中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)湖南婦女運(yùn)動(dòng)的百年實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)

姜耀輝

（1.中南大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南 長沙 410083；2.中共湖南省委黨校/湖南行政學(xué)院婦女理論教研部，湖南 長沙 410006）

一、問題的提出

中國婦女運(yùn)動(dòng)以改變女性地位、解放婦女、實(shí)現(xiàn)男女平等和婦女全面發(fā)展為目的，以辛亥革命爆發(fā)為正式誕生標(biāo)志，至今已有百余年的歷史。歷史雄辯地證明，中國共產(chǎn)黨建黨100年來的中國婦女運(yùn)動(dòng)才具有鮮明的階級性、嚴(yán)密的組織性、明確的方向性和旺盛的生命力，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國婦女才能真正地實(shí)現(xiàn)解放和發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨成立之前，舊民主主義革命時(shí)期的中國婦女運(yùn)動(dòng)主要在資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，男性是主導(dǎo)力量，女性多是追隨，具體實(shí)踐主要包括戒纏足、興女學(xué)、女子參政等運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)的主體是資產(chǎn)階級上層?jì)D女和知識分子?jì)D女，但因其軟弱無力而缺乏獨(dú)立性、自主性、斗爭性，未能引領(lǐng)中國婦女走上真正解放的道路[1]。而在1921年中國共產(chǎn)黨成立之后，無產(chǎn)階級政黨中國共產(chǎn)黨就以馬克思主義理論指導(dǎo)中國婦女運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)中國婦女運(yùn)動(dòng)與民族獨(dú)立以及無產(chǎn)階級革命緊密相結(jié)合[2]，使中國婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)生了歷史性、根本性、全局性轉(zhuǎn)變，這為推動(dòng)中國婦女解放進(jìn)程提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。百年滄桑，百年巨變；百年奮斗，百年前進(jìn)。百年奮斗所取得的巨大進(jìn)步，是中國婦女繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)，也是中國婦女走向未來的起點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，湖湘大地是無產(chǎn)階級革命的重要發(fā)源地，也是無產(chǎn)階級革命家的搖籃，它不僅養(yǎng)育了以毛澤東為代表的湘籍無產(chǎn)階級革命家群體，而且還鑄就了一個(gè)特殊的群體――湖湘女杰，被贊譽(yù)為“紅色湘女”。這個(gè)群體在中國共產(chǎn)黨的歷史上、在中國婦女運(yùn)動(dòng)史上具有無可替代的歷史地位。因此，作為全國開展婦女運(yùn)動(dòng)最有成效的省份之一，湖南無疑具有極其重要的研究價(jià)值。基于湖南婦運(yùn)在中國婦女運(yùn)動(dòng)史上具有不可動(dòng)搖地位的理論實(shí)踐判斷，同時(shí)為了突顯婦女運(yùn)動(dòng)的地方特色解讀，本文將重點(diǎn)考察湖南婦女運(yùn)動(dòng)的地方性實(shí)踐。綜上，本文就建黨100年來湖南婦女運(yùn)動(dòng)在不同歷史時(shí)期的實(shí)踐特點(diǎn)以及取得的基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析探討。

二、建黨100年來湖南婦女運(yùn)動(dòng)的歷史分期和實(shí)踐特點(diǎn)

中國共產(chǎn)黨從1921年成立，至2021年恰好100周年。我們黨從一個(gè)幾十人的小黨發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有 9500 多萬黨員，力量越來越強(qiáng)。[3]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院長、中國中共黨史學(xué)會(huì)會(huì)長曲青山研究員指出，中國共產(chǎn)黨百年歷史可以劃分為新民主主義革命時(shí)期（從1921年7月中國共產(chǎn)黨建立至1949年10月中華人民共和國成立）、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期（從1949年10月至1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)召開）、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期（從1978年12月至2012年11月黨的十八大召開）、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代（從2012年11月至今）四個(gè)歷史時(shí)期[4]。這同中國共產(chǎn)黨歷史展覽館設(shè)計(jì)的“建立中國共產(chǎn)黨奪取新民主主義革命偉大勝利”“成立中華人民共和國進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)”“實(shí)行改革開放開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”“推進(jìn)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代全面建成小康社會(huì)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”等四個(gè)組成部分一樣，用“四段論”闡述了中國共產(chǎn)黨的百年歷程。黨領(lǐng)導(dǎo)的婦女運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)發(fā)展要遵循中國共產(chǎn)黨歷史的演變規(guī)律。基于此，本文將建黨100年來的湖南婦女運(yùn)動(dòng)也劃分為這四個(gè)歷史時(shí)期。不同時(shí)期的主要內(nèi)容和實(shí)踐特點(diǎn)具體詳述如下。

