高職院校教材建設質量提升機制研究與實踐

曾慶偉，張君第

（陜西鐵路工程職業技術學院，陜西 渭南 714000）

0 引言

從內涵上講，教材是知識傳輸、能力培養、價值傳遞的重要載體，體現了對人類文化知識積累和創新成果的傳承，對構建教育教學體系具有舉足輕重的作用。近二十年來，高職教材建設蓬勃發展，已經解決了種類、數量不足等問題，但由于教材建設基礎比較薄弱，教材編審、選用、評價的體制機制尚不成熟，社會主義核心價值觀和職業精神融入教材不夠，教材的思想性、科學性、適宜性等方面還不強。教材內容與崗位職業能力要求存在脫節現象，人才培養供給側和產業、行業、企業需求側“兩張皮”的現象依然存在。

中共十九大以來， 習近平總書記關于加強教材建設的重要論述和指示精神， 為高職院校教材建設和管理工作指明了方向。《國家職業教育改革實施方案》［1］明確指出，教材事關職業教育“教什么”，關系著人才培養目標的實現， 是新時代職業教育改革發展過程中師生關注的焦點之一。《職業教育提質培優行動計劃 （2020-2023 年）》［2］、《職業院校教材管理辦法》［3］等對完善教材開發、遴選、更新和評價機制，加強教材編寫、 審定和出版隊伍建設等提出了進一步要求。 黨和國家一系列關于加強和改進教材建設的方針政策，為推動高職院校教材建設研究和實踐，提升教材建設質量，奠定了堅實的基礎。

1 教材建設現狀分析

教材的生命力取決于高質量的內容和符合時代需求的呈現形式。高質量是實現教材價值、滿足師生使用需求的核心因素， 更是教材建設和管理努力的方向和目標。筆者通過調查及訪談發現，高職院校在教材建設質量提升方面，主要存在管理制度不健全、編寫團隊整體水平偏低、 信息技術應用不足及質量監控體系不成熟等問題。

1.1 管理制度不夠健全，教材同質化現象嚴重

從院校層面來講， 部分高職院校尚未成立專門的教材建設管理組織機構，或僅設立非編制機構，沒有完全形成教材的準入、建設、評價和淘汰機制，教材建設的主體責任未能落實， 這主要表現在以下3個方面：一是教材選用制度不規范。大部分教材的選用由高職院校自行確定， 存在優先選用校內任課教師編寫教材的現象， 教材選用具有隨意性且缺乏有效監督。 而部分教師為了職稱評聘、評優評先等，隨意參編教材，導致學生難以用上優質教材。二是教材建設激勵機制不完善， 高水平教師對于編寫教材缺乏積極性。 相比對外開展技術服務、 發表論文成果等，教材建設周期長、產出低，耗費精力較大，教師對編寫教材缺乏內生動力。 三是教材建設管理信息化手段滯后。 高職院校普遍缺少教材建設使用意見反饋渠道，教材使用意見反饋僅限于傳統的問卷調查、召開座談會等形式，收集信息的可信度較低，不利于優質教材的選用。 部分高職院校還采用人工統計的方式進行教材管理，難以及時廣泛收集、傳播教材特別是優質教材的相關信息， 教材建設管理信息化明顯落后于知識更新的速度。

教材同質化現象嚴重，重復建設問題比較突出。教材建設管理的首要目標是選用精品教材。 在已有國家和省級規劃教材不能滿足專業人才培養和教學需要的情況下， 有條件的職業院校可編寫體現自身專業特色的校本教材。如果因為缺乏制度規范，放棄選用已有的高質量教材，再對同類教材進行編寫，最終將導致教材資源良莠不齊，破壞高職教材生態，使優質教材難以進入課堂。 1999 年高等教育擴招以來，高職院校在校生規模激增，加上經濟轉型升級，新專業陸續開設，給高職院校的教材編寫、出版帶來了機遇，教材品種、數量逐年攀升，各類教材不斷涌現。 然而，因缺乏深入思考和大膽創新，同一門課程教材版本繁雜、低水平重復出版、內容拼湊抄襲等現象層出不窮，導致教材同質化現象嚴重，教材口碑呈“斷崖式”下跌的態勢，叫得響的優質教材少之又少。

1.2 精品教材數量偏少，編寫團隊結構失衡

中共十九大報告關于教育質量的表述， 為步入新時代的教育事業指明了發展方向。 有質量的教材是辦好有質量教育的基本條件。 但高職院校所能選用的高質量教材比例偏低， 具有較強社會影響力和認可度的教材不多。教材編寫隊伍不穩定，專業化水平有待提升。 同時，教材編寫團隊人員結構不合理，素質參差不齊，其中相關領域專家、教學科研人員、一線教師、 行業企業技術人員和能工巧匠等比例失衡，不能形成合力，常常因主編教師退休、離職等因素，造成一些師生認可度高的優質教材“流失”。這說明， 高職院校在對優質教材的長期培育管理方面缺乏有效管控措施。

