芻議實施新會計制度對地方行政事業單位會計核算的影響

馬伊陽 北京市懷柔區楊宋鎮人民政府

自新會計制度頒布并嚴格實施以來，對于各單位的會計核算工作產生了較大的影響，為嚴格按照新制度的相關要求，行政事業單位需要進一步提升財政工作水平，就要在現有的和基礎上，采取更加科學合理的對策對地方行政事業單位會計核算工作進行全面的優化和完善。

一、影響分析

（一）實現了各單位會計制度的統一

新會計制度在實施過程中，不僅與各行業事業單位會計制度進行了緊密的結合，而且在會計政策制定方面，也對相同業務的處理規則進行了統一的明確，尤其在編制會計核算內容上，不僅保留了現行制度下的一般業務要求和注意事項。而且各單位在科目及報表這兩方面上不再進行分類和區分，這使得地區行政事業單位會計制度得到了全面的統一。

二、實現了新會計模式的重組

首先，實現了預算會計模式和財務會計模式的適當分離和互連。其中，適當分離的會計模式主要體現在雙依據、雙基礎、雙功能等方面。預算管理部門在進行平行記賬時是采用現金收支，這是互聯會計模式的主要表現形式。除此之外，財務會計報表和預算會計報表之間有著很明顯的勾稽關系；其次，新制度的嚴格實施，對會計人員的綜合素養提出了更高的要求，促使會計人員在工作中不斷地學習和提高，間接地規范了各單位的會計行為，而且也明確了會計信息質量標準，進以收付實現制為基礎來將開展核算預算收支和結余等多項工作。與此同時，單位資產、負債以及收入和費用的確認與計量等工作也會按照權責發生制要求來進行。

三、相關優化策略分析

（一）加強領導責任意識的提升

新會計制度下，要想進一步提高地區行政事業單位財政管理水平，首要任務就是要對相關領導的責任意識進行不斷的加強，使其能夠對會計核算的重要性給予正確的認知，并能夠明確會計核算目標，突出財務管理重點。另外，各級行政事業單位還要結合自身的實際發展需求以及新會計準則制度要求，對現有的會計核算制度進行全面的補充和完善，并在此基礎上規范財務操作流程，轉變會計人員的思想觀念，使其能夠嚴格按照各項規章制度及內部規范來落實會計核算工作，并靈活掌握現代信息技術和智能化會計管理軟件，進一步加快會計核算工作效率，推動地區行政事業單位的更向前發展。

（二）加強員工學習培訓

為了確保新會計制度在地區行政事業單位中得到深入的貫徹與落實，各單位可以組織相關的會計專業培訓課程，在崗的會計人員都應積極參與到培訓當中，在會計處理業務方面提升工作技能，加強自身專業知識等。與此同時，還要聘請相關專家作為業務培訓教師，以便形成積極的學習氛圍，更好的指導財會人員認知和理解新會計制度內容，從而真正在實踐中做到融會貫通，更好地處理單位日常財務問題，順利實現新舊資產負債表的有效銜接。另外，各基層行政事業單位還要適當提高用人標準，盡可能招募綜合素質相對較高的會計管理人員。此外，事業單位應持續完善績效考核制度，定期對財會人員的工作情況進行考察，以便確保其基職業道德素質和專業能力等都能達到相應的考核標準，提高單位會計核算工作效率和質量，從而為新會計制度的順利實施打下堅實的基礎。

（三）加強財務軟件的合理利用

為了最大化促進新會計制度在地方行政事業單位中的貫徹與落實，還要在提高相關財會人員綜合素質及能力的基礎上，加強對先進財務軟件技術的合理利用，進以在實現會計電算化的基礎上，充分加速財務會計處理和預算會計處理工作的有機結合。此外，還要利用信息化技術構建一個功能完善，從預算到執行、決算全覆蓋的信息平臺，以便進一步突出單位財務數據的利用價值，對單位資金的整體情況進行動態化監督與管理，促使單位財會工作更加符合新會計制度要求。

（四）加強預算管理控制

首先，各單位要遵循精細化、科學化原則來進行預算編制工作；其次，要大力實施定額管理制度，并積極擴大試點項目范圍，以便采用動態式管理方法更好的提高單位會計核算的準確性；第三，要結合實際情況，建立更加完善的標準管理體系和制度，以便在此基礎上對單位預算管理工作的開展進行全面規范以及動態監控，盡可能加強預算編制與執行的相結合；最后，各級基層財政部門要加強與其他行政事業單位的合作關系，進以通過聯合舉辦財政法規培訓活動及內控制度建設，來強化各單位核心領導層的內控意識和責任意識，使其能夠嚴格按照新會計制度要求完善預算管理控制工作。與此同時，還要重視固定資產管理制度和崗位責任制度的有效建立，提高單位財務管理水平，解決各類財務問題。

四、結束語

綜上所述，《新會計制度》的貫徹與落實，給地方基層行政事業單位會計核算工作的改革創新帶來了極大的影響，不僅統一了現行各單位會計制度，而且還重建了新會計模式。因此，各單位必須對該制度的順利實施給予高度的重視，一方面要加強領導責任意識的提升、重視員工的定期專業化培訓；另一方面還要加強財務軟件的合理利用，做好相關的預算管控工作對財務管理水平的提高有著積極的作用，從而推動各單位的持續穩定發展。