如何加強農業企業內部控制相關問題的探討

陳麗

隨著我國社會經濟的快速發展，農業企業內部控制在企業發展中的重要性正逐步顯示出來，及時發現農業企業內部控制的問題并采取適當的措施對農業企業的穩定發展具有重要意義。農業企業普遍存在著如管理不到位、抵抗風險能力較低等問題。作為實施農業振興戰略的重要手段，農業企業發展需要進一步加強風險管理能力，提高農產品質量和生產效率，因此，農業企業應改進行業內部控制薄弱環節，加快建立有效的內部控制體系，采取改善內部控制制度的措施。

作為第一產業的先驅，農業企業在各個方面的發展都比其他行業要慢，內部控制的目的是最大程度地降低經營風險對企業利益的損害，并幫助管理者及時了解和管理公司，內部控制建設可以有效地加強企業抵抗風險的能力，提高企業的可靠性，確保企業穩定健康發展。

一、內部控制的概念

內部控制的概念最早是在18世紀工業革命之后提出的，內部控制是社會經濟發展的結果，內部控制機制是基于企業不同部門之間的關系和適當的分工制度而建立的，主要有兩種類型，一種是適當的分工。在勞動方面，每個崗位的員工都可以充分理解和利用其專業優勢，提高企業的勞動生產率;另一方面，通過定期的系統評估，明確界定每個員工在一定時間內完成的工作，從中發現問題和解決問題。內部控制的概念包括內部環境和會計成本管理，其以管理內部資源，保護公司資產免受外部不確定因素影響并確保記錄數據的可靠性為要求，主要重點是提高公司效率并確保相關員工遵守既定的管理原則。內部控制的主要目標是在確保資產安全的同時，最大程度地提高企業效率。我國各行業的快速發展已逐漸反映出農業企業內部控制在企業發展中的重要性，及時發現農業企業內部控制的問題并采取適當的措施對農業企業的穩定發展具有重要意義，其主要功能是提供實時，及時的信息。加強企業的內部控制，對防止企業資產流失、保障企業長遠發展有著巨大的幫助。

二、內部控制對農業企業發展的意義

農業企業的生產過程是自然再生產與經濟再生產的結合，企業的發展受地理，氣候和環境因素的影響，農業企業的經營以不穩定性，收入的不確定性，產品的同質性等為特征，企業整體的經營風險較高，承受能力較弱。此外，我國農業企業普遍具有內部控制質量低下，金融交易不規范，應對風險的能力弱等問題，而加強內部控制機制可以限制企業的各種經營管理和金融活動，增加企業的發展穩定性，所以建立現代農業體系是必要的，要不斷增強農業企業的創新能力，競爭能力和盈利能力，從根本上改善三農問題。通過完善農業企業的內部控制制度，可以增強其對風險的抵御能力，塑造其核心競爭力，提高市場競爭力和效率。

三、農業企業在內部控制中存在的問題

（一）農業企業管理人員對內部控制的重視度較低

目前，農業企業管理層對內部控制和管理問題的認識往往不足，有時在工作中及對內部控制的管理中過度加入個人主觀意圖，這對企業的發展不利，而有些企業甚至可能沒有會議紀要，此外，在內部控制的早期階段，農業企業需要投入大量精力，有些管理人員認為無法立即實現其好處，正嘗試逐漸減少內部控制管理的作用，而更關注能夠迅速盈利的項目或策略，與內部控制的投入和收益相關的問題則不進行適當的考慮。

（二）農業企業內部控制環境較為薄弱

環境的薄弱體現在多個方面如企業治理制度不夠健全、對內部控制的概念不夠清晰、組織架構設計不夠科學等。

1.企業治理制度不健全。如今，許多城市和鄉村的農業企業尚未建立標準化的公司治理理念和治理制度，公司治理結構沒有發揮作用，現有的董事會，監督委員會和其他理事機構無法有效履行這些職能，而民選任命的董事及管理人員也沒有足夠的知識和經驗。

2.企業管理者不能正確認識內部控制。企業家通常依賴非正式的管理經驗，如家庭文化等。盡管建立了治理系統、內部控制系統和風險管理系統，但許多企業領導人仍無法理解內部控制和風險管理機制的作用，無法區分這些管理系統。內部控制系統與多個系統混淆，難以完全分開，在實施過程中，在許多情況下，企業只是不斷消耗資源和成本，無法發揮作用。

3.農業企業的組織架構不夠科學。在組織結構上，內部組織結構不科學，管理職能不足，職位不相容，高風險商業交易缺乏內部審核機制，此外，由于地域、薪酬等方面的限制，在財務，內部審計和其他與公司內部控制有關的職位上引進高素質的人員有著一些困難。

（三）沒有健全的信息化制度

隨著網絡技術的不斷發展和信息全球化的發展，信息技術已廣泛應用于企業的內部控制和管理中，一些企業充分利用互聯網的優勢，積極發展自己的產業，并獲得了可觀的收益，但在農業領域，一些中小企業尚未意識到利用信息技術，提高效率的機會，它們在信息系統的建設中相對較弱，由于信息化建設需要耗費大量資金，這些中小企業仍使用傳統的會計方法，相對落后的經營方式影響制約著業務發展，使得農業企業無法系統地整合企業資產，無法對企業進行適當的管理和規劃，這也可能導致企業決策上出現較大的偏差。