圍繞“有質量”的教材建設，各方雖在努力改革創新，但大部分教材只在形式上做出了的改變，編寫模式尚未發生根本變化。 以“基于工作過程”的教材改革為例，單色印刷改成雙色印刷；章節中增加學習目標、典型案例、學習小結等模塊；增加英文摘要，加強英語學習；版面上留白，便于學生做筆記；增加案例或者知識鏈接， 以開拓學生學習思路； 添加二維碼，使學生可掃描觀看微課、動畫等學習資源。 形式上的創新，對調動學生的學習積極性有一定的幫助，但是教材的內容并沒有實質性的創新點， 且缺乏持續性，所謂“基于工作過程”的教材改革，更多是形似而非神似。整體來講，高職教材建設離不開深度的產教融合，急需根據區域優勢和行業特色，打造一批專業核心課程、專業群資源共享課程、網絡精品課程的教材。

1.3 教材“時代性”不足，內容承載力有限

進入信息化時代， 部分院校未能快速適應經濟社會發展引起的教學模式、教材內容、學生素質、教師角色、信息承載和傳遞方式的變化，導致教材建設的“時代性”不足［4］。 在知識技術和社會環境發展變化的背景下， 教材建設的理念和目標沒有得到及時更新，加上教材建設所需的配套軟硬件投入不足，一些教師缺乏自我學習與提升的意識和能力等因素，導致有些教材不能定期修訂，行業新技術、新工藝和新規范納入不及時。 隨著我國職業教育國家教學標準體系的建立完善，高職院校基于校情、學情的人才培養方案及配套課程教材建設明顯滯后， 在保障課程教學的科學性、前瞻性和適應性方面顯得不足。

目前，教材市場仍以紙質教材為主。立體化教材建設相對滯后，僅作為紙質教材形式的補充形式出現，尚不能完全滿足人們對教材形式多樣化的迫切需求， 教材建設還不能完全適應經濟社會發展和人才培養需要［5］。 由于紙質教材在內容呈現形式和數量上存在較大的局限性， 大量輔助學習的視頻、音頻、動畫等資源不能夠展示出來，留給教師和學生自由發揮的空間比較窄， 無法激發學生的學習興趣和探索未知領域的好奇心， 實現不了讀者與教材的互動和交流。 上述問題在筆者所在學校土建施工類專業領域的教材使用中表現尤為突出［6］。 土建施工類專業課程實踐性強，如工程力學、施工測量等，傳統教材中的很多知識、技能學生不易消化吸收，實踐應用難度大，無法給學生直觀、真實的感受，從而使教學陷入“教師難教、學生苦學”的局面。

1.4 質量監控體系不成熟，師生滿意度不高

教材的直接使用者對教材質量最有發言權。 要做好教材建設工作，就要樹立群眾觀點、堅持群眾路線，深入教研室、深入班級，與一線師生保持密切聯系，認真聽取他們關于教材的意見和建議，及時有效地解決教材建設和管理中的實際問題，持續提升教材的吸引力。 從面向一線師生的調研情況入手，分析教材使用中存在的值得注意的問題，如，例題解算存在錯誤；習題數據不準確；涉及技術和規范的教材內容陳舊， 與最新技術和新規范不一致；教材內容面面俱到，但在課程教學中的實際利用率偏低；教材內容重理論、輕實踐，專門的實踐教學教材比較稀缺；個別教材仍提供學習光盤，但實際使用過程中根本無法讀取；教材內容難度偏大，未能較好地結合高職學生學習能力和崗位需求，導致學生學習使用效果不佳等。 雖然上述問題數量不是很多， 但嚴重影響教材在師生心目中的地位和權威性，不利于高職教材的建設發展。

教材建設管理的一系列標準、 規范對質量監控體系的形成、教材質量的提升等至關重要，應圍繞教材的發展方向和實際應用，做好頂層設計，形成系統化、可操作性強的標準規范［7］。 從技術角度看，數字教育的主要載體是移動終端， 在使用過程中會牽涉跨平臺、跨操作系統等問題，數字教材開發維護標準建設尤為重要；從內容角度看，數字教材要進入課堂必須以紙質教材內容為藍本， 遵循已有的教材準入原則；從教學活動角度看，教材在教學活動中的應用效果直接影響著教材未來的發展方向， 而對應用效果的評價要保證先進性和權威性。

