淺談新時期企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的意義及方法

楊雯潔

摘要：信訪是我國公民維護(hù)自身權(quán)益的重要手段之一，也是法律賦予我國公民的一項權(quán)利。信訪工作是發(fā)揚民主，接受監(jiān)督，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾的重要渠道，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”。做好信訪工作，對維護(hù)社會和企業(yè)穩(wěn)定，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工隊伍建設(shè)具有重要作用。基于此，本文以中鐵企業(yè)為例，探討了新時期企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的意義，并提出了新時期如何做好信訪維穩(wěn)工作的幾點方法。

關(guān)鍵詞：新時期；企業(yè)；維穩(wěn)；信訪工作

信訪是我國公民維護(hù)自身權(quán)益的重要手段之一，也是法律賦予我國公民的一項權(quán)利。信訪工作是發(fā)揚民主，接受監(jiān)督，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾的重要渠道，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，我國企業(yè)體制改革也取得了巨大的成效，與此同時，企業(yè)的維穩(wěn)信訪工作也出現(xiàn)了一系列問題，如“多次集體上訪”、“纏訪”、“越級上訪”、“過激上訪”等，這不僅對企業(yè)形象造成了很多不良影響，也不利于社會穩(wěn)定。究其根本，主要是由于以下幾點原因。第一，由于網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展和各種電子終端的不斷普及，人們獲得信息的渠道更寬、更廣，維權(quán)意識、法律意識也大大增強，當(dāng)與企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛時或者對企業(yè)的某些解決方式不滿意時，不再忍氣吞聲，往往會拿起法律武器，選擇用信訪的方式來維護(hù)自身的合法權(quán)益。第二，隨著企業(yè)體制改革的不斷深入發(fā)展，一些企業(yè)的生存和經(jīng)營出現(xiàn)了一系列問題，企業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗，因此，對員工利益做出了調(diào)整，這就不可避免地會產(chǎn)生一系列勞務(wù)糾紛，如有償解除勞動合同等，在這時，信訪就成了廣大企業(yè)員工維護(hù)自身權(quán)益的主要手段。第三，個別上訪人員對國家信訪政策和相關(guān)法律的理解不夠深入，片面認(rèn)為只要信訪就可以滿足自己的任何訴求，盲目提出一些不合實際的要求，對信訪結(jié)果期待過高，蠻橫無理，導(dǎo)致自身的信訪訴求長期難以解決。

一、新時期信訪維穩(wěn)工作的意義

做好企業(yè)信訪工作是企業(yè)黨政組織實踐“三個代表”重要思想和構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是企業(yè)黨政組織應(yīng)盡的重要責(zé)任之一，是發(fā)揚社會主義民主，建設(shè)政治文明的重要途徑，有利于企業(yè)和社會的穩(wěn)定和諧。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提，要“妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度”。在新時期做好信訪維穩(wěn)工作意義重大，具體表現(xiàn)在以下幾點：第一，加強企業(yè)與員工之間的溝通，調(diào)動員工工作積極性；第二，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。

（一）加強企業(yè)與員工之間的溝通，調(diào)動員工工作積極性

企業(yè)信訪工作的主要目的是服務(wù)于員工，滿足員工的合理訴求，可以說，信訪是連接企業(yè)和員工的紐帶。當(dāng)員工對企業(yè)工作有所建議或者不滿時，都可以通過信訪來向企業(yè)反映，這既能滿足員工的訴求，維護(hù)員工的合法權(quán)益，還能加強企業(yè)與員工之間的有效溝通，使企業(yè)與員工之間的距離更近一步。同時，還能減少企業(yè)與員工之間的矛盾糾紛，調(diào)動員工工作積極性，增強企業(yè)的凝聚力、向心力，使員工能夠心甘情愿地、主動地為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的同時促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（二）維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展

在企業(yè)信訪工作的過程中，企業(yè)能夠通過對員工提出的問題和建議的綜合分析，及時找出企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，并提出合理的對策及時解決問題、化解矛盾，從而維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。

二、新時期企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的方法

（一）加大排查治理力度

在企業(yè)發(fā)展過程中，要加大排查治理力度，及時發(fā)現(xiàn)并處理其所存在的問題，將可能出現(xiàn)的隱患扼殺在萌芽時期。加大排查治理力度，能夠?qū)⑵髽I(yè)維穩(wěn)信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防排查，從而極大地提高企業(yè)的工作效率和工作質(zhì)量。第一，定期開展企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的相關(guān)會議，及時聽取廣大員工的意見和建議，對于員工在會議過程中提出的問題分層次、有重點的進(jìn)行解決，要關(guān)注那些魚員工切身利益密切相關(guān)的問題，重點排查那些有可能影響企業(yè)穩(wěn)定的因素，找出矛盾糾紛的關(guān)鍵所在，并加以提前解決，滿足員工的利益訴求。要形成常態(tài)化的排查機制，切實維護(hù)廣大員工的切身利益，將那些影響企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的小苗頭撲滅在萌芽時期。第二，發(fā)現(xiàn)潛在矛盾后，要將其控制在矛盾初期及時進(jìn)行解決，根據(jù)公司的相關(guān)制度規(guī)范和國家出臺的各項法律政策，堅持以人為本的原則，從員工的根本利益出發(fā)，發(fā)揮“人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解”三位一體調(diào)解體系的作用，將相關(guān)責(zé)任落實到位，提出既滿足員工需求，又不損害企業(yè)利益的解決辦法，高效處理那些潛在的影響企業(yè)發(fā)展的隱患。第三，企業(yè)人事部門要充分發(fā)揮自身作用，關(guān)注員工的家庭生活情況、工作情況和心理狀態(tài)，針對網(wǎng)絡(luò)社會人們多元化、復(fù)雜化的價值觀念，站在員工的角度深入分析不同員工的不同需求，因人設(shè)崗，因人施教，加大力度、花大力氣提前滿足員工的合理需求。

