產教融合背景下高職院校人才培養模式探索與實踐

王 磊，張 昊

（1.黃河水利職業技術學院，河南 開封 475004；2.浙江八方電信有限公司，浙江 杭州 310000）

0 引言

2019 年，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》， 標志著職業教育進入一個新的發展階段。2020 年8 月，陳寶生部長提出職業教育的改革發展需要處理好6 個關系，即普職關系定模式、產教關系定需求、校企關系定機制、師生關系定方法、中外關系定特色、省部關系定責任［1］，充分說明了產教融合在現代職業教育中的重要性。當前，我國各職業院校的產教融合工作已經取得了一定的成效， 現代學徒制等人才培養模式也得到了一定程度的推廣， 但職業教育還不能完全適應經濟社會發展的需要， 制度供給不夠充分，治理體系不夠成熟，人才培養質量有待提高，行業企業參與職業教育的積極性依然不足。本文以國家“雙高計劃”A 檔建設單位黃河水利職業技術學院（以下簡稱“黃河水院”）電子信息工程技術專業（以下簡稱“電信專業”）為例，提出一種基于1+X 證書制度的校企協同育人模式， 并積極開展了實踐研究， 以期為產教融合背景下高職院校人才培養模式的改革創新提供有益的經驗。

1 產教融合背景下高職院校人才培養面臨的機遇和挑戰

1.1 國家“新政策”激活產教融合新動力

2017 年12 月，國務院辦公廳出臺《關于深化產教融合的若干意見》，提出要“推進產教融合人才培養改革”。 2019 年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，提出要“促進產教融合‘雙元’育人，校企共同研究制定人才培養方案， 強化學生實習實訓”； 教育部、財政部出臺了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》，提出要“主動參與供需對接和流程再造， 推動專業建設與產業發展相適應，實質推進協同育人”。 2020 年， 教育部陸續在山東、甘肅、江西等省份與當地人民政府共同啟動職業教育創新發展高地建設， 產教融合是建設的核心內容之一。這一系列國家政策的頒布和實施，為職業教育通過深化產教融合推進高質量發展帶來了新的機遇。

1.2 經濟“新常態”賦予產教融合新驅動

2014 年5 月，習近平總書記在河南考察時首次明確提出經濟發展“新常態”的重大論斷。此后，他在多次講話中闡述了“新常態”的內涵，即經濟增長從高速轉向中高速，經濟結構不斷優化升級，動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動［2］。 經濟新常態為產業轉型升級和企業發展提供了強勁的推動力， 也對職業教育的人才培養模式提出了新的要求。 高職教育要想在新興產業中獲得人才輸出優勢， 必須進行有針對性的調整， 通過產教融合逐步實現人才培養供給側與產業需求側的精準對接， 鑄就校企命運共同體， 進而充分發揮職業教育助力經濟增長的重要作用。

1.3 5G“新基建”引領產教融合新方向

2020 年，李克強總理在兩會上作政府工作報告時提出，要加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G 應用［3］。 5G 作為“新基建”的領頭羊，是人工智能、大數據中心等其他“新基建”領域的信息連接平臺， 目前急需一大批技術技能人才對5G基礎設施進行建設和維護， 以滿足大量傳統行業企業網絡化、智能化升級的迫切需求。 但是，當前職業院校在5G 核心技術的掌握上遠遠落后于行業領軍企業， 且難以獲得對培養學生操作技能有用的相關設備。對于高職電子信息類專業來說，唯有通過產教融合、校企深度合作，才能持續培養適應產業和社會發展需求的大量5G 技術技能人才。

1.4 高職“新發展”面臨產教融合新考驗

近年來，在國家的重視和推動下，高等職業教育的發展取得了令人矚目的成績。但當前新技術、新經濟、新業態均要求高職院校實現“新發展”，我國高等職業教育的轉型任務已十分緊迫。 中共十九大報告中提出， 要完善職業教育和培訓體系， 深化產教融合、校企合作，從更大背景和格局出發，對職業教育提出了一系列新任務、新目標［4］，也帶來了許多新考驗： 學校辦學主體向投入多元化、 治理多元化的轉變，需要建立適應高水平高職學校發展的組織架構；改變企業參與辦學動力不足的現狀， 高職院校需要更加主動地對接行業企業， 提升企業參與辦學主動性；專業發展與“X 證書”有機銜接，需要重構課程體系，優化課程標準，深化“三教”改革；打造高水平雙師隊伍，需要建立企業技術人員、高技能人才與學校教師雙向流動的“旋轉門”。

2 產教融合背景下高職院校人才培養的路徑與舉措

2.1 健全校企協同育人制度體系

近幾年，我國職業教育政策框架體系不斷完善，企業的辦學主體作用日益凸顯， 產教融合已逐步成為地方產業轉型升級和優化人力資源配置的重要抓手，得到了廣泛的重視。 但目前我國高等職業教育制度改革仍呈現自上而下的態勢，具有以政府行政行為為主的縱向約束性特征，主要表現為，高職教育的主管部門與所屬高職院校之間的領導與服從關系，還表現為高職院校內部管理嚴格的科層管理特征［5］，這對于“校企命運共同體”的構建是極為不利的。 因此， 亟須建立健全兼顧多方辦學主體利益的產教融合體制機制和校企協同育人制度體系。