（一）新民主主義革命時(shí)期的湖南婦女運(yùn)動(dòng)（1921—1949）

1.建黨初期（1921—1924）

這一時(shí)期的婦女運(yùn)動(dòng)是新民主主義革命時(shí)期婦女運(yùn)動(dòng)的開端。1919年爆發(fā)的五四愛國運(yùn)動(dòng)直接促成了中國共產(chǎn)黨的成立，而中國共產(chǎn)黨從成立時(shí)起，就把婦女解放和民族解放、階級解放、勞動(dòng)解放相結(jié)合。1922年7月，中共二大通過的《關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)的決議》提出了“除努力保護(hù)女勞動(dòng)者的利益而奮斗——如爭得平等工價(jià)、制定婦孺勞動(dòng)法等之外，并應(yīng)為所有被壓迫的婦女們的利益而奮斗”[5]30，明確了婦女運(yùn)動(dòng)的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，這促使了女學(xué)運(yùn)動(dòng)、女工運(yùn)動(dòng)、女權(quán)運(yùn)動(dòng)等婦女運(yùn)動(dòng)多面開花。這是中國近代歷史上第一個(gè)以政黨名義通過的婦女運(yùn)動(dòng)決議，也是黨領(lǐng)導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)的第一份綱領(lǐng)性文件，鏗鏘宣明“只有無產(chǎn)階級獲得了政權(quán)，婦女們才能得到真正的解放”的光輝主張。湖南具有尊師重教的傳統(tǒng)，在辛亥革命前后興辦了許多女校，同時(shí)，湖南在五四運(yùn)動(dòng)中又是思想最活躍的省份之一，馬克思主義這時(shí)候也隨著十月革命的炮響在湖南傳播開來。因此，在建立中國共產(chǎn)黨的過程中，湖南女性逐漸認(rèn)識和參加了中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建活動(dòng)，成為黨的開拓者之一，產(chǎn)生了一批以向警予、繆伯英、楊開慧、蔡暢為代表的湖南早期女共產(chǎn)黨人。她們既是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立和建設(shè)的開拓者，也是革命理論形成和發(fā)展的奠基者。例如，中國共產(chǎn)黨唯一的女創(chuàng)始人、中共中央第一任婦女部長向警予提出的“婦女運(yùn)動(dòng)是民族解放運(yùn)動(dòng)的一部分”“婦女解放與勞動(dòng)解放是天造地設(shè)的伴侶”“婦女運(yùn)動(dòng)必須強(qiáng)調(diào)婦女聯(lián)合會(huì)的重要性”等一系列觀點(diǎn)[6]，為中國婦女解放奠定了理論基礎(chǔ)。可以說，向警予對中國共產(chǎn)黨早期的婦女解放運(yùn)動(dòng)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。此外，湖南婦女領(lǐng)袖唐群英、王昌國、吳家瑛、葛健豪等一大批女杰也積極參與爭取女權(quán)斗爭，對婦女運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)產(chǎn)生了很大影響。