（二）建立健全信訪維穩(wěn)制度

當(dāng)前，各企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作越來越復(fù)雜，必須要加強制度建設(shè)，建立健全信訪維穩(wěn)制度，促進(jìn)信訪工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。第一，要建立并完善矛盾糾紛排查化解機制，落實責(zé)任制度，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“分級管理”的原則，成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時發(fā)現(xiàn)、及時處理潛在的矛盾糾紛和影響企業(yè)發(fā)展的隱患。第二，要建立并完善信訪突出問題綜合協(xié)調(diào)機制。解決信訪問題要從根源做起，信訪過程中存在中存在的突出問題很可能成為企業(yè)發(fā)展過程中的重大阻力，為了預(yù)防和減少這些不穩(wěn)定因素，

要建立信訪突出問題綜合協(xié)調(diào)機制。第三，要建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，重點管理、評估企業(yè)發(fā)展過程中做出的重要決定及其社會影響，最終選擇那些有利于維護(hù)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的決策。第四，建立職工群眾利益訴求表達(dá)機制，全面聽取員工的意見和建議。要利用好投訴箱、領(lǐng)導(dǎo)信箱、舉報熱線等傳統(tǒng)渠道，還要加強建設(shè)網(wǎng)上公務(wù)信箱、微信、qq舉報等在新媒體基礎(chǔ)上發(fā)展出來的新型投訴渠道，進(jìn)一步拓寬信訪渠道，滿足時代發(fā)展對信訪工作提出的渠道多樣化要求，保證廣大員工的信訪能夠暢通無阻，從而保障所員工的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)不受侵害。同時，要利用這些渠道，廣泛搜集員工重點關(guān)注的問題和員工在工作、生活過程中的實際需求，滿足不同年齡、不同學(xué)歷層次、不同家庭背景的員工對企業(yè)所提出的不同需求。第五，建立群眾性事件應(yīng)急處置機制。堅持“思想疏導(dǎo)、依法治理”“可散不可聚、可解不可結(jié)、可疏不可激”的原則，科學(xué)合理運用各種手段和方式來處理緊急群眾性事件，盡最大努力把一切不利因素控制在萌芽狀態(tài)，確保這些緊急群眾性事件的發(fā)現(xiàn)、處理等各個環(huán)節(jié)銜接緊密、處理得當(dāng)。第六，建立信訪工作反饋制度。要詳細(xì)記錄并跟蹤處理員工通過信訪渠道所提出的問題和建議，做到了解情況、及時解決、跟蹤處理，環(huán)環(huán)相扣，切實解決廣大員工群眾所關(guān)心的問題，維護(hù)所有員工的切身利益，消除企業(yè)發(fā)展過程中潛在的不穩(wěn)定因素。

（三）提高企業(yè)信訪接待者的思想認(rèn)識，增強其責(zé)任感和使命感

企業(yè)信訪接待者是企業(yè)信訪工作的窗口和第一道防線，要加強教育培訓(xùn)，使其從思想上認(rèn)識到信訪工作的重要性，增強其做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，微笑接待信訪員工，真正從員工角度出發(fā)，切實為員工解決問題。第一，企業(yè)信訪接待者要耐心。企業(yè)信訪接待者要地聽取上訪員工所反映的問題，并認(rèn)真做好記錄，對于個別情緒低落或者情緒十分激動的上訪員工，要保持冷靜、理智的態(tài)度，給予其及時、適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)，使他們感覺到企業(yè)的溫暖和關(guān)懷，切忌在工作過程中過于情緒化或者因為一些突發(fā)狀況而手足無措激化企業(yè)與員工之間的矛盾，造成適得其反的結(jié)果。第二，企業(yè)信訪接待者要細(xì)心。隨著人們對信訪工作的了解不斷深入，廣大企業(yè)員工越來越傾向于用信訪的方式來解決工作處出現(xiàn)的問題，這些問題種類繁多、各式各樣、或大或小，每一個都有不同的特點。因此，信訪接待者要細(xì)心詢問上訪者，認(rèn)真了解每一問題的來龍去脈，梳理并總結(jié)問題的原因所在，給予員工及時回復(fù)，避免因粗心大意造成工作疏漏，從而導(dǎo)致問題越來越難以解決。

三、結(jié)語

信訪無小事，在新時期，企業(yè)要重視信訪工作的重要意義和巨大作用，千方百計維護(hù)好、實現(xiàn)好廣大員工的根本利益，促進(jìn)企業(yè)健康、快速發(fā)展。

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