淺析毛澤東群眾路線思想及群眾路線的當代啟示

李 恒

（中南大學，湖南 長沙，410083）

一、毛澤東群眾路線的主要內涵

延安時期，毛澤東將我黨群眾工作的實際情況與馬克思主義群眾觀結合起來理解，深刻剖析了當時我黨群眾工作的實質、群眾工作的思想理念及群眾工作的方法技巧，形成了后來的群眾路線思想理論。

（一）群眾路線思想的方法論——“從群眾中來，到群眾中去”

1.從群眾中來

“從群眾中來”就是聽取了解群眾的實踐經驗，整理結合，為我黨工作決策提供參考。人民群眾的實踐經驗皆是來源于所處的現實生活，這些經驗是社會財富。我黨之所以能夠做出正確的決策很大程度是依托于人民群眾的意見和建議。

群眾路線思想中獲取群眾意見的方法大概有以下幾種。最基本的方法就是聽取人民群眾的意見。毛澤東同志對人民群眾十分重視，許多重大政策決定都是依據人民群眾的意見反饋形成的。如在1942 年陜甘寧邊區的征糧事件，當時老百姓覺得征糧任務過重，毛澤東聽聞，第一時間就去了解基層人民關于征糧的真實聲音。了解清楚后，做出決策指示，第一是減少征糧量，第二是下令部隊帶領開展大生產運動，與人民一同參與生產[1]。第二種方法是通過各級行政機構收集人民群眾的意見，例如地方政府收集民聲，總結問題并統一上報，會議討論。第三種方法則是與民主人士合作。如知名案例“精兵簡政”，毛澤東聽取了民主人士李鼎銘關于抗日形勢的分析與精兵簡政的建議，并取得了良好的成效，解決了當時抗日根據地物資稀缺、根據地縮小的困難[2]。

2.到群眾中去

“到群眾中去”緊接在“從群眾中來”的后面，集中聽取群眾意見，將意見轉換為方法應用到人民群眾的生產實踐中。毛澤東對“從群眾中來，到群眾中去”有過闡述解釋，他認為“將群眾中意見集中起來，又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾中考驗這些意見是否正確。”[3]到群眾中去就是為解決群眾生活中存在的不足與困難。時刻聯系群眾，在群眾工作中反復實踐與總結，就能充實完善與發展自身內容，實現良性循環，體現出毛澤東以人為本的群眾觀的現實意義。

其次，“到群眾中去”也指黨員干部也要將自我融入群眾中去，從而更好地了解群眾的需求與愿景，多與群眾接觸交流，參與談話，從言論中發現問題；通過走訪，觀察群眾的日常生活，需要什么、缺什么；多聽群眾的訴求，思考訴求的“話外音”；收集群眾意見后結合具體情況與理論知識及相關政策，將其成果化，最終解決問題。

（二）群眾路線思想的根本目的——一切為了群眾

一切為了群眾是黨工作路線的實際出發點。中國共產黨始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益。共產黨人認為無產階級的利益與任何利益都是契合不沖突的，只有全人類得到解放，自己才能得到解放。毛澤東諳此意，并將中國的具體國情與馬克思主義理論及共產黨長期革命積累下的經驗結合起來，提出了“一切為了群眾”，含義包括三點。

其一是全心全意為人民服務，這也是我黨的根本宗旨。毛澤東同志說過，不論是共產黨人還是共產黨軍隊，其根本宗旨都是為了人民群眾的利益福祉，人民群眾的利益就是任何工作的動機與落腳點。其二，要時刻記住人民群眾的利益不是個人及小集體的利益，而是全體人民的利益。共產黨人的價值體現在于奉獻自我，為人民貢獻自己的一份力量，自發自覺地擁護人民群眾。其三是人民利益與領導機關責任相契合，黨的利益與人民的利益是統一的，黨的各級機構干部都要對黨負責，對群眾負責，將二者聯系看待，并為此艱苦奮斗，不懈付出。

（三）群眾路線思想的力量源泉——“一切依靠群眾”

不論是新民主革命時期還是社會主義建設時期，發展的動力來源都是人民群眾，只有依靠住群眾，才有力量戰勝敵人，建設國家。新民主主義革命時期，我黨抗戰條件十分艱苦，既沒有先進的飛機大炮，也沒有足夠的醫療藥品和糧食，毛澤東領導我黨聯系群眾，依靠群眾，解決了兵力不夠、糧食不足等困難。社會主義建設中，毛主席也指出黨的建設除了黨的領導還要建立在人民群眾的基礎之上，堅定聯系群眾，依靠群眾，社會主義的建設才能不斷發展。