2.大革命時(shí)期（1924—1927）

1925年1月，中共四大提出“本黨婦女運(yùn)動(dòng)應(yīng)以工農(nóng)婦女為骨干，在婦女運(yùn)動(dòng)中代表工農(nóng)婦女的利益，并在宣傳上提高工農(nóng)婦女的地位，使工農(nóng)婦女漸漸成為婦女運(yùn)動(dòng)中的主要成分”[5]279。這是對1923年6月中共三大《關(guān)于婦女運(yùn)動(dòng)決議案》中首次區(qū)分“勞動(dòng)?jì)D女運(yùn)動(dòng)”和“一般婦女運(yùn)動(dòng)”概念[5]68的延續(xù)和發(fā)展，充分肯定了女工農(nóng)婦是婦女運(yùn)動(dòng)的主力，直接促推了國共第一次合作背景下南北方婦女運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展。該時(shí)期，南方以婦女參與上海五卅運(yùn)動(dòng)和省港大罷工為代表，北方以北京女師大的學(xué)生風(fēng)潮和“三一八”運(yùn)動(dòng)為代表，廣大婦女積極聲援，融入大革命洪流。湖南是國內(nèi)革命運(yùn)動(dòng)的重心之一，經(jīng)過中國共產(chǎn)黨前期的思想發(fā)動(dòng)和組織準(zhǔn)備，在北伐戰(zhàn)爭前夕，湖南婦女運(yùn)動(dòng)便開始活躍起來。1924年6月湖南省女界聯(lián)合會(huì)恢復(fù)成立，1925年3月中共湖南區(qū)委派繆伯英、趙先桂等人加入省女界聯(lián)合會(huì)，引導(dǎo)該組織傾向共產(chǎn)黨，進(jìn)而轉(zhuǎn)向女權(quán)與革命并重的運(yùn)動(dòng)策略。[7]1926年3月8日，長沙市舉行紀(jì)念“三八”婦女節(jié)示威運(yùn)動(dòng)大會(huì)，到會(huì)者約800人，高喊“婦女解放”口號，系“湖南純粹婦女游行的破天荒第一次”[8]21，而后衡陽、醴陵、平江等地也舉行了紀(jì)念大會(huì)[9]192，這為湖南婦女運(yùn)動(dòng)開辟了新局面。據(jù)1926年中國共產(chǎn)黨第三次中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)通過的《婦女運(yùn)動(dòng)議決案》顯示，黨注重“發(fā)展黨員和養(yǎng)成婦女運(yùn)動(dòng)人材”，敏銳地發(fā)現(xiàn)“女黨員雖增了不少，但是比較起男黨員的數(shù)量來，還是差得多。并且只限于上海、湖南一二區(qū)域，其他如廣東、湖北、北京等地女黨員的數(shù)量簡直發(fā)展非常之慢”的問題[9]163，但這也說明該時(shí)期湖南的女黨員數(shù)量在不斷增加，且居于全國前列。1927年初，湖南陸續(xù)有50多個(gè)縣成立了女界聯(lián)合會(huì)，為婦女運(yùn)動(dòng)提供了人力資源的支持，她們聯(lián)合起來召開了湖南省第一次婦女代表大會(huì)，制定了《湖南女界聯(lián)合會(huì)章程》，舉辦了三八婦女節(jié)活動(dòng)，這集中反映了大革命時(shí)期湖南婦女運(yùn)動(dòng)的組織發(fā)展規(guī)模。[10]隨著北伐軍入湘，廣大婦女以慰勞隊(duì)、宣傳隊(duì)、燒茶隊(duì)、做鞋隊(duì)等多種形式積極支援北伐戰(zhàn)爭。此外，中共中央提出的“將來的農(nóng)婦運(yùn)動(dòng)在中國婦女運(yùn)動(dòng)上一定要占一個(gè)很重要的位置”[9]163的預(yù)判和行動(dòng)促使農(nóng)村婦女運(yùn)動(dòng)開始興起，農(nóng)婦們砸神廟、闖祠堂、燒地契以及放足、剪發(fā)、爭取婚姻自由。

3.土地革命時(shí)期（1927—1937）

隨著上海“四一二”事變、長沙馬日事變和武漢“七一五”事變的爆發(fā)，國共第一次合作破裂，大革命宣告失敗，婦女運(yùn)動(dòng)迅速轉(zhuǎn)入低潮。隨著八七會(huì)議的召開，中國共產(chǎn)黨開始調(diào)整婦女運(yùn)動(dòng)的方針。1928年7月，中共六大提出的“應(yīng)在農(nóng)民組織中作有系統(tǒng)的婦女工作”“農(nóng)婦受壓迫最甚，這是引導(dǎo)她們參加革命的基礎(chǔ)”“農(nóng)民組織中要有婦女委員會(huì)”[11]等判斷和舉措促進(jìn)了農(nóng)村婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。該時(shí)期，隨著湘、贛、閩、川、陜等地相繼出現(xiàn)紅色蘇維埃政權(quán)和建立革命根據(jù)地，頒布一系列男女平等的法令政策，同時(shí)由于男青年不斷參軍，助推廣大農(nóng)村婦女參加了土地革命和根據(jù)地建設(shè)。1929年毛澤東同志強(qiáng)調(diào)了婦女力量對于促進(jìn)革命勝利至關(guān)重要的觀點(diǎn)，認(rèn)為“婦女占人口的半數(shù)，勞動(dòng)?jì)D女在經(jīng)濟(jì)上的地位和她們特別受壓迫的狀況，不但證明婦女對革命的迫切需要，而且是決定革命勝敗的一個(gè)力量”[12]，這對后續(xù)加強(qiáng)動(dòng)員婦女力量起到了重要推動(dòng)作用。1931年《湘贛邊蘇區(qū)婦女工作決議案》提出“實(shí)行土地革命”“爭取勞動(dòng)?jì)D女的特殊利益與解放”“提拔勞動(dòng)?jì)D女參加政權(quán)”“健全黨團(tuán)各級婦運(yùn)委員會(huì)的組織”“組織勞動(dòng)?jì)D女代表大會(huì)”“鼓勵(lì)婦女的丈夫、兒子、哥哥、弟弟參加紅軍”等一系列舉措[8]76-78，激發(fā)了蘇區(qū)勞動(dòng)?jì)D女革命熱情，她們以主人翁的姿態(tài)積極參加政權(quán)建設(shè)、擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支援前線，成為蘇區(qū)建設(shè)的主要力量。