黃河水院電信專業與浙江八方電信有限公司在多年合作的基礎上，經多次研討，共同制訂了“專業教學標準”“考核評價辦法”“質量監控標準”“企業導師工作職責”“實習管理辦法”“優秀學生評比辦法”“技術服務經費管理辦法”等17 個制度，涵蓋了人才培養、評價、管理、激勵和利益分配等多個方面，為校企協同育人提供了理論依據和制度保障。

2.2 開展“全人化”“個性化”人才培養

為了促進人才培養供給側與產業需求側結構要素全方位融合，使學校培養的人才更有效地服務經濟社會高質量發展，黃河水院電信專業與浙江八方電信有限公司共同構建了“雙主體、四段式、六結合”的人才培養模式，并明確了雙方任務（如表1 所示）。“雙主體”是指校企雙方同為育人主體，均要參與學生培養全過程；“四段式” 是指學生在學習期間要經歷“學生—準學徒—學徒—準員工” 四個階段的角色轉變；“六結合” 是指在育人過程中校企雙方需完成深度結合，包括“改革人才培養模式，實現工與學相結合”“構建特色課程體系，實現理論與實踐相結合”“創新教育教學模式，實現現場與遠程相結合”“完善實訓基地建設， 實現生產與教學相結合”“成立結構化教學團隊，實現專職與兼職相結合”“更新考核評價方式，實現質量監控與過程評價相結合”等六個方面。

5G 通信工程師是黃河水院電信專業畢業生的主要就業方向，其包含多個具體崗位，如“移動通信工程督導”“無線網絡優化工程師”“數據通信＆ 接入網工程師”等。 學生在完成基本內容的學習后，可以根據自己的特長愛好和性格特點， 在企業導師的指導下選擇某一個崗位作為擬就業崗位， 分別進入不同的企業課程模塊學習， 由企業導師根據學生基礎進行一對一指導，實現人才“個性化”培養。

同時， 為了落實習近平總書記在全國教育大會上提出的培養“德智體美勞”全面發展的社會主義建設者和接班人的要求［6］，校企雙方圍繞社會主義核心價值觀和通信工程師必備的“溝通”“執行”“團隊”“創新”四項核心素質完善了專業人才培養方案和課程教學標準，重構了人才培養評價體系，突出了“全人化”培養，有效提升了學生的綜合素養。

2.3 構建“1+X”課程體系

課程體系建設是專業育人體系建設的重要組成部分，其合理性直接影響人才培養的質量。黃河水院電信專業基于OBE（成果導向教育）理念，結合5G通信工程師崗位職責和 “學歷證書＋若干職業技能等級證書”（1＋X 證書制度）試點工作要求，將“5G 基站建設與維護”“HCS 5G 無線網絡優化 （5G RF Advanced）”“HCS 數據通信與接入網（Datacom＆Access）” 等職業技能等級證書設定為學習成果目標，與浙江八方電信有限公司聯合構建了充分體現行業和企業標準的“1＋X”課程體系（如圖1 所示），有效推進了學歷證書與職業技能等級證書的互通銜接。

表1 校企雙方在人才培養各階段的任務Tab.1 Tasks of the school and the enterprise in each stage of talent cultivation

圖1 電子信息工程技術專業“1+X” 課程體系Fig.1 “1+X” curriculum system of specialty of Electronic Information Engineering Technology

該體系將課程分為“基礎課程”“模塊課程”“個性課程”三類，將5G 通信工程師上崗前必備的“EHS 技能”“通信原理基礎”“硬件督導基礎知識”“網絡安全” 等四項技能融入其中，讓學生在校期間就可以通過考核并獲得企業上崗資質；同時，基于既定的三個目標學習成果（職業技能等級證書），分別設計課程組合和教學實施方案，讓每名學生都能夠訂制自己的專屬學習體系。

2.4 打造“結構化”教師隊伍

高質量人才培養的首要前提就是要有一支數量充足、結構合理、素質優良的教師隊伍。 為了滿足黃河水院電信專業“個性化”人才培養的需求，浙江八方電信有限公司參照5G 通信工程師常見的三個工作崗位（移動通信工程督導、無線網絡優化工程師、數據通信＆接入網工程師）要求，選取27 名技術骨干組建了“總負責人—崗位負責人—企業導師” 的三級“結構化”教師團隊（如圖2 所示），并明確了各層級的責任，為校企分工協作開展模塊化教學奠定了堅實的基礎。

圖2 “結構化”教師團隊模型Fig.2 Model of “structuralization” teaching staff

為了確保教師素質和能力持續提升，校企雙方還建立了科學有效的雙向流動、全過程培養、考核評價、績效獎勵等教師隊伍建設管理機制， 有力推動了固定崗與流動崗相結合、 校企互聘兼職的人事管理制度改革，開啟了校企人員雙向流動的“旋轉門”。

3 結語

產教融合是激發我國人才紅利的重要途徑，也是我國經濟社會高質量發展對新時代職業教育提出的必然要求。 黃河水院電信專業深度考量了通信行業及相關崗位的需求和要求， 健全了校企協同育人體系，通過構建“1+X”課程體系和打造“結構化”教師隊伍等舉措，實施“個性化”“全人化”5G 通信工程師培養模式， 促進了市場需求側與人才培養供給側全要素融合，初步形成了校企命運共同體，實現了學校與企業的深度融合和共贏發展。