2 教材質量提升路徑

《國家職業教育改革實施方案》［1］指出，“教師”“教材”“教法”改革是新時代職業教育改革發展的重中之重。 其中，“教材”通過“教什么”決定了學生“學什么”，直接關系到學生成長成才，對提升教師專業能力和育人水平具有重要意義［8］。 本文試圍繞教材建設管理制度、教材編寫團隊組建、教材內容動態更新及形式創新等方面開展研究， 從而保障規范使用教材、使用規范教材，提升教材編寫水平、信息化水平，保證教材內容契合崗位能力要求，凸顯職業教育特性。

2.1 建章立制，強化教材流程管理

沒有規矩不成方圓。 教材質量提升是一個持續不斷的過程，離不開規范的流程管理，其重心在于對管理制度的探索， 旨在不斷促進教材建設工作的規范化。 管理者應關注每個重點環節，包括教材準入、建設、評價與淘汰等環節，建立科學的教材編寫核準制度、審查制度、評價制度及選用制度，做到有章可循、有據可依。如此，才能保證優質教材進入課堂，獲得師生的廣泛認可。

首先，應從上到下成立專門機構，負責制訂教材建設發展規劃，對教材內容的思想政治性進行審查，對教材建設重大事項進行審議、決策，制訂教材的準入、建設、評價與淘汰管理辦法，嚴把教材源頭關，嚴把教材質量關，確保在進行教材選用時，聚焦教材的思想性、學術性和創新性。既要確保教材內容的政治方向和價值取向正確，又要做到立足學術前沿，反映人類優秀文化成果， 符合學生的認知特點和身心發展規律， 還要保證新的教育理念和內容能夠及時融入教材，并使教材適應教學改革的需要。

2.2 校企雙元，組建專業化編寫團隊

編寫是決定教材質量的關鍵環節， 高質量教材離不開高水平的編寫團隊。 教材要發揮傳授知識技能、啟迪思想、傳承文化的功能，關鍵在于建立一支專業化的編寫團隊。編者應當具備學者的基本素養，兼具工匠精神與創新思維， 能夠促進傳統文化與現代科學技術的完美結合。在編寫團隊成員遴選上，應按照政治立場堅定、專業造詣深厚、教學經驗豐富、熟悉教材建設規律等要求，組建貫穿編寫、審查、評價全過程的教材建設和管理隊伍， 分專業建立教材專家庫，保證教材編寫隊伍的穩定性。加強教材編寫成員的技能培訓，提升團隊整體水平，加強對教材建設和管理隊伍的人員管理，實行責任追究制度，禁止在政治立場、師德師風、學術誠信等方面存在問題的人員參與教材建設，并加強對參編人員的相應管理。

根據高職院校的育人特點， 教材建設質量提升離不開深度產教融合。應全面構建校企育人共同體，共同組建專業化編寫團隊，研究開發最新教材，逐步增強教材編寫團隊的權威性［9］。 企業專家熟悉典型崗位（群）工作任務和職業能力要求，校內教師熟悉教育教學規律和教材語言風格， 有較高理論和學術水平。只有雙方發揮各自的優勢和作用，加強溝通交流，深入分析研討教材體例、內容，明確教材開發的目的，才能共同做好教材開發工作。要建立從工作崗位出發、以能力為本位的教材開發思路，遵循職業教育教材的編寫規范，及時將新技術、新工藝和新規范轉化為教材內容， 促使教材蘊含的知識技能與職業崗位能力要求相對接， 為教材質量提升提供內生動力。

2.3 改革創新，豐富內容形式

教材內容建設應具有開放性和共享性， 要善于結合教育教學研究的最新進展， 吸收國內外行業最新的技術成果。 要做到這一點，教師需要沉下心來，研學新的教學內容，使教學內容緊密結合時代需求，將先進的教學內容引入課堂， 杜絕教材內容的“過時”現象。同時，運用現代信息技術，整合傳統紙質教材和課程的影、音、動畫、圖片等數字資源，利用網絡支持平臺等載體，將紙質教材無法展示的工作場景、過程及抽象理論等以多媒體的形式展現出來， 形成動態開放的教材形式。 同時，引入在線“教材管理服務平臺”，對教材使用情況進行監測、分析和預警。

借力現代信息化技術，實現教材內容及時、動態更新及形式創新， 促使教學內容與崗位能力要求相對接。 按照“以學生為中心”的原則進行教材設計開發，強化教材的“學習資料”功能，促進學生自主學習，并對接1＋X 證書制度推行要求，將“企業崗位（群）任職要求、職業標準、工作過程或產品”作為教材主體內容。以單項職業能力構建學習單元，實現教材活頁化；將職業能力落實在操作過程中，實現教材工作手冊化，教材編排方式靈活化；及時將產業發展出現的新技術、新工藝和新規范納入教材，實現教材內容的動態更新。 呈現形式服務于教學內容特性及教學目標， 有助于解決職業院校教材建設與企業生產實際脫節、內容陳舊老化、更新不及時等問題。