4.抗日戰(zhàn)爭時(shí)期（1931—1945）

除了如崔光、劉芳一般自學(xué)為繼，平齊民中還有家學(xué)的傳授。“〔房〕靈賓，文藻不如兄靈建，而辯悟過之”，“兄弟俱入國，為平齊民”，“靈建子宣明，亦文學(xué)著稱，雅有父風(fēng)”。?房宣明的學(xué)問自然是由家學(xué)傳授的。“清河房愛親妻崔氏者，同郡崔元孫之女也”，“親授子景伯、景先《九經(jīng)》義，學(xué)行修明，并當(dāng)世名士”。?房景伯、房景先兄弟生于平齊郡，少年喪父，學(xué)問由母親傳授。

1931年“九一八”事變的爆發(fā)，拉開了日本帝國主義侵華的開端。1935年“一二九”運(yùn)動(dòng)掀起了婦女運(yùn)動(dòng)的高潮。隨著1937年盧溝橋事變爆發(fā)，中共中央組織部提出該時(shí)期婦女工作的基本任務(wù)是“以動(dòng)員婦女力量參加抗戰(zhàn)，爭取抗戰(zhàn)勝利”，促使中國婦女解放運(yùn)動(dòng)進(jìn)入全面高漲階段，廣大婦女群眾成為支援抗戰(zhàn)的重要力量。該時(shí)期，湖南約有70%的土地和75%的人口淪陷敵手[13]，但湖南人民不畏強(qiáng)敵，同仇敵愾，與日本侵略者頑強(qiáng)戰(zhàn)斗。1937年8月，湖南女界立即行動(dòng)起來，組建婦女抗日團(tuán)體暨湖南婦女抗敵后援會(huì)，成立包括后方勤務(wù)組、受傷將士服務(wù)組、難民服務(wù)組、民眾宣傳組、戰(zhàn)時(shí)兒童保育組等在內(nèi)的戰(zhàn)時(shí)服務(wù)團(tuán)。[14]之后,在中共湖南省工委的領(lǐng)導(dǎo)下又成立了“湖大女同學(xué)會(huì)”“湖南婦女戰(zhàn)時(shí)服務(wù)團(tuán)”“長沙市婦女會(huì)”[15]等婦女救亡團(tuán)體，創(chuàng)辦《湖南婦女》以及《抗戰(zhàn)日報(bào)》上的《抗戰(zhàn)婦女》專欄，動(dòng)員湖南愛國婦女投身抗日救亡運(yùn)動(dòng)。鄧穎超同志曾在1939年所作的《抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的婦女運(yùn)動(dòng)》報(bào)告中提到湖南九十三縣開辦婦女訓(xùn)練教育班、組織生產(chǎn)自救等成績[16]，充分肯定了湖南婦女對抗日救亡的貢獻(xiàn)。

5.解放戰(zhàn)爭時(shí)期（1945—1949）

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨向解放區(qū)婦女提出了“參戰(zhàn)、土地改革和生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”三項(xiàng)任務(wù)，開展了反奸清算、減租減息運(yùn)動(dòng)和徹底的土地革命，大大激發(fā)廣大婦女群眾的革命熱情。而國統(tǒng)區(qū)的婦女運(yùn)動(dòng)主要是為了和平民主而戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大婦女，積極參與“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”等運(yùn)動(dòng)，為建立民主新政權(quán)而奮斗。國統(tǒng)區(qū)婦女運(yùn)動(dòng)有力地配合了人民解放軍的軍事斗爭，沉重地打擊了國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治。該時(shí)期，處于國統(tǒng)區(qū)內(nèi)的湖南政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)四伏，學(xué)潮、工潮、米潮迭起。在湖南地下黨的組織下，包括女大學(xué)生在內(nèi)的學(xué)生們以湖南大學(xué)為重點(diǎn)，開展了反內(nèi)戰(zhàn)、反饑餓運(yùn)動(dòng)，在全省產(chǎn)生了較大影響。[17]在湖南和平解放前夕，中共湖南省工委廣泛開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，湖南人民和平促進(jìn)會(huì)聯(lián)合湖南省工會(huì)、婦女會(huì)等11家單位成立了湖南各界爭取和平聯(lián)合會(huì)，發(fā)動(dòng)組織婦女、工人、農(nóng)民、學(xué)生、知識分子等重要力量促成聲勢浩大的第二戰(zhàn)線，助力實(shí)現(xiàn)了湖南和平解放，加速了國民黨反動(dòng)統(tǒng)治在大陸的滅亡。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的湖南婦女運(yùn)動(dòng)（1949—1978）

