公共行政管理中激勵機制的運用探討

王聰 對外經濟貿易大學政府管理學院

伴隨著時代的發展，傳統的行政管理工作無法滿足人民群眾的發展訴求，也限制了行政管理的工作基本職能，無論是在服務性還是在管理模式上，都需要實現進一步的轉型升級。這也需要廣大公共行政管理人員逐步實現對政府部門的資源優化，完善相關工作機制，提高行政管理效率，擴大其經濟社會的發展路徑，加速實現文化繁榮和經濟建設的相互融合，為社會經濟的發展奠定扎實基礎。

一、相關釋義

（一）激勵機制

激勵機制指的是通過特定的方法和途徑，實現對員工組織工作承諾的最大化。借助于多種激勵舉措，員工能夠在規范和固化的發展舉措中，達到激勵主體和客體的相互作用、相互制約，將單位遠大的理想轉化為具體的實施。從激勵機制的實施內容上看，主要分為精神激勵、薪酬激勵、榮譽激勵、工作激勵等方面。而通過激勵機制的形成，能夠充分挖掘其中的內在組織系統，使組織機能處于一定的狀態，在良好的資源配置和激勵舉措下，幫助員工積極工作、努力實現目標，進一步提高勞動生產率。

（二）公共行政管理

公共行政管理指的是政府及其他執行機關為公眾提高服務的一項管理活動，遵循國家的法律法規，行政官員或公眾人員需要結合國家政策和法規，以最低的成本達到管理目標，使公共行政管理能夠充分發揮決策職能、組織職能、協調職能和控制職能。進一步加強政府與市場、政府與社會、政府內部各職能部門的關系。受國家政治體制和行政體制的影響，行政的主體也有所不同。因此，公共行政管理機制的推動需要從多個方面做起，牢固樹立正確的發展觀，堅持統籌兼顧、協調發展，為我國經濟建設和社會進步樹立牢固的制度保障。

二、公共行政管理中激勵機制的運用價值

（一）在工作中激發員工的工作熱情

在日常公共行政管理工作中，激勵機制能夠幫助領導管理員工，在很大程度上激發員工的工作積極性，從多個方面挖掘工作潛能，使員工能在一系列的制度和政策之下，發揮自主能動性，創新工作方式、提升工作效率，進一步推動公共行政管理機制的科學和完善。充分發揮“以人為本”的價值理念，增強激勵制度對企業的人才儲備能力，進一步調動員工的工作積極性，塑造正面的誘導機制，幫助激勵對象和激勵主體達到相互促進。

（二）幫助員工樹立創新精神

在公共行政管理中，為了使員工以更加飽滿的態度投入進來，增強員工的創新力和研發力。相關部門的負責人、領導要以身作則，對單位員工起到帶頭作用。單位領導要善用激勵機制，幫助領導更好的發揮創新精神，實現更高的工作質量，實現高效率的工作舉措，提升員工的綜合素養。激勵制度的融入，能夠延伸員工的思想品德教育和專業培訓途徑，通過激勵機制留住人才，在提高員工創新性和創新能力上，進一步推動政府機關和企事業的全面發展。

（三）營造和諧的工作氛圍

工作質量的好壞和工作環境息息相關，政府及其他工作部門要為員工營造活躍的工作氛圍，以激勵機制改善工作單位的環境，讓員工在激勵機制的塑造下始終保持工作熱情，滿懷愉快的工作心情，更好的投入工作和生活。充分調動員工的工作積極性。通過良好的激勵舉措，在單位中培育良好的工作風氣，吸收更多的人才參與到本單位的工作中，增強人力資源管理效果，優化公共行政管理職能的作用。

三、公共行政管理中激勵機制存在的問題

當前，公共行政管理職能對于人才的需求不斷增加，在多元化的職業需求下，員工作為一個單位的重要推動力，其綜合素養在一定程度上影響著單位的發展進程。但是，在激勵機制和公共行政管理的雙向融合下，依然存在著一系列的問題，具體分析如下：

（一）缺少對具體問題的分析判斷

激勵機制對于大多數單位來說能夠被重視和運用。但是對于一些行政機構，公共行政管理和激勵機制的融入無法做到對具體問題的具體分析。單位領導往往建立了“一刀切”式的激勵模式，導致單位所有的員工都按照統一的激勵制度來執行。造成這種結果的原因主要是因為激勵機制只對個別員工有效，對于其他員工缺乏適用性，甚至有可能產生反作用，導致公共行政管理中激勵機制的塑造難以取得成效。

（二）獎勵評估缺乏實效性

要想使公共行政管理具備更加科學和合理的發展軌跡，單位需要健全獎勵評估機制，以此達到對員工的正面激勵。但是從目前倆看，大部分的工作單位都沒有建立具備可實行的獎勵評估方案，導致激勵機制無法達到實質作用。尤其是在獎勵評估的模塊設計上，一些單位沒有將精神激勵和物質激勵融合起來，導致獎勵評估中的激勵氛圍不足，適用性和針對性都不夠突出。

（三）激勵機制中的差距沒有拉開

盡管越來越多的人開始關注激勵機制，但是在融合各項激勵舉措上，很多人都沒有認識到工資薪酬的合理劃分。收人情網、關系網等思想的負面影響，一些單位沒有根據員工的工資實際對薪酬標準進行劃分，無法實現“按勞分配”的發展舉措，導致員工干多干少一個樣、干好干壞一個樣。再加上激勵機制的推進需要好的領導構架來完成，一旦領導層采取不當手段利用職權謀取利益的現象，那么會導致激勵機制不夠合理，單位整體工作不夠流暢。