（四）在企業的業務過程存在不規范的情況

農業企業通常在采購和銷售過程中進行大量現金交易，購買，銷售是針對企業，個人投資者，分銷商等不同客戶的，在每種情況下，以購買和銷售為目的的交易都可能是以不同的方式進行的，容易出現例如報銷費用公私不明的問題。特別是有機生產企業的生物資產，庫存復雜，因此難以估計公司資產的賬面價值，此外，農產品通常具有一定的保質期，如果保質期太長，商業風險也會增加。

四、農業企業內控管理問題的改進措施

（一）企業管理層加強對企業內控問題的重視

企業的管理層是企業的核心，其決策對企業的發展具有決定性的影響，因此，管理層必須監督企業的內部控制和管理體系，充分認識企業內部控制的重要性，管理者還必須認識到企業如何想要不斷提高發展水平，獲得長遠的發展，就必須要加強企業內部控制的建設，識別內控的弱點并相應地進行更改和改進，不能用單一的、一成不變思想來看待業務發展，需要積極探索新業務和新思想的業務發展，實現這一目標可能是具有挑戰性的。如上所述，盡管管理企業內部控制的成本可能很高，從而難以獲得短期利益。但是作為企業管理層不僅應考慮當前的成本和收入，而且還應考慮對企業內部控制的未來認識，制定適當的解決方案。

（二）優化農業企業的內控環境

有效的內部控制系統是實施內部控制系統的基礎，可以在約束和規范方面發揮更有效的作用。首先，企業需要改進內部控制系統，提升管理質量并明確公司管理部門職責和權限，減少內部腐敗的機會。第二，必須加強企業文化，發展企業的核心價值觀，培養員工優秀的職業道德，樹立積極的價值觀和社會責任感，堅持誠實守信，發展專業求實，創新和團隊合作精神，樹立現代經營理念，提高風險意識。內部控制部門應該與員工積極合作，全心投入他們的工作，最后，為了改善業務發展，提高企業的經濟活動水平，企業可以引進專門的管理團隊建立內部控制系統。

除此之外，有必要加強公司治理，建立健全的內部控制制度，明確股東大會，董事會和監督委員會的權力和職責，董事會在公司管理中發揮著核心作用，保障著公司內部控制機制的建立和完善;監督委員會監督董事會內部控制的建立和實施;公司管理層負責內部控制制度的有效實施。各級管理人員具有不同的管理權和職責。合格的農業企業可以通過推進企業IPO、新三板掛牌來幫助改善內部控制環境。以實行有效的內部控制作為上市公司建立內部控制體系的起點。

（三）建立健全信息化制度，提高內部監管水平

在信息全球化的背景下，農業企業必須建立適合自己企業發展的信息系統，建立信息系統可以提高企業員工的工作效率，簡化復雜的工作，建立基于互聯網的內部控制管理系統不僅可以實時了解企業各個部門的績效，而且可以促進企業長遠發展，有效實施內部控制，也可以幫助企業在關鍵問題上的管理。企業需要與時俱進，加快信息化，農業企業可以通過建立開放獲取系統，提高內部信息管理水平，通過正確，及時和完整的注冊審核來確保信息的及時性和可靠性。同時，將流行的出行支付方式引入企業的結算系統，可以降低企業資本管理的風險，增加活動的可追溯性，此外，有必要完善企業內部監督機制，提高監督水平，履行監督職能。監督委員會或業務經理應充分行使其監督職能，對關鍵內控領域進行嚴格監督并降低業務風險。

（四）完善健全農業企業的風險控制體系

農業企業由于多種風險因素而面臨更大的商業風險，企業需要制定應對商業風險的措施，改進的風險管理系統來管理風險是針對關鍵風險領域的集中預防工作。活動中，有必要建立可靠的管理系統，該系統將重點放在與風險相關的活動上，并通過對諸如采購，生產，銷售等不同的階段的監督來確保風險管理的實施。以公眾利益為導向的產品質量管理體系必須保障農產品安全性和質量的提高;另一方面，對農產品庫存的管理可以增加庫存的流動性，減少庫存損失。風險控制體系的建設可以逐步規范企業活動，通過改進經濟活動管理方式，確保企業健康穩定發展。

五、結語

因此，隨著整體經濟的快速穩定發展，農業企業建立科學完整的控制和管理系統是必不可少的，它可以確保財務報表中所含信息的可靠性和合法性，在合理的內部控制的幫助下，企業管理層和投資者能夠更好地了解企業，有助于贏得投資者的信任，使其可以獲得進一步發展的空間，使得投資者可以了解公司的優勢，提出進一步合作的想法，有助于企業長遠健康發展。

（作者單位：江蘇先農電子商務有限公司）