1949年新中國的成立，讓中國婦女?dāng)[脫了幾千年來被壓迫、被奴役的地位，廣大婦女擁有了新家園，湖南婦女運(yùn)動(dòng)迎來了新紀(jì)元。中國共產(chǎn)黨一脈相承地將婦女解放事業(yè)和國家、人民事業(yè)結(jié)合起來，通過立法和政治動(dòng)員引導(dǎo)婦女圍繞黨和國家的中心工作廣泛參與社會(huì)運(yùn)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)廣大湖南婦女積極參與恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義改造，促使婦女獲得進(jìn)一步解放。該歷史時(shí)期可細(xì)分為四個(gè)主要階段。

1.建國初期（1949—1953）

1949年具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中華人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》關(guān)于男女平等總原則的重要規(guī)定，為婦女參加土地改革和政治普選，以及實(shí)現(xiàn)掃盲、禁娼、走出家門提供了制度保障。[18]為了鞏固新生政權(quán)，廣大婦女積極投身土地改革和支援抗美援朝。1949年召開的中國婦女一大首次成立了全國統(tǒng)一的婦女運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——中華全國民主婦女聯(lián)合會(huì)，并選舉湖南雙峰人蔡暢為全國首任婦聯(lián)主席。就湖南而言，隨著1949年8月湖南和平解放，中共湖南省委立即著手成立湖南省委婦女工作委員會(huì)，積極組織領(lǐng)導(dǎo)婦女支援前線和復(fù)興產(chǎn)業(yè)。1950年5月，新中國湖南省第一次婦女代表會(huì)議召開，產(chǎn)生了省民主婦女聯(lián)合會(huì)籌委會(huì)。同年10月，中共湖南省委提出當(dāng)前農(nóng)村婦女工作的中心任務(wù)是發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女參加土地改革運(yùn)動(dòng)，爭取土地改革運(yùn)動(dòng)的勝利完成。該時(shí)期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，湖南省婦聯(lián)組織堅(jiān)持以生產(chǎn)為中心，積極發(fā)動(dòng)勞動(dòng)?jì)D女參加土地改革，提高婦女群眾的覺悟，使婦女成為土地的主人；開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，支持抗美援朝；大量培養(yǎng)有能力的婦女干部參加各方面的工作，促進(jìn)婦女參政，取得了顯著成效。

2.社會(huì)主義改造時(shí)期（1953—1956）

1953年召開的中國婦女第二次全國代表大會(huì)確定，要在各項(xiàng)工作中貫徹“男女一齊發(fā)動(dòng)”的方針，把發(fā)動(dòng)組織城鄉(xiāng)婦女群眾參加社會(huì)主義改造和祖國各方面建設(shè)作為婦女運(yùn)動(dòng)的中心任務(wù)。在確立社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的過程中，從1954年春到1957年春的三年時(shí)間內(nèi)，湖南省婦聯(lián)配合有關(guān)方面，發(fā)動(dòng)湖南婦女積極參加并完成了農(nóng)業(yè)合作化、手工業(yè)合作化和對工商業(yè)的改造，客觀上也解放了婦女勞動(dòng)力，提高了勞動(dòng)技能，培養(yǎng)了大批婦女骨干，獲得了經(jīng)濟(jì)收入，提升了家庭和社會(huì)地位。到1956年，全省400多萬婦女參加了農(nóng)業(yè)合作社，22萬手工業(yè)者（婦女占半數(shù)以上）參加了手工業(yè)生產(chǎn)合作組織，4024人次女性從業(yè)人員在工商界就業(yè)[19]15-22。此外，黨還十分注意解決婦女的特殊問題，實(shí)施對婦女的特殊保護(hù)政策，根據(jù)婦女生理特點(diǎn)和從事家務(wù)勞動(dòng)的實(shí)際情況合理安排和使用婦女勞動(dòng)力，維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。