（四）行政管理機制較為落后

當前，一些政府機關、企事業單位在行政管理機制上，都較為傳統和單一。尤其是在績效考核、技能培訓、獎懲機制的設定上，仍然保留著傳統的觀念，導致現行的行政管理機制和行政管理工作缺乏價值吻合，對于行政管理制度的強化和指導缺乏關注度。不但阻礙了行政管理工作的積極開展，同時在行政管理監督體系的塑造上，也缺乏標準性，整體構架十分松散。

四、公共行政管理中激勵機制的強化策略

為了打破公共行政管理的發展困境，激勵制度的推進需要打破固定的工作模式和學習習慣，要改變傳統的工作流程，實現對行政管理體制的深化改革，以此增強單位員工的自主學習能力，培養員工的主動創新意識，進一步提高行政管理知識體系的工作能力和工作效率。

（一）遵循科學的激勵制度原則

在公共行政管理中，激勵機制的強化需要本著“以人為本”的發展原則，將具體的激勵舉措和行政管理工作目標、內容融為一體，將各項發展舉措融入行政管理環節之中。激勵制度的實施除了要滿足人民群眾的需求，還要結合人民群眾的基本訴求，不斷調整和優化行政管理計劃方案，在強調員工“為人民服務”的發展職能下，達到對行政管理工作的有效提升。

其次，激勵措施的融入需要滲透到行政管理的各個領域，尤其是要在內部行政管理的相關法律制度上，提高行政管理工作的合法性和有序性。同時，堅持公平公正的發展原則，提高行政管理人員獎懲機制的公平性。在行政管理中要秉承著獎懲分明的工作機制，對于重大工作失誤或消極怠工人員進行批評教育，對于公共行政管理中成效顯著的管理人員實施物質獎勵，確保行政管理人員能夠遵循獎懲機制中的信任度和認可度。對構建和諧工作環境和減輕管理人員矛盾沖突上，發揮積極的作用。進一步樹立行政管理工作員工的責任感，增強員工的權威性，提高行政管理工作的公開透明性。

（二）制定嚴謹科學的激勵計劃

首先，行政管理人員應該改變發展認知，要以辯證的角度來看待行政管理中存在的問題。尤其是要結合政府職能部門、社會、群眾之間的內在關系，設定明確的行政管理改革目標，凝聚行政工作核心內容，實現對行政管理工作的有序延伸。使員工能夠主動學習和規劃新的行政離你那，來提高行政管理信息化人性化的全面融合。其次，行政管理人員要設定嚴謹高效的工作計劃，將高效便捷的發展理念融入行政管理體系，在不同的崗位內容、不同的部門制度中增強工作量，進行高效的貼合，進一步明確管理人員現階段的工作目標，有效避免管理人員出現的消極怠工的問題。通過強化管理人員責任意識，提高激勵制度在行政管理工作的中的實施成效。最后，還應該營造激勵機制在行政管理中的適用氛圍，進一步明確工作目標、調整工作細節、規范工作舉措，更好的凸顯行政管理的服務職能，最大限度的確保行政管理員工的各項權益，進一步擴大激勵計劃的覆蓋面積。

（三）設定完善的績效考核和責任機制

公共行政管理中激勵機制的強化需要遵循循序漸進的發展歷程，尤其是在工作效率上，要加速精神激勵和物質激勵的有效融合。通過調整人力資源薪資結構，改變以往的“固定工資”理念，強化績效考核制度。同時，結合員工的工作狀態、工作崗位的變動完善績效考核制度，本著“按勞分配”“公平公正”的發展原則，改善員工的薪資待遇。尤其是要結合員工自身實際，轉變創新意識，提升工作效率，深入挖掘員工的內在潛力，使員工的職業特長能夠得到發揮。同時還要為他們統一精神激勵、物質激勵和政策激勵，幫助員工制定完善的職業規劃，幫助員工樹立正確的職業目標，進一步提高員工個人素養，改變員工的工作態度，最大限度的發揮人才優勢，提升人力資源管理工作的開展質量。

（四）激勵機制和單位文化相互融合

激勵舉措在公共行政管理中的有效融合需要結合單位的文化凝聚力，通過日積月累的發展，在潛移默化中影響員工的思想和行為。尤其是要充分發展單位的文化價值，通過完善激勵機制，激發單位凝聚力。在提高工作熱情的同時，增強人力資源管理工作的各項質量，使激勵機制和單位文化通過有效的融合。同時依托互聯網信息技術，簡化行政管理審批的標準和流程，完善各部門信息共享機制，提高各部門數據信息的流通性、共享性和全面性。

五、總結

綜上所述，在全新的社會變革中，公共行政管理模式需要借助多種形式來展開。其中，激勵措施作為一種滿足員工精神需求、遵循員工尊嚴的管理舉措，能夠讓員工更加積極主動的措施各項工作。適當融入物質激勵、精神激勵、正面激勵和懲戒激勵，實施多元化的發展舉措，能夠讓員工保持工作動力，提高整體的工作效率，增加單位的工作氛圍，進一步提高公共行政管理機制的科學性和統籌性。