事業單位社保內部控制體系的建設策略

高倩 中共葫蘆島市委黨校

現階段，社會保障基金成為社會和百姓重點關注的內容，其管理的過程與社會的發展和平有著直接的聯系。社會保險是補償性的經濟制度，主要是給那些以勞動生存但后期失去勞動力的人給予保障。近年來，社保內部控制的成績令人滿意，但是問題仍然暴露，事業單位需要建立健全控制制度，用有效的管理措施來保障社保管理科學合理進行。

一、事業單位社保內部控制體系建設中的問題

（一）缺乏完善的內部控制制度

我國社會保內部控制體系剛剛起步，發展的時間不足，所以在實行的過程中會出現各種各樣的難題。國家為了改變現狀也制定了一系列的法律法規，事業單位也對此進行了內部控制。但是有一些事業單位因為多種原因還是沒有建立健全良好的內部控制體系；有的事業單位即便是建立完整控制體系，但是沒有按照實際情況，而是把其他的事業單位的控制制度拿來給自己用，導致內部控制在進一步實行的時候沒有正確的對象。此外，還有一種比較普遍的情況是事業單位內部控制體系相對落后，主要原因就是領導者沒有創新的思想觀念，對國家發布的政策也沒有充分的了解，使內部控制得不到應有的更新，阻礙了社保事業的進一步發展。

（二）缺乏內部控制的執行力

政府投入了大量的人力物力財力來扶持社保事業的發展，使社保事業加快了擴展規模的速度，保險的群眾也顯著增多，社會保險基金的收入和結余也達到了新的高度。然而因為事業單位負責社保工作的工作人員數量不足，再加上社保管理的工作十分復雜煩瑣，所以內部控制制度缺乏有效的執行力。管理規定，個人賬戶、養老保險、待遇發放等一系列的操作都需要進行分開管理，但是社保的工作人員嚴重匱乏，所有的項目流程都是靠統一的管理，工作量也增多，就會出現落實不到位的現象。除此之外，事業管理單位的工作人員沒有對控制工作給予充分的重視，使負責人缺乏嚴謹的工作態度，對風險管理缺乏認知。工作人員都把注意力全部放在了業績上，而對內部辦理時的控制制度視而不見，使管理人員在工作中的積極性無法被調動起來。

二、事業單位社保內部控制體系建設的方法策略

（一）建立健全控制制度，規范操作流程

事業單位社保內部控制想要真正發揮出作用，就必須要建設完善有效的內部控制體系，只有讓體系得到進一步完善，內部管理才能夠有效，才會讓工作的流程都能按照制度實施，讓每一個操作環節都分工明確?；诖?，事業單位的管理人員要對工作的內容展開全方位的整合，讓業務的操作內容變得更加清晰明了；分析社保業務中可能會出現的風險和隱患，不斷完善風險評估制度；把內部控制作為基礎條件，把組織的結構、信息、財務進一步完善，發揮出制度的作用和影響。

（二）加強內部控制的執行力

事業單位要按照崗位的需求安排不同的人進行不同的工作流程，比如會計審核、轉移、出納等，除此之外建立控制部門對這些內容進行進一步的監控管理，防止發生一人做多項工作的情況。事業單位要從自己的實際情況出發，添加人員，對社保的管理工作進行合適的調整，充實社保的管理隊伍。在信息技術高速發展的背景下，社保信息化管理已經變為目前的重點管理方式，事業單位也應該隨之改變，建設社保財務工作一體化，使工作的效率得到進一步的提升，讓人力資源的得到合理的應用，避免出現浪費，用輪崗的方法分配相應的工作內容，讓管理人員的匱乏問題得到有效的解決，在滿足內部控制需求的同時使社會保障基金足夠安全。其次，我國社保事業的高速發展使管理環境發生了變化，管理人員要在不斷探索的過程中發現新的潛在危險，然后及時的躲避。管理人員要有良好的帶頭能力，只有管理人員的控制意識強大，才能更好地讓其他的工作員工執行內部制度。第三，為了使社保管理人員的執行能力得到有效的提升，就要建設健全科學的問責體系，對責任追究，防止出現失誤，阻礙社保工作的進一步完善。在發生問題的時候要盡快找到原因，并且對相關人員進行處罰，讓給工作人員在工作的時間態度嚴謹，更加認真仔細。

（三）加強風險防范體系

社保業務的工作流程復雜煩瑣，需要工作人員有良好的工作能力，同時還有敏銳的風險嗅覺，能夠樹立風險意識，及時避免，在最大程度上減少風險所帶來的影響和隱患。為了更有效的進行潛在危險的辨別，要尋找經驗比較豐富的專業人員建立風險評估小組，整理業務的各種流程，分析其中的風險點，并且進行不同的等級劃分，按照風險的大小采取與之相適應的措施，減少風險的威脅。

三、結語

綜上所述，社保是保證社會健康進步的重要環節，創建內部控制體系可以使社會保障基金得到充分的落實。事業單位創建健全完善的社保內部控制體系，對于社會的發展有著重要的現實意義。所以，為了使社保內部的控制體系發揮出其重要意義，單位負責人要深刻提高對內部控制的重視程度，對這方面加大宣傳的力度，使工作人員的水平和能力得到上升，不斷學習社保管理的經驗，促進社會的和諧發展。