3.全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期（1956—1966）

1957年，中國婦女第三次全國代表大會(huì)將中華全國民主婦女聯(lián)合會(huì)改名為“中華人民共和國婦女聯(lián)合會(huì)”，并制定了“勤儉建國、勤儉持家，為建設(shè)社會(huì)主義而奮斗”的婦女工作方針。基于此，“三大改造”基本完成后，湖南省婦聯(lián)帶領(lǐng)全省廣大婦女通過“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨、工業(yè)學(xué)大慶”等大規(guī)模的勞動(dòng)競賽，投入到社會(huì)主義建設(shè)中，成為建設(shè)社會(huì)主義的生力軍。為了激勵(lì)婦女更好地參加社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)，1960年全國婦聯(lián)首次設(shè)立“三八紅旗手”“三八紅旗集體”等榮譽(yù)稱號，該活動(dòng)至今經(jīng)久不衰。在首次評選中，湖南省有60名婦女被評為全國“三八紅旗手”，受到了全國婦聯(lián)的表彰，另外湖南省還評出了106名省級“三八紅旗手”和290個(gè)“三八紅旗集體”。[19]68

4.曲折探索和徘徊前進(jìn)時(shí)期（1966—1978）

受“左”傾錯(cuò)誤的影響，該時(shí)期的婦女發(fā)展出現(xiàn)了盲目追求婦女一律參加社會(huì)生產(chǎn)、“重平等、輕發(fā)展”、忽視男女生理差異等較大偏差。文化大革命時(shí)期（1966—1976），婦女運(yùn)動(dòng)陷入一片混亂。婦女刊物被迫停刊，婦女組織陷入癱瘓狀態(tài)，大批女干部、女知識分子慘遭迫害，嚴(yán)重阻礙了婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。文化大革命結(jié)束后的兩年（1977—1978），婦女運(yùn)動(dòng)在探索中前進(jìn)，在挫折、失誤中曲折發(fā)展。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的湖南婦女運(yùn)動(dòng)（1978—2012）

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)，作出了實(shí)行改革開放的偉大決策，這為婦女運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了嶄新的歷史機(jī)遇。加之此前1978年9月中國婦女四大提出的“四個(gè)現(xiàn)代化需要婦女，婦女需要四個(gè)現(xiàn)代化”的重要判斷，婦女運(yùn)動(dòng)的重心也開始轉(zhuǎn)移到四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)上來。改革開放以來的湖南婦女運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊扣促進(jìn)男女平等、維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的主題，更加注重婦女主體意識和賦權(quán)婦女參與，強(qiáng)調(diào)婦女發(fā)展由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)、由行政化轉(zhuǎn)向法制化，引領(lǐng)湖南婦女積極融入改革開放大潮。

鄧小平同志指出婦女問題歸根結(jié)底是發(fā)展的問題，提出中國婦女工作的開展“必須要立足于中國的基本國情，圍繞中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”[20]。湖南婦女工作的重點(diǎn)隨即轉(zhuǎn)移到實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，以生產(chǎn)為中心，組織和動(dòng)員婦女參與經(jīng)濟(jì)體制改革。到1984年底，湖南省以婦女為主的養(yǎng)殖、種植等各種專業(yè)戶、重點(diǎn)戶已發(fā)展到60余萬戶，占總數(shù)的32%，農(nóng)村婦女的勞動(dòng)收入占到家庭總收入的一半以上；到1987年，湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)女職工增加到54萬人；到1990年，湖南女職工205.74萬人，占職工總數(shù)的37.3%。[19]34-44農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開，進(jìn)一步解放了婦女生產(chǎn)力，拓寬了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，女企業(yè)家開始崛起，女干部脫穎而出，極大激發(fā)了婦女的生產(chǎn)熱情。同時(shí)，越來越多的婦女在教育、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、藝術(shù)等各條戰(zhàn)線上嶄露頭角，成為領(lǐng)軍人物，取得了令人矚目的發(fā)展。事實(shí)證明，廣大湖南婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中貢獻(xiàn)了不容忽視的重要力量。

在實(shí)施改革開放的偉大進(jìn)程中，計(jì)劃生育和男女平等相繼被明確為基本國策，婚姻法、婦女權(quán)益保障法、中國婦女發(fā)展綱要（1995—2000年）等維護(hù)婦女兒童權(quán)益的政策法規(guī)相繼出臺，極大地推動(dòng)了婦女運(yùn)動(dòng)的法制化進(jìn)程。1990年成立的國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)意義非凡，大大提高了婦女兒童工作的權(quán)威，標(biāo)志著其性質(zhì)由“婦聯(lián)工作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣艺叻伞薄21]全國婦代會(huì)先后提出的“四自”精神和實(shí)施的“五好家庭”“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”“巾幗創(chuàng)新業(yè)”等系列活動(dòng)，激發(fā)了廣大湖南婦女在完善自我和重塑自我中干事創(chuàng)業(yè)的無限活力。同時(shí)，湖南婦聯(lián)組織和婦女干部建設(shè)的不斷加強(qiáng)，也為婦女在物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用發(fā)揮提供了組織保障和人力支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1978年至2003年，湖南省共表彰12000戶五好文明家庭；涌現(xiàn)出省級“雙學(xué)雙比”女能手800多人，先進(jìn)單位100多個(gè)；評選縣以上單位“三八”紅旗（集體）13萬多名（個(gè)）；評選省級以上巾幗建功標(biāo)兵700多個(gè)，先進(jìn)單位200多個(gè)，巾幗文明示范崗137個(gè)[19]65-72，向社會(huì)全面地展現(xiàn)了瀟湘女性的時(shí)代奮進(jìn)形象。此外，湖南積極響應(yīng)中組部和全國婦聯(lián)關(guān)于《在改革開放中加強(qiáng)培養(yǎng)選拔女干部工作的意見》號召，1992年湖南省提拔2200多名女干部，其中鄉(xiāng)科級女干部比上年度增長41.3%，且共有女干部38.5萬人，占整個(gè)干部隊(duì)伍的29%，走在了全國前列。[22]

