關(guān)于強(qiáng)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的思考

常海娜 米脂縣農(nóng)村綜合改革保障所

一、引言

開展固定資產(chǎn)管理工作，不僅能夠幫助行政事業(yè)單位確保單位自身固定資產(chǎn)的安全與保值增值，還能有效提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用率。因此，開展并落實(shí)固定資產(chǎn)管理工作是行政事業(yè)單位迫切需要重視的一項(xiàng)工作，以保障行政事業(yè)單位可以健康、穩(wěn)定的發(fā)展下去。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的一些問題分析

現(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)管理工作過程中還存在著諸多問題。首先，行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識存在誤區(qū)，管理制度不完善，相關(guān)問責(zé)機(jī)制沒有真正落實(shí)；其次，固定資產(chǎn)購置指標(biāo)不科學(xué)，被閑置不使用的固定資產(chǎn)比較多，浪費(fèi)情況較為嚴(yán)重，審核批準(zhǔn)流程不健全；第三，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的核算體系，資產(chǎn)賬，卡，物不符，領(lǐng)用程序不完善；第四，執(zhí)行固定資產(chǎn)管理工作的工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高，固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)落后，對于工作人員專業(yè)培訓(xùn)不夠；第五，固定資產(chǎn)處置流程混亂無序，對于固定資產(chǎn)的評估不完善；第六，行政事業(yè)單位未定期對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，沒有在第一時間登記產(chǎn)權(quán)，監(jiān)督管理工作落實(shí)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

三、優(yōu)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的幾點(diǎn)舉措

（一）設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)，正確認(rèn)識固定資產(chǎn)管理工作

首先，單位管理人員以及工作人員都應(yīng)對固定資產(chǎn)管理工作有正確的認(rèn)識，需要深刻意識到該工作對單位發(fā)展的重要性，改正以前忽視的態(tài)度。其次，行政事業(yè)單位還應(yīng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，并組織專人進(jìn)行管理及清查工作，重視管理制度建設(shè)并將該制度落實(shí)到位，明晰管理職責(zé)。最后，行政事業(yè)單位還應(yīng)重視內(nèi)部控制體系的建設(shè)，不相容崗位應(yīng)進(jìn)行分離，統(tǒng)一規(guī)范固定資產(chǎn)購買流程，完善領(lǐng)用流程，對單位固定資產(chǎn)的處置情況應(yīng)進(jìn)行公布，有利促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作順利開展。

（二）嚴(yán)格審批關(guān)口，優(yōu)化單位資產(chǎn)分配，提升固定資產(chǎn)使用率

首先，固定資產(chǎn)購買需要按照嚴(yán)格的審批流程，在購買之前，應(yīng)當(dāng)向行政事業(yè)單位主管部門提交申請，再由財(cái)政部門報(bào)批，再把購買該固定資產(chǎn)的資金歸入行政事業(yè)單位年度預(yù)算之內(nèi)，組織政府采購。其次，如果行政事業(yè)單位購買的資產(chǎn)金額大，或是科技水平很高的設(shè)備，行政事業(yè)單位需要安排專家對此設(shè)備開展論證工作，并且單位需要針對該設(shè)備的使用，針對需要使用該設(shè)備的工作人員，安排有關(guān)的培訓(xùn)工作，而后再組織政府采購。最后，行政事業(yè)單位在采購固定資產(chǎn)時，需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，按照行政單位的實(shí)際情況以及財(cái)力，與國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置等各方面內(nèi)容，在規(guī)定范圍之內(nèi)購買相關(guān)的固定資產(chǎn)。一定要嚴(yán)格禁止固定資產(chǎn)超標(biāo)或者購買與行政事業(yè)單位真實(shí)需要的資產(chǎn)配置不符合的行為，從而幫助行政事業(yè)單位減少固定資產(chǎn)浪費(fèi)情況，有效減少單位運(yùn)行成本。

（三）規(guī)范核算流程，落實(shí)進(jìn)出庫手續(xù)，提升固定資產(chǎn)安全性

首先，行政事業(yè)單位不能忽視對固定資產(chǎn)核算的工作開展，確立對應(yīng)的臺帳管理體系，對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用與歸還，都需要在第一時間進(jìn)行有關(guān)的登記，落實(shí)出入庫手續(xù)，有關(guān)臺賬要清晰準(zhǔn)確，做到帳，卡，物相符。其次，行政事業(yè)單位對單位每一個部門以及工作人員日常領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，要嚴(yán)格按照相關(guān)的領(lǐng)用審核批準(zhǔn)流程進(jìn)行。如果單位工作人員出現(xiàn)了職位的調(diào)動，就需要在第一時間進(jìn)行相關(guān)的交接手續(xù)。另外，對于行政事業(yè)單位新購置，出租，報(bào)廢等各種的固定資產(chǎn)處置情況，都要在第一時間做好有關(guān)的賬單記錄。最后，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)分類指標(biāo)以及資產(chǎn)使用時間長短，來分類整理固定資產(chǎn)，以及對資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊。

（四）健全培訓(xùn)體制，了解軟件操作流程，加大固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)

首先，行政事業(yè)單位不能忽視對固定資產(chǎn)管理工作人員培訓(xùn)工作的開展，應(yīng)當(dāng)每隔一段時間進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)工作，在第一時間解讀國家有關(guān)政策內(nèi)容，并且培訓(xùn)管理人員專業(yè)操作能力。其次，重視固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，按照國家財(cái)政部頒發(fā)的針對信息管理的政策內(nèi)容，在第一時間把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)有關(guān)的數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)之中，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)，使得數(shù)據(jù)資源傳遞更加方便，有利于資源共享。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)的優(yōu)勢，提升固定資產(chǎn)信息管理水平，同時不能忽視對工作人員信息軟件操作的培訓(xùn)工作開展，了解并掌握軟件操作流程，有利于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作順利開展并且落實(shí)。

四、結(jié)束語

綜上所述，固定資產(chǎn)管理工作能夠幫助行政事業(yè)單位提升固定資產(chǎn)使用率，同時還能夠加快國家政府職能的轉(zhuǎn)變，有效降低單位運(yùn)行成本，是行政事業(yè)單位必須重視的一項(xiàng)工作。但行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中還存在著很多問題，需要我們財(cái)務(wù)人深入發(fā)現(xiàn)，并積極改善、優(yōu)化該項(xiàng)工作，最終實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的健康、可持續(xù)發(fā)展。