- 12- 05/ 2021-01-20.

[19]與越南沖突后印尼宣布將炸毀51艘非法捕撈外國漁船[EB/OL].（2019- 04- 30） [2021- 01- 20].https：//www.guancha.cn/ internation/ 2019_04_30_499797.shtml.

[20]越南漁船闖入馬來西亞海域沖撞執法船只引發正面沖突[EB/ OL].（2020-08-19）[2021-01-20]. https：//m.sohu.com/a/413846819_ 120638465.

[21]越南無視我國禁令慫恿漁民越境非法捕撈[EB/OL]. （2020-09-30）[2021-01-20].https：//new.qq.com/rain/a/20200930A0C48E00.

[22]E. Rurangwa E， Baumgartner U， Nguyen HM， et al. Aquaculture InnovationinVietnam[R].Wageningen：WageningenMarine Research Institute，2016.

[23]越南進口的凍鯰魚片被檢出多聚磷酸鹽超標寧波口岸退貨處理[EB/OL]. （2015-09-22）[2021-01-22].http：//news.cnr.cn/native/city/ 20150922/t20150922_519929632.shtml.

[24]越南水產品：走進中國市場，品質是敲門磚[EB/OL]. （2020-02-11）[2021-01-20].http：//www.china-asean-media.com/show-12-22155-1. html.

[25]Hedberg N， Stenson I， Pettersson M N， et al. Antibiotic use in Vietnamese fish and lobster sea cage farms； implications for coral reefs and human health[J].Aquaculture，2018，495：366-375.

[26]中越聯合聲明[EB/OL].（2017-11-13）[2021-01-05]. http：//www. xinhuanet.com/2017-11/13/c_1121949420.htm.

[27]瀾滄江—湄公河合作五年行動計劃（2018—2022）[EB/OL].（2018-01- 11） [2021- 01- 06]. http：//www.gov.cn/xinwen/2018- 01/11/ content_5255599.htm

[28]中越北部灣劃界協定情況介紹[EB/OL]. （2000-12-25）[2021-01-25].http：//infogate.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/tytj_674911/tyf g_674913/t14 5558.shtml.

[29]任航，楊鈿，張振克.越南海洋魚類捕撈量演變特征及對中國的啟示[J].東南亞研究，2016（6）：20-30.

[30]中國與越南簽署北部灣漁業合作協定補充議定書[EB/OL].（2004-04-30）[2021-01-25].https：//www.chinanews.com/n/2004-04-30/26/ 431852.html.

[31]越南水產代表團到淡水中心交流培訓[EB/OL]. （2013-12-10）[2021-02-10].https：//www.cafs.ac.cn/info/1051/13116.htm.

[32]淡水中心南南合作項目組赴越南執行技術指導項目[EB/OL].（2014-03-12）[2021-02-10].https：//www.cafs.ac.cn/info/1051/12890. htm.

[33]中國水科院加強同越南、柬埔寨、泰國開展漁業科技交流與合作[EB/OL]. （2018- 11- 27） [2021- 02- 10].https：//www.cafs.ac.cn/info/ 1049/30988.htm.

[34]繆苗，劉晃，陳軍，等.一帶一路背景下中國-菲律賓漁業合作前景分析[J].江蘇農業科學，2019，47（19）：332-336.

[35]呂曉莉，黎海燕.越南對中國“一帶一路”倡議的認知-基于對越南官方媒體報道的分析[J].和平與發展，2019（6）： 87-134.

[36]顧強，藍瑤.積極變化與疑慮并存：越南對“一帶一路”認知之變遷與對策思考[J].云南民族大學學報：哲學社會科學版，2018，35（4）： 18-27.

[37]Bondad- Reantaso MG， MacKinnon B， Hao B， et al. Viewpoint： SARSCoV-2 （the cause of COVID-19 in humans） is not known to infect aquatic food animals nor contaminate their products[J]. Asian Fisheries Science，2020，33：74-78.

[38]The Food and Agriculture Organization of the United Nations. Summary of the impacts of the COVID- 19 pandemic on the fisheries and aquaculture sector[EB/OL]. （2020-06-01）[2021-02-16].http：//www.fao.org/3/ca9349en/CA9349EN.pdf.

[39]李道亮.無人漁場引領農業智能化[J].機器人產業，2020（4）：46-51.