（四）中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的湖南婦女運(yùn)動(dòng)（2012年至今）

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。尤其黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視婦女事業(yè)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“婦女事業(yè)始終是黨和人民事業(yè)的重要組成部分”，明確指出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨和國家工作大局，也是當(dāng)代中國婦女運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題”“要牢牢把握這一時(shí)代主題，把中國發(fā)展進(jìn)步的歷程同促進(jìn)男女平等發(fā)展的歷程更加緊密地融合在一起”[23]，這為新時(shí)代的婦女運(yùn)動(dòng)提供了根本遵循。在這一波瀾壯闊的進(jìn)程中，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，湖南婦女運(yùn)動(dòng)緊扣實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代主題，聚焦湖南“三高四新”戰(zhàn)略，湖南婦女事業(yè)和工作取得了前所未有的成就，彰顯了婦女在決勝全面小康、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮的“半邊天”作用。

湖南婦女政策邁出了歷史新步伐。隨著黨的十八大、十九大報(bào)告連續(xù)兩次明確寫入男女平等基本國策，表明男女平等得到了黨的意志的確認(rèn)，這對推進(jìn)真正實(shí)現(xiàn)男女平等大有裨益。基于國家的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，湖南省高位推動(dòng)，出臺了一系列決策部署和有力舉措，注重婦女發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，建立法規(guī)政策性別平等咨詢評估機(jī)制，探索促進(jìn)女性公平就業(yè)約談機(jī)制，做到政策有保障、發(fā)展有規(guī)劃、財(cái)政有支持、實(shí)事有考核，加快了男女平等進(jìn)程。湖南婦女發(fā)展達(dá)到了歷史新高度。湖南婦女在健康、教育、經(jīng)濟(jì)、決策和管理、社會(huì)保障、環(huán)境、法律等七大領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感大大提升，涉及婦女兒童健康的30項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)全部提前達(dá)標(biāo)，讓廣大婦女兒童共享改革發(fā)展成果。例如，從2016年起，在湖南省婦聯(lián)的積極推動(dòng)下，湖南省連續(xù)5年共為565.81萬名農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保適齡婦女提供“兩癌”免費(fèi)檢查服務(wù)，累計(jì)發(fā)放救助金2.1397億元，救助2.0597萬名貧困“兩癌”患者，切實(shí)保障了婦女的健康安全。[24]湖南婦聯(lián)工作實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。湖南省婦聯(lián)組織勇于自我革新，重塑組織形態(tài)，強(qiáng)化基層陣地，打通了機(jī)關(guān)內(nèi)外和線上線下的壁壘，切實(shí)發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，扎實(shí)推進(jìn)婦女思想引領(lǐng)、巾幗脫貧行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)、家庭文明建設(shè)和依法維權(quán)服務(wù)等婦聯(lián)工作，涌現(xiàn)出一大批三八紅旗手、巾幗文明崗、最美志愿者等先進(jìn)典型，充分展現(xiàn)了新時(shí)代湘妹子的使命擔(dān)當(dāng)和卓越能力。

三、建黨100年來湖南婦女運(yùn)動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)

循著中國共產(chǎn)黨的百年奮進(jìn)歷程，分析厘定建黨100年來湖南婦女運(yùn)動(dòng)的歷史階段劃分、實(shí)踐特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，總結(jié)其寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這對于高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代湖南婦女運(yùn)動(dòng)具有重要的指導(dǎo)意義。

（一）必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國。中國共產(chǎn)黨一成立就把婦女解放作為重要的歷史責(zé)任。中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是婦女運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展的根本保證。湖南婦女解放通過堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了與國家和人民事業(yè)相結(jié)合，與中華民族偉大復(fù)興相結(jié)合。廣大湖南婦女只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，才能真正實(shí)現(xiàn)婦女徹底解放，這是湖南婦女事業(yè)發(fā)展的必然邏輯和根本遵循。新時(shí)代湖南各族各界婦女將堅(jiān)定不移跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗。