其次，充分依靠群眾的智慧為黨的建設出謀劃策。其一，群眾的建議充分反映了群眾的訴求，黨的基本宗旨就是為人民服務，人民提出了需求，就應為之努力。其二，人民群眾占比大，因此創造力也是無限的，多向群眾討教、學習，許多尚未解決的問題也都將迎刃而解。

二、毛澤東群眾路線的形成發展

毛澤東同志黨的群眾路線思想結合了馬克思主義理論與中國的具體國情，經歷一個不斷探索發展的歷程，最終形成了科學理論。早在1928 年，黨的六大就提出過群眾路線的初步概念，具體表述是“黨的群眾工作總路線是爭取群眾”。1929 年9月，周恩來同志在土地征收工作時的文件《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中明確提到過籌款工作“亦要經過群眾路線，不要由紅軍單獨去干”[4]。延安時期則是群眾路線理論確立的一個階段。

（一）毛澤東群眾路線思想初步形成時期

毛澤東同志于1927 年發表的《湖南農民考察報告》中就提到過“菩薩要農民自己去丟，烈女祠、節孝坊要農民自己去摧毀，別人代替是不對的。”[5]可以看出其內涵意義指的是黨的工作任務不能只靠軍隊、軍人去完成，要充分發揮群眾的能動性，參與實施黨的決策。此時群眾路線思想已逐漸萌芽。在1929 年的《關于糾正黨內的錯誤思想》，毛澤東糾正黨內的關于革命目的的錯誤思想，他指出紅軍打仗不是為了革命，而是為了人民。反映了群眾于紅軍革命的意義，革命的意義是為了幫助群眾建立政權，為群眾爭取利益。1943 年6 月毛澤東從馬克思主義的角度深刻闡述了群眾路線，他在《關于領導方法的若干問題》中說到“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”[6]群眾路線被直接提到。1945年在黨的七大，毛澤東的群眾路線思想被寫入了黨章，這標志著毛澤東群眾路線思想正式形成，并逐步走向成熟。

（二）毛澤東群眾路線思想的恢復發展時期

經歷了革命時期群眾路線思想的迅猛發展和“文化大革命”的巨大挫折，毛澤東群眾路線思想在十一屆三中全會后更加煥發出生機活力，歷任領導人都對毛澤東群眾路線思想進行了繼承發揚，將群眾路線思想繼續貫徹在黨的工作、決策中。鄧小平同志在黨的建設方面也著重強調過黨的群眾路線問題，他認為黨的作風建設要做到群眾路線與實事求是，辦公行事要切實，切忌空洞、擺架子，引起群眾不滿。胡錦濤在發表《在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》時也提到過，民生問題及廣大人民群眾的權益是制定方針政策的參照。[7]進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央結合時代發展與現實需求，再次拓展群眾路線思想、深化了相關理論，多次強調群眾路線是黨開展所有工作的出發點與落腳點。

三、群眾路線的當代啟示

中國共產黨始終貫徹群眾路線思想理論的指導，并將群眾路線思想的主要內容寫入新的黨章，為治國理政提供重要理論基礎，同時也為我國社會主義現代化建設道路提供重要參考與啟示。

第一，解決人民群眾普遍關注的民生問題。人民群眾生活中遇到的問題都是重要問題，日常生活的柴米油鹽便是國家大事。“治國有本，而利民為本。”習近平總書記提道：“我們黨和政府做一切工作出發點、落腳點都是讓人民過上好日子。”[8]

近幾年，國家高度重視教育、住房、醫療等民生問題，在2021 年公布的《政府工作報告》中，許多關乎人民生活的大小問題都得到了回應[9]。這些都是群眾路線思想煥發生機、接續發展的最有力證明。

第二，以民主政治促進群眾路線發展。“民之所望，政之所向”。習近平總書記在黨的十九大報告中強調“我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。”[10]群眾路線與民主政治是有機統一的。建設具有社會主義特色的民主政治就要在執政方式上下功夫，健全民主制度、推進民主政治形式向縱深發展。實踐證明，我黨在把握群眾路線與民主政治有機統一的基礎上，將更快更好地發展社會主義民主政治，建設社會主義現代化國家。

第三，不斷創新工作方法，踐行新時代群眾路線思想。我們黨在過去革命與社會建設實踐中總結了聯系群眾、調動群眾主觀能動性的工作方法，通過宣傳，組織等形式調動群眾的積極性，利用各種方法對群眾工作進行創新。在深化改革的新時代中，群眾需求也趨向多樣化，要通過新理念、新方法開拓群眾工作內涵，充分利用互聯網科技，通過開設官方微博與網絡門戶為群眾監督、群眾建議提供更多更便捷的渠道，始終將“為人民服務”的思想貫徹于新時代各項工作中。