2.4 促進資源整合，建設立體化教材

在“互聯網＋”時代，科學技術的飛速發展，學生學習方式的不斷變化，出版技術的不斷更新，促使教材的內容和形式也要不斷創新。 信息技術帶來了一場“教材革命”，重構了教材的內容體系，豐富了教材的呈現形式。信息技術的融入意味著紙質教材不能呈現教學的全部內容，教材的內涵在不斷延伸，其內容和形式始終處在變化和發展狀態，“一門課程的教材就是一本書”的觀念已經過時，教育者對教材資源整合的能力應不斷加強。近年來，數字化、立體化教材等各種新形態教材先后涌現［10］，相對于傳統紙質教材，立體化教材融合多媒體技術、多功能及多層次的教學資源和在線教學服務平臺，能更好地滿足教師信息化教學和學生個性化學習的需求。

立體化教材建設的核心是精心設計多媒體內容， 為廣大師生提供多種教學資源及多種教學解決方案，更好地將學習體驗置于教學情境中，用以支持不同學習層次、個性學生的學習。要最大限度地滿足師生教和學需求， 關鍵是要做好以下3 個方面的工作：一是建立模塊化教學資源。每門課程除有紙質教材外，還應當有大量與之配套的數字資源。對數字資源按模塊進行開發，可根據課程教學設計，將不同模塊下的數字資源經過重組形成一套新的立體化教材，實現“一次開發，多次應用”。 二是構建開放性知識系統。 與紙質教材開發周期較長、相對固定不同，立體化教材的內容體系處于一個開放狀態， 教材開發團隊能夠借助現代信息技術，以視頻、動畫或圖片等形式，隨時更新和補充教學內容，保證學習者能夠及時了解最前沿的專業知識。 三是實現多樣化的呈現方式。借助信息化手段，教材的內涵和外延得到極大拓展，其服務于教學的能力得到增強。教材作為一個載體，內容呈現方式打破了單一的紙質形式，知識表達途徑靈活多樣，知識容納量也不再受限于篇幅。教材與教學活動前所未有地緊密融合在一起。

2.5 常態化質量監控，構筑教材質量關口

高職院校在把好教材選用、編寫關口的同時，還要建立教材評價淘汰機制， 為教材質量構筑最后一道防線。 注重吸收教材使用和管理過程中師生所反饋的意見和建議， 及時淘汰不符合教與學需求的教材或者對相關內容進行修訂［11］。 教材評價作為教材建設的重要一環，包含評價主體、客體及評價標準。人們普遍認為，評價主體應該是“教材的使用者”，即一線師生，客體無疑是“教材本身”。評價標準是聯系主體與客體的橋梁， 它一方面反映了評價客體的本質屬性，另一方面也反映了評價主體對客體的要求。評價標準既要體現被評價客體的本質， 又要表達主體對客體的價值訴求，體現時代性。教材評價反饋機制建設，可以借鑒國外維基式教材建設模式，以實時獲得使用者對教材的評價意見及建議， 集思廣益推進教材建設與管理模式的優化。

信息化手段對構筑教材質量關口意義重大。 應借助信息化技術， 及時精準地獲取教材使用的相關情況，通過大數據分析，及時調整優化現有教材管理模式，促進教材管理制度化、規范化和科學化。 信息閉塞是影響高校教材建設管理水平提升的重要原因之一。建立院校間或行業間的信息交流平臺，有利于促進優質教材共享，促使更多優秀的、更加適合新時期學生個性化及多樣化學習需求的教材與師生見面，更好地發揮優秀教材的價值，推動高素質技術技能人才的培養。同時，還應當加強對教材管理人員的專業化培訓，激發其管理創新的熱情，提升信息技術應用水平， 保持對國內外先進教材管理經驗和技術的跟蹤學習，持續提升教材管理水平。

3 結語

教材質量提升建立在課程教學實踐基礎之上，也關系到師生的切身利益。 在提升教材質量的道路上， 教材內容和呈現形式的改革創新要與課程教學方法、手段相匹配。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，高職院校應始終堅持立德樹人，不斷深化“三教”改革，充分調動師生參與教材建設的積極性、主動性和創造性，不斷提高教材建設的質量和水平，自覺履行好對中國文化傳承創新的責任。我們要清晰認識到，教材建設研究是循序漸進的，必須立足國情、善于借鑒、緊跟時代。 要始終堅持教材的思想性建設，堅持正確價值導向，充分體現社會主義辦學方向，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；要保障規范使用教材、使用規范教材，提升教材編寫水平及信息化建設水平，保證教材內容契合崗位能力要求，能夠不斷提升人才培養水平和質量， 使高職院校能夠最終為經濟社會發展和產業轉型升級提供有力的人才支撐和智力支持。