（二）必須堅(jiān)持馬克思主義婦女理論的正確指導(dǎo)

馬克思主義一經(jīng)傳入中國，就顯示出強(qiáng)大的生命力，為迷茫中的中國婦女指明了前進(jìn)方向。湖南婦女運(yùn)動(dòng)的百年歷史進(jìn)程證明，不斷發(fā)展的馬克思主義婦女理論是婦女運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)思想，而婦女的解放與發(fā)展，正是馬克思主義婦女理論的成功運(yùn)用。新時(shí)代湖南婦女運(yùn)動(dòng)必須要堅(jiān)持馬克思主義婦女理論的正確指導(dǎo)，學(xué)深悟透用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，將其作為指引新時(shí)代湖南婦女運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展的重要思想武器。

（三）必須堅(jiān)持和貫徹男女平等基本國策

習(xí)近平總書記指出，“事實(shí)證明，實(shí)現(xiàn)男女平等，還需要我們付出巨大努力。”[25]受社會(huì)生產(chǎn)水平和社會(huì)文明水平的制約，目前我國的男女不平等現(xiàn)象還經(jīng)常存在。因此，不斷健全完善促進(jìn)男女平等的制度建設(shè)，不斷優(yōu)化男女平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境是十分必要和刻不容緩的。黨的十八大報(bào)告首次將男女平等基本國策寫入全國黨代會(huì)的正式報(bào)告，習(xí)近平總書記在全球婦女峰會(huì)、聯(lián)合國大會(huì)紀(jì)念北京世婦會(huì)25周年高級別會(huì)議等多個(gè)場合多次強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展，這為新時(shí)代湖南婦女運(yùn)動(dòng)必須堅(jiān)持和貫徹男女平等基本國策提供了根本遵循。

（四）必須堅(jiān)持維護(hù)婦女權(quán)益和促進(jìn)婦女發(fā)展

婦女權(quán)益是基本人權(quán)。維護(hù)婦女切身利益，妥善處理人民總體利益和婦女具體利益的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)?jì)D女的積極性，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，是黨長期堅(jiān)持的重要原則。維護(hù)婦女合法權(quán)益是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要久久為功，持之以恒。要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)政策體系，運(yùn)用多元手段，凝聚多方力量，筑起堅(jiān)固屏障，建立起維護(hù)婦女權(quán)益和促進(jìn)婦女發(fā)展的事業(yè)共同體。

（五）必須堅(jiān)持建設(shè)好和發(fā)展好婦聯(lián)組織

在波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)組織建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐充分證明，組織強(qiáng)則事業(yè)興[26]。婦聯(lián)組織建設(shè)是黨組織建設(shè)的重要組成部分。廣大婦女對美好生活的向往，就是婦聯(lián)的奮斗目標(biāo)。建黨100年來湖南省各級婦聯(lián)組織建設(shè)成效顯著即是最好的實(shí)踐證明。婦聯(lián)組織在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期都是黨領(lǐng)導(dǎo)湖南婦女運(yùn)動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)橋梁紐帶，始終引領(lǐng)湖南婦女聽黨話、跟黨走、得解放，作用舉足輕重。新時(shí)代，湖南婦聯(lián)組織要進(jìn)一步深化改革，用服務(wù)活動(dòng)吸引凝聚婦女，用典型示范帶動(dòng)聯(lián)系婦女，贏得更廣泛婦女的信賴，獲得更多男性的支持，這樣湖南婦女發(fā)展才能獲得更加強(qiáng)大的力量，進(jìn)而取得更加輝煌的成就。

（六）必須堅(jiān)持立足湖南省情實(shí)際

湖南是一片“十步之內(nèi)必有芳草”的紅色熱土，是中國共產(chǎn)黨、中國革命和中國婦女運(yùn)動(dòng)的重要策源地。回顧百年湖南婦女運(yùn)動(dòng)史可知，推進(jìn)湖南婦女運(yùn)動(dòng)必須要緊緊立足于不同時(shí)期湖南省的實(shí)際，才能走出一條因地制宜又獨(dú)具湖湘特色的婦女發(fā)展道路。新時(shí)代，湖南正處在搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，湖南婦女運(yùn)動(dòng)要找準(zhǔn)新時(shí)代湖南工作大局的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，廣大婦女要始終以主人翁的姿態(tài)和責(zé)任，為支撐湖南各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南貢獻(xiàn)“半邊天”力量。